爱华网【释义】九个人牧十只羊，浪费人力。原比喻官多民少，后用于比喻使令不一，无所适从。
【出处】唐·魏征等《隋书·杨尚希传》。
南北朝时北周的杨尚希，在历明帝、武帝、宣帝三朝为官，长期担任要职。
隋文帝灭掉北周取代政权后，杨尚希对隋文帝也是忠心耿耿、殚精竭虑。隋文帝将一切恢复汉制，完全改变北周鲜卑族政权的统治办法，以适应广大汉人的愿望。其中有一项是重新划分行政区域，设立州郡。
但是，隋朝设立的州郡数目比秦汉时期多了一倍，有些地方甚至方圆还不到100里，就设几个县，不满1000户人家的一块小地方，却要分属两个郡来管辖。这样，官府机构当然也相应增多，官员和吏卒也成倍增加，各种州郡制度也名目繁多，这简直使国家不胜负担。
杨尚希对这种情况深为忧虑，向隋文帝报告了自己的意见：这种州郡过多的情况好比十羊九牧，完全没有必要。当务之急是把重要的州郡保留下来，闲置的州郡撤并掉。这样对国家来说，地域、人口还是这么多，每年的租调、粮食、布匹等项收入，不会减少，而开支却可以大大节省。并且还可以把能派上用场的贤才能人，安排到最需要他们的地方去，办事效率也会明显提高。
隋文帝于是按照杨尚希的建议，撤销、归并了许多州郡，而且收到了良好的效果。
成语故事文字版 九死一生【释义】命运不济，多次濒临绝境。也用来形容历尽艰险，死里逃生。
【出处】楚·屈原《离骚》。
战国时期的伟大诗人屈原，一生忧国忧民，牵挂百姓疾苦，即使遭到奸人陷害而被流放时，仍为国家的命运而担忧，在他的不朽之作《离骚》中，有一节是这样写的：
长太息以掩涕兮，哀民生之多艰。
余虽好修驰以馺羁兮，謇朝谇而夕替。
既替余以蕙馻兮，又申之以揽芷。
亦余心之所善兮，虽九死其犹未悔!
大意是：我经常深深地叹息，用袖子擦去满眶的眼泪，因为我时刻思念着楚国百姓，他们是那样艰辛、劳累!我只不过是追求美好的德行，却招来辱骂，竟然丢掉官位。
流放我、迫害我、侮辱我，因为我身上戴着蕙草，因为我采集了芳草、佳卉!怕什么!只要是我真心喜爱的，即使为它死亡九次，也决不后悔!
成语是由这首诗的最后一句演变为九死一生。
成语故事文字版 人杰地灵【释义】杰：指有杰出才能的人;灵：特别美好的意思。杰出人物在哪里出生或曾到过那里，所以那里就成了名胜之地。
【出处】唐·王勃《滕王阁序》。
闻名中外的滕王阁于公元663年重阳节落成。当时的洪州阎都督遍邀当地名士共赴庆贺大宴。当时只有十四岁的王勃也应邀入席。侍从见他还是个小孩，就把他安置在一个很不显眼的角落。
阎都督的女婿很会写文章。阎都督叫他预先写好一篇序文，以便到时候当众炫耀一番。
大家酒酣之际，阎都督站起来说：今天洪州的文人雅士欢聚一堂，不可无文章记下这次盛会。各位都是当今名流，请写赋为序，使滕王阁与妙文同垂千古!话毕，侍候的人将纸笔放在众人面前。但是大家推来推去，没有一个人动笔。后来推到王勃面前，王勃竟将纸笔收下，低头沉思。
过了一会儿，王勃卷起袖口，挥毫疾书。阎都督见是一个少年动笔，不大高兴，走出大厅，凭栏眺望江景，并嘱咐侍从将王勃写的句子随时抄给他看。
才过一会儿，侍从抄来《滕王阁序》的开头四句：豫章故郡，洪都新府。星分翼轸，地接衡庐。这四句的意思是：膝王阁所在之处过去属南昌郡治，现在归你洪州府。它的上空有翼、轸两星，地面连接衡山、庐山两山。
阎都督看了，认为这不过是老生常谈，谁都会写，一笑置之。其实，这十六个字把南昌的历史和地理的概况都交代清楚了，纵横交错，起笔不凡。
接着，侍从又抄来了两句：襟三江而带五湖，控蛮荆而引瓯越。阎都督看了有些吃惊。他想，这少年以三江(指荆江、湘江和浙江)为衣襟，又将五湖(指太湖、鄱阳湖、青草湖、丹阳湖、洞庭湖)为飘带，既控制着南方辽阔的楚地，又接引着东方肥美的越地，大有举足轻重、扭动乾坤之气。写出这样有气魄的句子，非大胸襟、大手笔不能使然。
侍从接着又抄上来几句，更使阎都督吃惊：物华天宝，龙光射牛斗之墟;人杰地灵，徐孺下陈蕃之榻。原来，王勃在这里用了两个典故。前一个典故是说，物有精华，天有珍宝，龙泉剑的光芒直射天上二十八星宿中的斗宿和牛宿之间。意思是说洪州有奇宝。后一个典故是说，东汉时南昌人徐孺家贫而不愿当官，但与太守陈蕃是好朋友。陈蕃特地设一只榻，专供接待徐孺之用。意思是洪州有杰出的人才。
阎都督越看越有滋味，越看越钦佩，连声称赞妙!妙!妙文难得!再也不敢让女婿把预先写好的序文拿出来了。
王勃写完后，走到阎都督面前，谦逊地说：出丑之作，望都督指教。
阎都督高兴地说：你真是当今的奇才啊!于是重新就座，阎都督把王勃奉为上宾，并亲自陪坐。
