2014年,我局审计工作的指导思想和总体思路是,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻十七大精神,全面树立科学审计的理念,深刻领会“国家审计是经济社会运行的免疫系统”论述,坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的审计工作方针,根据上级审计工作安排和要求,认真履行宪法和审计法赋予的职责,关注民生,增强监督,加强服务,文明审计,加快审计创新审计转型,发挥国家审计的建设性作用,为建设南郊现代化生态城市和海内外著名旅游城市发挥审计更大作用。
(一)坚持科学审计观,统筹谋划审计工作。以科学发展观为指导,以推进法治、维护民生、推动改革、促进发展为出发点和落脚点,提高主动性,发挥建设性,注重预防性,坚持开放性。
(二)坚持民本审计观,服务经济发展,促进和谐社会建设。根据在国家政治制度设定中审计应履行的责任,把对公众负责放在突出的位置,2014年审计工作要突出公共财政、公共服务、公共管理、公共政策、公共环境等的审计,让群众放心。同时要根据资金的走向,突出对民生、民享、民用项目的审计,关注民生、保障民生、改善民生,让群众满意。
(三)坚持责任审计观,加强权利的制约和监督。审计活动功能在于维护和促进被审计人的责任,实际上就是对被审计人进行责任监督,2014年审计工作不仅要关注财务责任,也要关注绩效责任和社会责任,要突出对国家机关及其工作人员行使国家财政权力和国家财产所有权活动的责任进行检查和评价,突出对政府及政府部门职责履行情况和重大投资项目、重大事项资金使用绩效的审计监督,突出对领导干部经济责任的审计,进一步加强对权利的制约和监督,敢于问责,善于问效。
(四)坚持服务审计观,发挥审计参谋作用。要紧贴党委政府的工作重心来思考一些重大问题、关注苗头性倾向性问题、关注一些重点项目,特别是敏锐地发现风险和隐患,牢牢抓住事关经济安全和党委政府最为关心的问题、对经济社会发展最有影响的事情,充分发挥审计的服务作用,防范风险。同时在迅速揭露和查出问题的基础上,认真分析问题产生的主客观、内外部和历史现实等方面的原因及其有可能产生的后果,寻找从源头上和根本上解决问题的意见和建议,促进问题的解决,有效抵御“病害”,消除“病灶”,防止蔓延、扩散。
(五)坚持文明审计观,切实加强审计队伍建设。以审计行为的文明为基础,推进审计理念的文明、审计技术的文明、审计环境的文明,构建和谐审计关系,形成良好审计生态和工作环境。加强机关自身建设,切实加强领导班子建设,完善干部教育体系,大力开展业务培训,培养优秀的审计能手,努力建设一支高素质的审计队伍。以《市审计机关建立健全惩治和预防腐败体系2013-2012年工作细则》为指引,不断深化廉政建设。