全面深化改革若干决定 《全面深化改革决定》十大厚重民生礼包

   尊敬的党组织:

  惠风和畅,冬暖宜人。2013年11月15日发布的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》异彩纷呈,亮点叠出,回应了人民群众的众多期盼,民生礼包,实惠厚重,频频奉送,将让老百姓得到较大实惠。以笔者观察,纵观《决定》主要有十大厚重民生礼包:

  其一:户籍松绑。《决定》提出:“全面放开建制镇和小城市落户限制,有序放开中等城市落户限制,合理确定大城市落户条件,严格控制特大城市人口规模。”这一 “松紧有别”的落户制度,既能满足中小城市和小城镇增强产业发展、增加活力的需求,也有利于缓解大城市人满为患的现状。

  其二:二胎解禁。《决定》提出:“坚持计划生育的基本国策,启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策,逐步调整完善生育政策,促进人口长期均衡发展。”国家卫计委发言人毛群安说,启动“单独二胎”是应对人口红利下降、劳动力短缺等问题的积极措施。

  第三:扶持创业。《决定》提出:“完善扶持创业的优惠政策,形成政府激励创业、社会支持创业、劳动者勇于创业新机制。实行激励高校毕业生自主创业政策,整合发展国家和省级高校毕业生就业创业基金。”决定强调了政府责任,着力破除“拼爹”等就业不公平制度障碍,更大范围地促进社会向上流动。

全面深化改革若干决定 《全面深化改革决定》十大厚重民生礼包

  第四:红利共享。《决定》提出:“划转部分国有资本充实社会保障基金。完善国有资本经营预算制度,提高国有资本收益上缴公共财政比例,二0二0年提到百分之三十,更多用于保障和改善民生。”提高国有资本收益上缴公共财政的比例,让改革红利惠及全体人民,有利于实现共同富裕。

  第五:提高劳酬。《决定》:着重保护劳动所得,努力实现劳动报酬增长和劳动生产率提高同步,提高劳动报酬在初次分配中的比重”。一个时期以来,我国贫富差距拉大,其中一个重要原因,就是资本所得挤占劳动所得。要让百姓劳有所得、干有所值,必须提高劳动报酬的比重。

  第六:废止劳教。《决定》提出:“废止劳动教养制度,完善对违法犯罪行为的惩治和矫正法律,健全社区矫正制度。”有专家指出,废除劳教制度是对民意的回应,是我国司法保障制度的重大进步,是对人权和司法的尊重。接下来教育矫正立法将是改革的关键。

  第七:城乡一体。《决定》提出:“赋予农民对集体资产股份占有、收益、有偿退出及抵押、担保、继承权。保障农户宅基地用益物权,改革完善农村宅基地制度。”《决定》准确把握了社会主义法治国家的平等发展权问题、市场经济核心的产权问题,使城乡统筹进入一个新时期。

  第八:房地产税立法。《决定》提出:“逐步建立综合与分类相结合的个人所得税制。加快房地产税立法并适时推进改革,加快资源税改革,推动环境保护费改税。” “动人春色不须多”,此次三种全会对房地产说得不多,但分量似乎不小,加快房地产税立法,有利于消除房地产泡沫,降低房产“空置率”。

  第九:降低社会保险费率。《决定》提出:“完善社会保险关系转移接续政策,扩大参保缴费覆盖面,适时适当降低社会保险费率。”对于“适时适当降低社会保险费率”企业和企业职工盼望已久,现在各种社会保险费征收额过高,“五险”相加,达职工工资的四成以上,使企业和职工难以承受。

  第十:发布权力清单。《决定》提出:“推行地方各级政府及其工作部门权力清单制度,依法公开权力运行流程。完善党务、政务和各领域办事公开制度,推进决策公开、管理公开、服务公开、结果公开。”这一新政,有利于维护人民群众的知情权、监督权,抑制权力腐败。

  综观《决定》民生新政,回应了诸多民意期待,让百姓对未来充满憧憬。大家有理由相信,有习近平总书记为首的党中央的正确领导,百姓的日子明天一定会更好。

  汇报人:

  

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