在XX年一季度,分局按照年初制定的“标本兼治、着力治本”工作方针和“突出重点、以点带面”工作思路,不断开拓创新、提高依法行政能力和执法水平,深入推进食品、药品和队伍“三大放心工程”,分局开局工作呈现三个“新”。
一、食品安全监管又有新作为
(一)扩大宣传、营造氛围,全民食品安全意识明显增强
1、社会层面。自行编印《食品药品安全》报,定期向社会村落发放;在大型超市、车站码头等重点区域,添置报刊架,向群众免费赠阅相关报刊资料;制定“XX年食品药品知识进社区宣传计划”,组建以分局干部、社会宣讲人员为主体的讲师团,以××*为首站,全面启动对社区居民的年度巡讲;结合农村赶早集特点,在××等闹市,设摊举行了以“人人关心食品药品安全,共同营造和谐消费环境”为主题的科普早市宣传咨询活动;利用春节以及“3.15”等节日,开展主题宣传,集中曝光假劣食品,开展为民咨询,向社会各界广泛宣传食品安全监管工作取得的成果。
2、基层网络层面。分局领导带队,先后走访××××等基层政府,及时就食品安全监管工作重要性和严峻监管形势等进行沟通宣传,取得基层政府对分局工作的支持和配合;对新组建的乡镇场层面的食品安全检查员队伍,组织他们开展培训,帮助他们及时转换角色,更新知识,适应食品监管新机制。
3、管理相对人层面。为杜绝高风险领域的食品卫生隐患,分局以召开恳谈会、宣传会等多种形式,对熟食卤味业主、食品生产经营单位负责人、学校食堂负责人以及长兴乡食品从业人员开展食品安全知识培训。
在一季度,分局共开展宣传咨询活动*场次,进行电视播报*次,展示宣传版面*块,分发宣传资料××多份,培训基层监管人员、从业人员和法人××*多人次,受教育群众达××*多人。
(二)整章立制、创新方法,完善食品安全监管网络体系
1、安全监管思路进一步拓展。充分利用承办或协办政协委员、人大代表提案工作的契机,协调整合部门监管资源。尤其是在落实“××××*”提案中,分局及时会同卫生、农委等单位开展研讨,并就完善食品安全检验监测网络,加强部门间配合协作达成了一致认识;改变说教方式,组织部分乡镇食安办成员及领导赴食品安全网络建设颇有特色的××乡现场观摩,学习先进方法,加强基层部门相互间的交流学习,为进一步完善基层食品安全网络建设奠定良好基础。
2、监管网络进一步完善。根据社会监督的即时性和灵活性,分局在各乡镇食安办的支持下,组建了由退休教师和基层干部组成的食品安全市民巡访团,充分发挥群众参与食品安全监督热情,进一步健全食品安全监管网络;针对××镇地区远离县城,但食品生产经营行业发展迅猛的实际情况,及时与当地政府沟通协调,成立了××镇分所,以更好地服务(本文章来源于“文秘114”!)当地群众,进一步强化××镇地区的食品安全监督。
3、诚信体系建设进一步强化。为了让××餐饮单位获得更好发展,分局一方面积极组织餐饮单位参加食品卫生信用等级评定,启动食品安全监督员驻店挂牌和重点监管挂牌单位筛选工作;另一方面积极协调辖区内大中型餐饮单位、超市、学校及企事业单位食堂组建成立××食品卫生安全协会,引导企业履行“自我管理、自我发展、自我教育、自我约束”的职责,促进崇明食品行业健康持续发展。目前,有××家餐饮单位申报了××级餐饮单位并通过了初评,××余家餐饮单位和学校、企事业食堂加入了食品卫生安全协会。
(三)坚持监督、强化职责,食品放心工程快速有序推进
1、行政许可有序开展。分局坚持原则性与灵活性相结合,努力做好食品卫生许可工作。坚持每周三开展免费食品安全知识培训,做好办证指南工作;及时开展现场审核,对不能在审核期限完成整改的,及时办理中止审核手续,避免当事人两次申请上的种种不便。截止季末,共受理××户,新发放食品卫生许可证××户,变更××户,发放临时许可证××户,建筑项目设计审核××户,终止××户,注销*户,行政许可工作开展地平稳有序。
2、重点品种、环节和区域监管得到加强。在监管力度上,分局先后组织开展了“××*”、XX年春季学生集体用餐专项检查、肉品安全专项检查,参与了××*公司周边地区环境综合整治、对××*个村年终考核验收工作;在监管手段上,充分利用抽样检测技术手段,先后开展了环节抽样、快速检测等。截止季末,全面完成了*次重大活动的食品安全保障,巡回检查餐饮单位××户次、食品经营单位××户次,检查学校××所、生猪屠宰场及便民服务点××户、食用农产品零售市场××户,指导农村自办酒席××户;抽检各类食品××件,合格××件,合格率××%;环节抽样××件,合格××件,合格率××%;开展现场快速检测合计××件。一季度实施行政处罚××起,未发生一起错案,未发生一起集体性食物中毒事故。
3、技术支撑体系逐步健全完善。分局把技术支撑建设工作放在重要工作议程上,专门腾出办公用房作为食品检验实验室,引进先进仪器设备,组织现有技术检测力量,开展食品扩项工作。通过努力,分局下属的食品药品检验所顺利通过食品扩项计量认证和监督评审工作,成为了食品药品双认可的国家实验室,目前已经能独立开展食品检测并出具相应检测报告。
二、整顿和规范医药市场秩序又有新成效
(一)专项整治与日常监管相结合
1、动态检查取得明显成效。一季度共完成新开办《医疗器械经营企业许可证》现场检查、发证*家、换证*家;完成新开办《药品经营许可证》现场检查、发证*家、otc*家;开展医疗器械经营企业日常检查*家,药品零售企业gsp跟踪检查*家,药品零售企业质量信用等级评定*家。对在信用等级评定中被评为“警示”的*家企业、“失信”的*家企业,及时对外公示;对gsp跟踪检查中被评为不合格的*家企业和被限期整改的*家企业,上报市局在市局网站和××报予以公示,引起社会强烈反响。目前,在gsp检查中被评为不合格的企业已自动申请注销了许可证。
2、专项检查取得明显成果。先后组织开展了××*、××××专项检查;完成了对××大药房××个药店的专项检查;现场监督××药业集团有限公司销毁货值近××万元的克林霉素磷酸酯氯化纳注射液规格××毫升××瓶、规格××毫升××瓶。通过开展检查,共立案××起,结案××起,罚没款共计××万余元,有效地规范药械市场秩序。
(二)专项整治与技术抽样相结合
在一季度,分局为切实提高发现问题药品和质量薄弱环节的准确性,及时制定年度药品、医疗器械和药包材质量抽样计划,下发各个相对人,并向全社会公示。同时为进一步提高药品抽样工作效率和质量,分局严格按照市局要求,开展无线上网现场登记抽样。共抽验样品××件,有结论××件,不合格××件,不合格率××%;完成药品评价性抽样××个品种××件,协助××药检所完成了对××家医疗机构“人血白蛋白”现场抽样工作;××药检所共完成检品××件,不合格××件,不合格率××%。圆满完成了季度工作目标,为药品执法监督提供了有效技术保障。
(三)专项整治与帮促指导相结合
1、医用氧生产得到了有效保证。根据所有医用氧生产企业必须达到gmp要求并取得药品gmp证书的要求,××氧气厂作为唯一具有医用氧生产能力的企业,至今却未取得药品gmp证书。为了确保医疗机构不断氧、不缺氧,分局在多次指导帮助的基础上,及时联系市认证中心对××氧气厂开展医用氧认证。目前该厂已顺利通过了现场检查,医用氧生产将真正得到保障。
2、现场办公得到了充分肯定。为了继续加强药品gsp管理,分局多次前往长兴岛对崇明通康药房进行gsp指导,对××公司等*家药品经营企业、*家药品生产企业开展现场办公,通报检查总体情况,指出存在问题和改进方向,得到了相对人的欢迎和认可。
(四)专项整治与开展治理商业贿赂相结合
分局在查办系列医疗机构使用无证医疗器械案件中,紧密结合正在开展的治理商业贿赂专项工作,不单纯以案办案,认真加以分析总结。对案件中发现的违法生产企业,及时汇总后上报市局;根据该批医疗器械属于政府招标采购的事实,及时通报纪检监察部门。根据分局的报告,市局专门向全市各分局下发了《××*的通知》;采管办专门向有关单位下发了《关于××*的通知》,为避免医疗器械设备政府采购中的不正之风,在全*乃至全市肃清医疗机构使用无证医疗器械作出了自己的贡献。
三、队伍和作风建设又有新气象
(一)班子建设得到进一步强化
分局利用分局领导班子调整和召开领导干部专题民主生活会的契机,不断提高班子抓大事、议大事,统揽全局意识和水平。一方面加强了班子政治业务学习,坚持做到工作不断线,学习不间断,深刻领会中央和上级部门文件、领导讲话的精神实质,努力提高思想认识;另一方面采取座谈、个别访谈、下发征询表书面征询意见的形式,广泛征求了解干部群众意见和建议。对干部群众提出的××条合理化建议和意见,认真研讨,及时制定整改措施,分局班子的凝聚力、战斗力和创造力得到了进一步加强。
(二)团队建设得到进一步增强
分局以打造一支和谐、进取的团队为目标,充分利用各种载体,积极开展“三个文明”建设。先后组织人员参与了“环境洁净日”义务劳动;组织分局内党团员参与县级机关党工委组织的“学雷锋”党团员职员者服务活动,利用自己的专业知识为民服务;积极响应××政府植树造林建设××*的号召,参与植树节活动;组织“送温暖”小分队,深入基层,看望分局系统内80岁以上职工父母,走访帮困挂钩村,慰问困难老党员、老红军和基层群众;组织分局全体人员开展以“××××”为主题的联谊活动,进一步深化分局文明建设。通过分局上下全体人员的共同努力,分局创建*级文明单位工作取得新突破,目前已进入了公示阶段。
(三)党风廉政机制得到进一步完善
利用开展“××××”活动的契机,组织系统内全体人员开展党风廉政责任书责任签约和以“不到药械生产经营企业兼职、入股”为内容的“五不”公开承诺;根据分局政风监督员人员岗位变化等情况,及时调整政风监督员队伍,进一步巩固和加强分局政风建设;制定并落实“四项规定”,明确工作人员严格禁止接受管理相对人吃请和收受索要财物、参与或参加相对人组织的可能影响公正执行公务的各类活动,严格执行工作日午间“禁酒令”和礼品礼金登记制度及下乡工作用餐执行“付费定点就餐”制度。在一季度,分局共上交或拒收礼品礼金人次,价值人民币元,分局廉政氛围继续得到了巩固。