爱华网2015年，在人社部新闻发布会上，人社部部长尹蔚民也曾表示，养老保险基金投资运营上采取非常审慎的政策，按照规定只能购买国债、存银行。
由于投资保守，养老保险基金的投资收益非常有限。据华泰证券研究报告，根据人社部的公布情况、《中国养老金发展报告》公布的利息收入等信息基本可以推断，中国基本养老保险基金的投资收益基本维持在2%左右。若按照2%的投资收益，减去通胀水平，实际收益率基本为负，2000年到2015年间的平均实际投资收益约为-0.25%，年均贬值约为72亿，总体来说，基本养老保险基金保值增值的能力较弱。
从社保基金会发布的2015年度报告中可以看出，山东、广东已与全国社保基金理事会签署了养老基金的托管协议。有研究员认为，除了广东和山东之外，还有7个省市基本养老基金结余超过千亿元，有望相对较早的入市实现投资管理，比如浙江、江苏等。
养老金入市，A股的一剂强心针养老金入市是一个明确信号，即国家发展资本市场的决心更加坚定，这可以带动国内资金有序进入A股市场。从全球范围来看，养老金入市都能起到稳定股市的作用。上世纪80年代，美国“401K”资金入市，开启了美股一轮长达10年的大牛市。
不少券商分析师认为，养老金入市将给A股市场带来大量的长线资金，不过考虑到建仓期及建仓时机选择，养老金入市短期对大盘的提振作用有限，利好股市的作用将在中长期显现。
养老金入市安全吗有炒股经验的人都知道，股市是风险较高的市场，养老金进入股市固然有机会提高收益率，但养老金的安全性又如何得以保证?关于上述问题，《办法》也设置了相应的硬性要求。
《办法》规定，养老金投资股票、股票基金、混合基金、股票型养老金产品的比例，合计不得高于养老基金资产净值的30%。参与股指期货、国债期货交易，只能以套期保值为目的。
截至2015年底，中国基本养老保险基金资产规模为39937亿，但在扣除预留支付资金外，全国可以纳入投资运营范围的资金总计约2万亿元。即便以30%的入市上限计算，最终只有6000亿元左右可以入市。
不过，业界对于6000亿的入市规模也有争议，认为这只是一种理想状态，考虑到风险因素，实际操作中可能低于这一水平。中国财经大学保险学院院长郝演苏接受记者采访时表示：拿出20%-30%的养老基金作为投资，这个投资规模其实已经是相当大了，但真正的入市规模不会这么大，因为现在行情不好，投资赚钱了还好，如果亏损了，涉及老百姓的养老钱，这是大问题。所以，这也是这么多年养老金入市始终雷声大雨点小的原因。
郝演苏同时指出，养老金投资运营要求安全第一，基于此，在资本市场不好的情况下，会有更多的养老金进行保守型投资，进入银行、国债等领域会相对较多，而不一定就是股市。
养老金入市有何利弊稳定市场，保值增值
养老金投资期限较长，中长期资金入市有利于稳定市场，有利于减少股市波动。避免市场出现大起大落，有助于培育一批具有稳定业务来源、较强核心竞争力的专业投资管理机构，既完善了投资者结构，又提高了市场效率。允许养老金进入投资领域，无论是投入到基础设施、重大项目，还是投入到股市，将养老金资本化，有利于养老金的不断保值增值。在基本养老金的投资运营管理方面，可遵循投资多元化的原则。基本养老金可投资不同类型的资产，以达到风险分散化和收益最大化的平衡，从长期来看，资本市场是养老金实现保值增值的重要投资场所。
缺口大，养老资金并不宽裕
中国目前的养老金制度实质上是现收现付制，也就是将当代年轻人收入的一部分直接转移给当代老年人，这种透支挪用导致巨额养老金个人账户“空账”，名义上有钱，实际上为无法兑现的空头数字。长期以来，我国养老金因为统筹资金的不足，个人账户储蓄中的一部分始终用于弥补缺口。目前，我国个人养老金账户空账规模近3.6万亿，从2011年起，养老金当期就开始出现入不抵支，且缺口逐年加大。随着人口老龄化问题的加剧和赡养比的逐年攀高，近年来养老保险不可持续问题已越来越突显。所以仅从资金上看，入市的条件并不成熟。
入市存在一定风险
毕竟没有风险的股市是不存在的，而中国股市尤其“雨晴难辨”。纵观全国社保基金理事会在2000年至2010年的投资数据，在股市大好的2006年、2007年，社保基金投资股票的收益分别是29.01%、43.19%，而2008年股市情势不妙，当年投资股票的收益是-6.79%，可见这并不是一个稳赚不赔的买卖。居民自己的剩余资金投资亏了，尚可承担风险，养老的钱要是再亏了就有苦说不出了。“赔了算谁的”，尤其是在养老金缺口不断增大、延迟退休提上议程的当下，这种担心并非多余。
养老金入市，这三类人将受影响
1、参保人：养老钱不再躺在银行里贬值了
在保证养老金安全的前提下，养老金入市对每一个参保人来说都是个好消息，因为，自己投进去的钱终于不会再躺在银行里等着贬值了。
2、股民：养老金入市将在长远上利好股市
养老金入市，业内人士普遍看好其长远影响。英大证券研究所所长李大霄表示，养老金与资本市场深度结合，会大大推动资本市场健康发展。
3、金融从业者：养老金入市带来新机遇
养老金入市可以打破金融业近亲繁殖的局面，让更多有能力的私募股权投资公司参与竞争。
从这个层面上来说，养老金入市将给金融行业带来巨大发展机遇。对于这个领域的从业者来说，也是大大的好消息。
