实施“六五”普法以来,我区在市委、市政府的坚强领导下,坚持“依法治区”理念,认真落实普法规划,深入开展法制宣传教育活动,干部群众法律意识明显提高,依法行政能力显著增强,在法治相山建设中发挥积极作用,为促进经济社会平稳较快发展、建设幸福相山营造了良好的法治环境。现将****年度我区法制宣传教育工作汇报如下:
一、围绕目标,强化法治建设工作体制和机制
一是思想高度重视,加强组织领导。成立了以区委书记为组长的普法依法治区领导小组,司法局长兼任领导小组办公室主任,配备了3名专职工作人员,组织协调全区普法工作。镇、街道、区直部门也相应建立组织领导机构,明确责任人主抓普法工作。根据区委、区政府制定印发的《关于在全区公民中开展法制宣传教育(2011-2015年)的第六个五年规划》、《淮北市相山区十二五期间“法治相山”建设纲要》,区人大作出了《关于切实做好“六五”普法宣传教育工作的决议》等文件精神制定****年度法制宣传教育工作计划,分解目标任务,并积极实施。
二是强化责任落实,健全工作机制。实行“党委统一领导,政府组织实施,人大政协监督,部门单位齐抓共管,全社会共同参与”的普法工作模式,形成普法工作合力,不再是司法行政部门唱“独角戏”。区普法依法治区领导小组明确各成员单位工作职责,确定工作范围,明确工作职责,量化目标任务,责任到岗到人。各相关部门指定专人担任普法信息员,及时向普法办报送普法信息。把普法依法治理工作纳入各镇、街道办事处、行业主管部门、企事业单位的重点工作目标,作为年度考核的重要内容。
三是完善工作保障,严格监督检查。把普法经费列入财政预算,****年区财政拨付了8万元用于普法依法治理工作,为区依法治区办配备了摄像机、照相机、电脑及其他宣传器材,确保普法工作顺利开展。充分发挥区人大的法律监督职能,切实把法治创建工作纳入法律监督,通过组织视察和评议等形式,听取行政执法部门和司法部门的工作汇报,全方位推进依法治区工作的深入开展。普法办也不定期的对各单位的普法依法治理工作进行抽查,对落实不力的单位进行通报,并限期整改,从而强化了各级领导的责任意识。
二、深化重点普法对象法制宣传教育,全面提升公民法律素质
一年来,相山区坚持高标准实施“六五”普法,认真落实“谁执法、谁普法”、“执法主体是普法第一责任人”原则,创新普法形式和载体,健全普法组织和队伍,加强普法阵地建设,以领导干部、公务员、青少年、企事业经营管理人员、农民等为重点对象,开展了一系列富有特色的法制宣传教育活动。
一是领导干部和公务员学法守法用法方面,本年度我区举办了两期领导干部法制讲座,邀请了安徽大学法学院教授陈宏光及淮北市检察院党组成员、副检察长杨开江同志分别讲授了依法行政和反腐倡廉方面知识,增强了广大领导干部的法治理念;为配合廉政警示教育,区司法局联合区检察院编制了《以案说法—警钟长鸣》暨《职务犯罪典型案例汇编》2000册发放给全区领导干部、所有行政执法单位工作人员、社区、行政村两委班子成员,该书收录了10个发生在市、区内的职务犯罪案件,有效的警示全区干部要洁身自好,坚守法律底线。
二是青少年法制宣传教育方面,本年度区依法治区办联合区教育局针对青少年学生特点,选取了与学生学习、成长密切相关的法律条款,制作图文并茂、简明易懂、形象生动的系列展板,选取15所中小学校开展法制文化展板巡展活动,并同步在巡展学校举办法制讲座,极大的提高了青少年的法律素养,取得了良好的宣传效果;另外我区积极完善和落实法制副校长制度,为全区49所学校配备了法制副校长,并在每学期开学时及放假前为学生进行法制辅导。
三是企事业经营管理人员法制宣传方面,区依法治区办联合区发改委及开发区管委会积极贯彻落实《关于进一步加强全区企业经营管理人员学法用法工作的实施意见》,对企业经营管理人员进行法律知识培训,开展“送法进企业”活动,提高管理人员法律素养,鼓励他们合法经营,希望能够增强企业经营管理人员诚信守法、依法经营、依法办事的观念,保障企业及职工合法权益,为企业健康发展提供法律支持和更好的法律服务。
四是农民法制宣传教育方面,渠沟镇是我区所辖的唯一乡镇,拥有13个行政村,农业人口6.2万人,广大农民是“六五”普法的重点人群。区依法治区办联合渠沟镇积极开展法律宣传与咨询、法治文化下乡、法治文化展板巡展等活动,培养“法律明白人”,使广大农民成为学法、知法、遵纪守法的好公民。同时将“法律进乡村”和推进“民主法制示范村”建设及“美好乡村”建设结合起来,取得了良好效果。
三、用好载体、丰富形式,营造浓厚的普法氛围
“六五”普法启动以来,我区灵活运用“法律六进”、“江淮普法行”、“12.4”全国宪法宣传日以及各种法律颁布纪念日等宣传载体开展丰富多彩的法制宣传教育活动,营造了浓厚的普法氛围。
一是积极开展“法律六进”活动,为了进一步推进“六五”普法,加快“法治相山”建设,提高全区公民的法律素质,一年来,我区持续深入开展“法律六进”活动及形式多样的主题法制宣传活动。按照“六五”普法《****年重点普法目录》,针对青少年学生、农村村民、社区居民等重点普法对象选取与学生、村民、居民生产生活密切相关的法律条款,制作图文并茂、简明易懂、形象生动的展板,选取部分学校、行政村、社区开展“法律六进之进学校、进乡村、进社区”法制文化展板巡展活动,极大的提高了辖区居民的法律素养,取得了良好的宣传效果。另外区依法治区办针对广大基层群众编制了《便民法律知识手册》5000套,准备近期用于“12.4”全国法制宣传日活动。
二是扎实开展“江淮普法行”活动。以“江淮普法行”活动为载体,掀起“六五”普法工作的又一轮高潮,成立了活动领导小组,由区人大、区委宣传部、区司法局具体负责组织实施,制定实施方案,明确具体目标,分解活动任务。****年度我区开展了包括大型法律宣传咨询活动、依法行政专题讲座、反腐倡廉法制讲座、制作发放2000册《职务犯罪典型案例汇编》等在内的“江淮普法行”系列活动。
三是大力开展主题法制宣传教育活动。我区抓住 “三八”妇女维权周、“3.15”消费者权益保护日、“综治宣传月”、“6.5”世界环境日、“6.25全国土地日”、“6.26”国际禁毒日等节点以及各类专业法颁布周年或特殊纪念日,区依法治区办协调配合各相关部门,开展集中宣传活动。区普法宣讲团、志愿者深入机关、社区、学校、企业、农村举办法制讲座 150余期,受教育人数近10万人次。
四是大力开辟各种普法宣传渠道。自今年五月起,我区积极贯彻落实《关于在全省组织公民旁听庭审活动推进法制宣传教育工作的实施意见》,组织了4次公民旁听庭审活动,近30人参加了旁听;在淮北日报“相山周刊”进行普法宣传,设置法制专题栏目,集中报道全区普法依法治理工作开展情况。通过司法行政专网向省、市有关部门报道我区普法活动。
四、加强法治文化建设,营造法治文化氛围
相山区坚持把法治文化建设切实纳入文明城市创建的大局中,一是营造法治文化氛围,通过制作法制文化墙、建设法制宣传一条街、建设法治公园、社区法律图书室、法制展览室等方式,让群众更好地进行法律知识的学习,真正使法治文化建设融入群众生活,让广大居民处在浓厚的法治文化氛围中,目前我区正在全力打造“纺织社区法治文化街”、“相阳路法治文化社区”等宣传亮点;二是积极组织各单位开展法治文艺作品的创作和推广,并参与了我市第五届法制文艺调演,选送两个节目分别获得了二等奖、三等奖的好成绩。
五、下步工作打算
实施“六五”普法以来,我区积极开展了一系列的法制宣传教育工作,“六五”普法任务全面展开,并取得了一定成效,但还存在一些不足。主要表现在:一是部分单位对普法工作重视程度不够,一些干部和工作人员在学法用法上主动性不够。二是普法对象发展不平衡,法制宣传教育形式创新不够,实效性不强。
下一步,我们将及时总结“六五”普法工作,进一步加大法制宣传教育工作力度,不断提升“六五”普法的工作质量。一是继续拓展普法教育的广度和深度。在抓好各类普法重点对象学法的同时,积极创新覆盖全民的普法教育途径和方式,不断拓展普法宣传教育工作广度和深度。二是全面提升依法治区水平。继续推进依法治区工作,在巩固治理成果的基础上,抓好深化和延伸,不断提高治理质量和水平。三是加强宣传营造良好法制氛围。进一步加大普法和依法治区的宣传力度,在全区城乡广泛宣传普法依法治理工作的重大意义,努力营造法制宣传教育的良好氛围。
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