金融是现代经济的核心,是经济发展的助推剂。金融发展构成现代市场经济最主要的方面。下面就是小编给大家整理的在县金融工作会议讲话讲话,仅供参考。
在县金融工作会议讲话(一)
同志们:
今天,我们在这里召开全县金融工作会议,主要目的是总结去年以来全县金融运行情况,分析存在问题和当前形势,研究部署xxxx年金融支持地方经济发展的重点工作。刚才,县人行、银监办2家金融管理机构和7家银行业金融机构分别汇报了本单位xxxx年重点工作设想,并就《xxxx县xxxx年金融工作要点(讨论稿)》提出了修改意见。下面,围绕做好xxxx年金融支持地方经济发展工作,我强调三点意见:
一、xxxx年金融支持地方经济发展成效显著
xxxx年,在国家金融政策调整、信贷规模紧缩的形势下,各家金融机构紧紧围绕县委、县政府中心工作,主动发挥职能作用,积极吸储放贷,努力增加信贷投放,截至xxxx年12月底,全县存款余额145.92亿元,比年初增加16.41亿元、增长12.67%;贷款余额60.28亿元,比年初增加11.58亿元、增长23.78%;存贷比达到41.31%,比年初增长3.79个百分点,金融工作取得历史性突破,为促进经济发展、维护社会稳定做出了重要贡献,多次受到县委、县政府主要领导的批示表扬。借此机会,我代表县委、县政府,向大家对xxxx发展给予的宝贵支持表示衷心的感谢!
二、各金融机构xxxx年工作安排科学合理
刚才,听了各金融机构关于xxxx年重点工作设想的汇报,感觉大家主动服务意识、创新服务意识、抢抓机遇意识都很强,工作思路清晰,能够按照县委、县政府的部署,围绕支持地方经济发展、提高服务水平、活跃金融市场三个方面,突出增加信贷投放和引进金融机构两项重点,高起点、高标准地谋划全年工作,工作安排全面细致,指标设定科学合理,工作措施扎实有力。相信通过大家的共同努力,我们的金融服务水平将会有很大提升,能够圆满完成县委、县政府下达的指标任务,也将有力地助推其它重点工作。
三、奋发有为地全面提升我县金融服务水平
金融是现代经济的核心,是经济发展的助推剂。xxxx经济的发展,离不开各金融机构的大力支持。xxxx年是全面贯彻落实十八大精神的开局之年,是xxxx“十二五”科学发展、赶超跨越的关键一年,是实现主要经济指标“三年翻一番”的决胜之年,是为全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年,xxxx发展任务更为艰巨,对高质量金融服务的需求更为迫切。各金融机构要进一步发挥积极性和主动性,以更高的目标全面做好金融服务,推进xxxx经济社会向更高发展层次迈进。
1、围绕中心,进一步增强做好金融工作的责任感。县委十一届四次全会明确指出,xxxx年我县要“强力推进‘三大攻坚、四大开发’重点工作,确保实现主要经济指标‘三年翻一番’”,为提前全面建成小康社会打下坚实基础”,并确定xxxx年为项目建设突破年、城市建设提升年、统筹城乡发展推进年、园区建设提速年。围绕全县中心工作,全力做好金融服务,是每一家金融机构义不容辞的责任。金融机构要充分认清形势,强化责任,更好地发挥融资主渠道作用,为xxxx发展做出更多贡献。一要充分认识到,县委、县政府对金融的重视程度和要求越来越高。国栋书记、晓娟县长对每个月的金融运行情况都很关注,多次在重要会议上强调金融工作的重要性,并做出了一系列安排部署;近日县委常委会议讨论通过的十五届人大二次会议《县政府工作报告》,多年来首次专题部署金融工作;年初印发了《xxxx县鼓励金融机构支持地方经济发展考核奖励办法》,这些都充分体现了县委、县政府对金融工作的高度重视。二要充分认识到,xxxx的发展前景和融资市场更加广阔。经过近几年的不懈奋斗,xxxx形成了蓄势待发的良好发展势头。同时,xxxx作为纳入国家发展战略的河北沿海“11县9区”之一,政策、区位、资源、产业等优势逐步显现,发展前景非常广阔,正在成为战略投资者关注的热点。嘴东经济开发区、城西工业区、铁矿开发区等都将成为巨大的融资市场。三要充分认识到,xxxx发展为金融机构差异化、特色化经营提供了平台。xxxx按照“一产出特色、二产上规模、三产求突破、城建提品味”的发展思路,各个领域的发展都在提速,虽然规模以上企业还较少,但全县有个体工商户9676户、民营企业873家,大多需要金融的大力支持。各金融机构应围绕服务中小企业发展,做大做强传统业务,坚持差异化、特色化经营,不断克服同质化现象,打造金融服务的核心竞争力。四要充分认识到,金融事业与xxxx经济的发展共生共荣。一方面,经济发展需要金融的支持;另一方面,各金融机构办公在xxxx,干部职工生活在xxxx,业务发展空间在xxxx,与xxxx是鱼水关系,没有xxxx实体经济的发展,金融事业发展也将成为无源之水、无本之木。希望各金融机构一定要树立大局意识,围绕县委、县政府中心工作,把握发展机遇,积极拓宽服务网络,拓展业务领域,抢占发展先机。县委、县政府将为金融机构发展提供最优质的服务,同时严格落实《xxxx县鼓励金融机构支持地方经济发展考核奖励办法》,尽最大力量支持鼓励金融机构服务地方经济发展。
2、吃透政策,进一步扩大信贷规模。随着十八大、全国“两会”等重要会议的召开,围绕“三农”、城镇化、战略性新兴产业等方面的新政策将会陆续出台。各家金融机构要认真研究国家政策,抓住有利因素,克服不利影响,找准与xxxx实际的结合点和切入点,千方百计想办法、找出路,积极主动地争取信贷规模和授信审批。我县企业大多是小型微型企业,很多企业存在不懂政策、不会用政策的问题。要认真研究上级关于支持小型和微型企业的金融扶持政策,在不突破底线的前提下最大限度地灵活运用,切实加强对小微企业的金融扶持。一方面,要带着政策入企业宣传,引导企业科学谋划未来,通过融资做大做强;另一方面,要加强金融产品及操作流程的推介指导,帮助企业掌握项目包装、贷款申办等具体操作方法。县人民银行、银监办要针对我县实际,尽可能为各银行增加信贷投放提供宽松的监管环境。
3、突出重点,进一步优化信贷结构。要紧紧抓住项目建设、城镇建设、统筹城乡发展“三大攻坚”和嘴东经济开发区、城西工业区、大铁矿、北河新区 “四大开发”等重点工作强化服务,制定分行业重点扶持企业目录,在帮大扶强上多下功夫,在提升传统优势上多下功夫。要围绕嘴东经济开发区、城西工业区、铁矿开发区等发展优势明显、金融服务需求潜力大的区域,提前谋划、及早增设分支机构。同时,坚持“抓大不放小”、“培大扶小”,在努力争取大项目、服务大企业的同时,加大对小微企业、“三农”等重点领域的支持力度。
4、主动作为,进一步加强银企对接。各金融机构要注意增强工作的积极性和主动性,树立贷款主动营销观和支持地方经济发展的责任观,对全县的重点企业、重点项目发展情况、建设进度、资金需求做到心中有数,主动与重点企业和重点项目取得联系,做到主动营销、上门营销,力争在支持项目建设上尽快有新突破。今年,我县将针对城西、嘴东等园区,钢锹、纺纱等产业集群,现代农业、现代服务业等新兴领域组织开展一系列针对性强、实效性强的小型银企对接活动。希望各金融机构积极准备,提前接触,力争在对接活动中签约一批贷款协议,并把更多符合企业需求的金融产品推介给企业。
5、创新手段,进一步拓宽融资渠道。实施“走出去、引进来”战略,到先进地区学习金融服务的成功经验,针对不同类型贷款主体开发更有针对性、灵活多样的金融产品;加强与唐山市商业银行、张家口银行等县外金融机构联系,争取其来我县设立分支机构和投放贷款;积极与成都农商银行等机构合作,筹建村镇银行、小额贷款公司等新型金融机构。通过不断健全金融体系、创新金融产品,使我县金融市场更活跃、融资渠道更多元、金融服务更优化。同时,加大企业上市辅导培训工作力度,进一步充实上市后备企业库,加快推进中红普林塑胶、金利海生物柴油、林海科技等重点企业的上市进程。
6、优化环境,进一步确保金融稳定。一要有效防范金融风险。密切关注金融机构的改革进展,动态评估金融业改革进展和实际效果。督促各金融机构认真排查信贷风险,严格进行贷款风险分类,全面防范化解各类金融风险。二要建立和完善中小企业信用评级体系。金融机构要在中小企业信用建设方面进行积极探索和尝试,主动帮助企业完善制度、规范管理,建立健全企业信用档案,制定企业守信激励和失信惩戒的具体措施。县人民银行要在金融生态环境建设、农村致富环境建设、消费者权益保护和对金融政策综合评价等工作方面进一步加大力度,真正做到依法依规操作,确保收到良好成效。三要抓好预防和打击非法集资工作。充分发挥县打击和处置非法依次联席会议制度的组织协调作用,深入开展宣传教育活动,全面排查非法集资隐患问题,及时依法处置非法集资案件。
同志们,金融工作事关经济发展大局,事关和谐社会构建。各金融机构一定要切实增强大局意识,团结拼搏,开拓创新,努力实现金融事业和地方经济合作共赢、共同发展。县委、县政府和金融管理部门将加大考核督导力度,健全月通报、季调度、年考核制度,落实奖惩,通过大家的共同努力,全面提升我县金融服务水平。
在县金融工作会议讲话(二)
同志们:
一、统一思想,充分认识县域金融工程建设的重大作用
(一)实施县域金融工程建设是适应和引领经济新常态的主动作为。
新常态下,全国经济增长更趋平稳,增长动力更为多元。县域金融工程正是推动实现经济增长平稳多元的有效载体,加快盘活县域资源,壮大优势产业,实现金融与实体经济的深度融合,促进经济结构优化升级,实现经济发展中高速目标。
(二)实施县域金融工程建设是破解融资难的重要举措。
长期以来,资金是制约我县县域经济发展的最大瓶颈,贷款难、贷款贵的问题突出。通过实施金融创新工程促进金融产品创新、金融机构创新、金融市场创新,将县域特色资源、优势产业、重点企业等要素资源进行积聚、整合和发展,发挥银行业融资主渠道作用,开辟资本市场直接融资新途径,促进开展多元化金融服务,从根本上缓解县域企业融资难、融资贵、融资慢难题。
(三)实施县域金融工程建设是实现“争当排头兵、建成桥头堡”目标的迫切需要。
去年11 月,三峡翻坝物流产业园建设上升为省级战略,省委、省政府要求我县在长江经济带开放开发中“争当排头兵、建成桥头堡”,并明确要求省级战略市县实施。今年5 月,省政府明确我县作为全省首批县域金融工程试点县,体现省委、省政府对我县的关注和厚爱,也是对我县金融工作寄予厚望。要实施好这一重大战略,必须要有大量的资金投入,资金从何而来。实施县域金融工程建设,发展多层次资本市场,为物流园建设开辟多元融资渠道,正当其时。
二、抓住关键,扎实推进县域金融工程建设
(一)开展顶层设计制定路线图。
加快编制县域金融规划。武大金管中心正根据我县的经济发展现状和资源禀赋,为我县县域金融工程建设开展顶层设计,系统制定县域金融工程规划。在编制县域金融规划基础上,要将近期、远期金融项目进行细化、量化,制定落实措施,以指导整合县域金融资源和产业资源,完善金融机构,拓宽企业融资渠道,破解贫困山区县融资难题。上述两项工作要在10月底前完成。
(二)对接资本市场打造特色板块。
要大力推动县域特色企业在资本市场挂牌上市,形成特色板块。一是积极主动对接股权交易融资平台。要突出县域主导产业和科技产业,引导各类市场主体进入全国和武汉资本市场。县金融办、经信、农业、发改等部门要坚持“政府引导、企业自主、梯度推进、重点突破”原则,建立健全筛查推荐机制,建好企业上市后备资源库,实行动态管理。开发区、经信局、农业局各筛选10 家规模企业和农业企业作为后备企业,进行重点辅导和培育,报金融办备案管理。要优先推荐科技型企业、农业企业和主导产业中的龙头企业在多层次资本市场挂牌上市。目前,戈碧迦、匡通、飞鹰电子、仕外田源、富强工程等5 家企业已与中介机构签订了合作协议,正在加快推进 “新三板”挂牌工作,力争年底有3 家企业取得“新三板”挂牌资格。润楚、大力、新泰3 家企业拟在四板市场挂牌,今天也与长江华盛公司正式签订了合作协议,启动了县域企业在四板市场挂牌工作。希望长江华盛公司在年内帮助至少2 家企业登陆四板市场。开发区、经信、农业、物流园筹备办等部门要结合柑橘大县特色和三峡物流中心发展趋势,引导更多农业企业和物流企业登陆四板市场,明年要在四板市场建设具有秭归特色的“柑橘板块”和“三峡物流板块”。二是积极主动对接武汉农畜产品交易平台。县农业局要主动与武汉农畜产品交易所合作,结合当前大力发展的电子商务,建立秭归农畜产品交易市场,通过提供中介、信息、交易、结算等服务,实现订单农业和信用农业交易,为农畜企业和新型农村经营主体提供网上销售渠道。三是做强县投资公司。探索将项目运作与证券公司、信托公司进行对接,谋划城市建设等可行性操作项目,创新融资手段与管理方式,扩大政府融资总量。
(三)创新金融产品拓展金融服务。
一是金融机构要开展金融产品创新。银行业金融机构要积极开展“创业贷”、“助农贷”等金融创新产品,定向服务县域小微企业和各类创业者。要努力实现银行信贷规模突破,县域存贷比每年要增长3% 以上。保险业金融机构要逐步拓宽农业保险覆盖品种,探索开展地质灾害保险和柑橘、茶叶等经济作物保险,以及保单质押贷款业务,推进保险资金在县域范围内投资。二是发挥好政府财政资金引导和风险分担作用。一方面将财政资金作为引导资金,发挥“四两拨千斤”效应,撬动社会资金进入主导产业和城市建设领域。要继续坚持财政性资金与信贷支持地方经济发展挂勾制度。另一方面将财政资金作为风险补偿基金,进一步降低农村金融体系风险。今年7 月,县政府出资1000 万元建立了小额贷款保证保险风险基金,推出“保证保险贷款”信贷产品,专项为小微企业及新型农村经营主体增信,每年可提供1 亿元左右流动资金。今年还要尽快启动“助保贷”、“扶贫贷”等金融增信产品。三是做大做强担保公司。要以县金桥担保公司为载体,整合财政资源,将各类财政资金、基金进行集并,充实壮大担保实力。鼓励设立民办担保公司,为柑橘、茶叶等重点支柱产业提供融资担保服务。四是创新权益质押方式。立足企业融资需求和资产状况,按照“有形不足无形补、担保不足股权补”的思路,积极引导金融机构转变传统信贷模式,创新权益质押贷款方式,借助资产评估中介机构,对企业资产进行评估核权划股,以股权替代房产、机器设备、土地等有形资产,推动企业产权股权化、证券化,用于质押贷款,以缓解企业质押不足困难。各银行机构要适度开展股权质押贷款业务,探索进一步扩大企业和农户抵押担保物的种类和范围,适时试开办应收账款和土地承包经营权、农村房屋财产权抵押贷款模式。
三、营造环境,形成县域金融工程建设的强大合力
(一)加强组织领导。 县人民政府成立县域金融工程推进工作领导小组,由我任组长,分管副县长任副组长,县政府办、金融办、人行、银监办、财政、发改、经信、开发区、农业、科技、文旅、国土、环保、住建、交运、林业、公安、工商、投资公司及县域所有银行业金融机构主要负责人为成员,领导小组办公室设县政府金融办,负责建立县域金融工程联席会议制度。各单位要加强相互协作配合,要相互搭台补台,充分发挥各部门职能职责,共同推进县域金融工程建设。
(二)创优金融环境。 一是完善金融组织体系。要结合县域实际,出台相关金融配套优惠政策,引进银行、保险、证券、担保、小贷等各类金融机构,形成多元化、多层次、广覆盖的县域金融服务体系。二是优化金融服务方式。改进信贷评审方法、优化审批流程。鼓励县域商业银行业开展应收占款、知识产权、股权、订单等质押贷款,大力推广PPP 、小额贷款保证保险、助保贷等信贷服务方式。鼓励农产品生产经营企业进入期货市场开展套期保值业务,充分运用期货交易机制规避市场风险。鼓励传统金融机构充分利用互联网平台的开放优势,加强对其他金融机构、互联网平台尤其是第三方支付机构的互联互通,开发更多适合网上营销满足客户需求的金融产品。三是优化金融生态。一方面要大力培育信贷主体,要综合运用财政、项目等政策进行倾斜引导,另一方面,银行也要建立企业信贷培植名录,进行定期财务辅导,开展信用增进工作,将主动发掘培植与审批跟进培植相结合。同时要加快转变政府职能,建立覆盖所有农户和县域企业的征信体系,实现信息共享,改善金融生态环境,要始终保持全省金融信用县称号,争创全省保险先进县。
(三)加大支持力度。 今年6 月市政府出台了含金量很高的“金融十条”。6 月中旬,县政府出台了关于支持企业参与多层次资本市场建设的意见,建立了1000 万元专项激励基金。即对在主板中小版创业版包括境外资本市场、“新三板”以及“武汉股交中心(四板)”市场挂牌上市企业,县财政分别给予200 万元、80 万元、50 万元的奖励,鼓励具备条件企业从新三板和四板市场转版到境内外其他资本市场,县政府同样予以扶持和奖励,同时帮助争取落实上级政府相关奖励资金。
同志们,县域金融工程建设是一个复杂的系统工程,我们一定要结合我县的特色和优势,坚持规划先行、创新引领,全面完成县域金融工程建设试点任务,为县域经济发展提供强大的资金支持,为加快推进“桥头堡”省级战略的实施贡献更大的力量!
在县金融工作会议讲话(三)
同志们:
今天,我们召开金融工作座谈会,主要任务是贯彻落实国家和省市有关金融工作会议精神,抢抓当前国家宏观经济政策调整的重大机遇,研究如何进一步改善金融生态环境、培育良好的市场氛围、吸引更多的金融资本投入会宁的发展,形成银政企良好合作、诚信合作、共谋发展、共赢互利的金融工作新局面。刚才,企业代表、金融机构和有关部门作了很好的发言,太洲同志就《会宁县建立立体模式融资平台的指导意见》作了说明,进军同志介绍了金融支持地方经济发展情况,对金融工作讲了很重要的意见,我完全赞同。后面,孝礼同志还要做重要讲话,大家要抓好贯彻落实。下面,我先谈六个方面的意见。
第一,充分肯定金融机构对全县经济社会发展的贡献。 近年来,在各金融机构的大力支持下,会宁各项工作都取得了良好的成绩。2011 年,全县生产总值增长13.4% ,规模以上工业增加值增长20.5% ,固定资产投资增长39.4% ,金融机构各项存款余额44.5 亿元,比年初增加6.8 亿元、增长18% ;贷款余额23.2 亿元,增加3.4 亿元、增长17.1% 。这些成绩的取得,与金融部门的支持密不可分,凝聚了金融部门各位同志的辛勤汗水,是大家顾大局、识大体,积极运作、精心经营的结果。
一是金融机构积极支持县域经济加快发展。 从刚才各金融机构的发言中我们可以看出,近年来,各金融机构创新体制机制、创新金融产品,每年信贷资金都以较大幅度增长,促进了“四大产业体系”的健康快速发展,极大支持了会宁经济的发展,加大了对工业企业的技改扩能、新产品研发、发展壮大的投入,促进了优势产业的培育、优势企业的壮大和优势产品的形成;积极支持农业产业化龙头企业,及时为农民扩大生产提供小额信贷;全力支持重大项目、重点工程建设,为会宁经济社会的跨越发展做出了积极贡献。金融单位既是企业,又在支持企业的发展;既是县域经济的重要组成部分,又是推动县域经济发展的重要力量;既是纳税大户,又在支持和培育纳税大户,具有多重身份,这些身份作用都发挥得很好。
二是金融机构在服务县域经济的同时不断发展壮大。 金融与经济密切相关,经济发展的良好态势,相应的反映到金融业的发展上。没有金融的支持,企业完全靠自我发展,肯定是长不大、做不强的,重大项目、重点工程、农业发展、全民创业也都离不开金融的有力支持。银行的钱怎样增值,怎样生出更多的钱,也必须靠投入,就是要通过帮助这些有发展潜力的载体来“衍生”。近年来,会宁的金融机构在服务县域经济社会发展的同时,通过投入获取了更多的利润。金融已经渗透到普通群众的生产生活当中,尤其是近几年各种支农贷款、创业贷款、小额贷款不断推出,为群众自主创业、自谋职业、实现小康提供了有力支持。在支持地方经济发展中,我们的金融机构实力在增强,利润在增加,形成了互惠共赢的良好局面。
三是金融机构地位在银政企关系融洽中得到提升。 金融是县域经济运行的重要保障。近年来,县委、县政府始终坚持把金融作为助推县域经济发展的核心动力,把金融生态环境建设作为金融的核心工程,积极开展诚信创建,努力搭建银企互动平台,不断优化金融运行环境。各金融机构以支持县域经济发展为己任,不断创新金融服务,实现了政府、银行、企业“和谐共赢”的良好局面。今年以来,全县已经落实和正在逐步落实的重大项目融资,总规模将达到7.8 亿元。其中:已基本落实的3.8 亿元是,村镇银行向哈尔滨银行争取,为祖厉河防洪及河道治理一期工程、城区供水工程和三、四、五中校舍建设提供的2.3 亿元信贷支持; 农发行为新城区中心区基础设施建设提供的8000 万元信贷支持;农村信用社为郭城工业集中区土地征收提供的3000 万元信贷支持;工商银行为县医院提供的2000 万元信贷支持;建设银行为县第二人民医院提供的2000 万元信贷支持。有望落实的2.8 亿元是,农发行为祖厉河城区段综合治理、城市基础设施建设和郭城工业集中区建设等重大项目争取的2.8 亿元信贷支持。正委托做前期工作的1.2 亿元是,工商银行的滨河西路5000 万元的融资项目和嘉禾公司商务一号楼的2000 万元融资项目,农业银行的城市污水管网建设5000 万元的融资项目。同时,邮储银行发放小微企业贷款8600 万元,为地方经济发展做出了积极贡献。全县各金融机构主动作为,在推进县域经济发展中的地位显得更加重要了。
第二,深刻认识金融工作在经济发展中的重要地位。 金融是依靠资金和信用分配社会资源,配置生产要素,融资量决定了社会资源占有量,所以谁拥有了金融资源,谁就有了一只生蛋的母鸡。就会宁来讲,自有财力十分有限,保吃饭杯水车薪,保运转捉襟见肘,促发展囊中羞涩,是典型的“吃饭”财政,自身“造血”能力不足,经济发展主要靠国家拨款、金融投资和社会投入。因此,做好金融工作,保障金融安全,是推动经济社会跨越发展的基础。
一要认识到金融是现代经济的核心。 邓小平同志指出:“金融很重要,是现代经济的核心。金融搞好了,一着棋活,全盘皆活。”这句话非常朴实,也非常符合我们的发展实际。我们的发展基础比较薄弱,税收基础很差。如果要搞建设,只能去经营。经营什么?经营金融。解决发展资金问题必须依靠金融,这是我们当前最重要的问题。要进一步强化现代金融知识的学习,深刻认识现代经济的鲜明特征,那就是实体经济和虚拟经济都是现代经济的重要组成部分,必须促进实体经济与虚拟经济协调健康发展。要努力提高新形势下做好金融工作的素质和能力,自觉地按照经济规律、金融规律和市场规律办事,积极创新金融工作方式,切实履行好金融管理职能,引导金融机构更好地服务地方经济建设。
二要认识到金融是区域腾飞的引擎。 国际国内发达的城市,都是金融中心。纽约、伦敦能够占据世界经济的制高点,靠的是金融。香港、上海、深圳为什么能飞速发展,靠的是金融,是我国的金融中心,也正在成为世界金融中心。深圳为什么发展很快,有很大一部分就是靠金融,深交所在深圳,带来的动力是无穷无尽的。为什么说深圳是创业型城市,真正创业环境最好的是深圳,它好在什么地方,好在有一个深圳证券交易所,能够吸引很多企业,证券市场是非常活跃的,能够聚集形成资本市场,能够引进很多风险投资基金,所以深圳的创业是全国最活跃的。会宁的经济要活起来,就要用政府资金“一瓢水”,引来银行资金“一井水”,带动民间资金“一江水”。
三要认识到金融是企业发展的命脉。 金融是现代经济的核心,企业是现代经济的主体。没有金融的支持,就没有企业的发展,更不会有经济的跨越发展。没有哪个企业的发展,不是靠金融支持而发展壮大的。中小企业发展难,难就难在融资。只有破解这个难题,企业才能得到长足发展。希望金融系统在货款回收、补充流动资金、企业技术改造、兼并重组、节能减排等方面给予更多的信贷支持,推动产业结构调整和优化升级。同时,降低中小企业贷款门槛,扩大中小企业信贷规模,解决中小企业融资难、贷款难的问题。
四要认识到金融是政府工作的重要职责。 我们为什么要反复强调金融,为什么要召开金融工作座谈会,关键是金融对整个城市、对县域经济发展实在是太重要了。县委、县政府强化工业主导的地位始终不会动摇,培育工业发展载体、培育核心工业企业、培育地方特色品牌、培育科技型上市企业、培育多元化融资平台、培育规模化民营企业的决心始终不会动摇,发展农产品加工业、农业配套产业、轻纺服装产业、电器制造产业、能源新能源产业、矿产资源勘察开发等支柱产业的力度始终不会减弱。为此,县委、县政府决定成立会宁县人民政府金融办公室,统筹全县的金融工作;成立了政府融资平台性质的嘉禾公司,统筹政府融资工作。希望金融系统认真研究,积极创新信贷方式、拓宽信贷渠道、开发信贷产品,坚定不移的支持县域产业发展。
第三,坚决破除县域内影响金融行业发展的思想障碍。 在国家继续加大宏观调控和各地竞相加快发展的压力下,面对实现全面小康的历史责任,面对千帆竞发的周边形势,面对加快发展的重大任务,面对人民群众的迫切期待,对金融工作的认识要有更深层次的升华,就必须破除“四论”:
一要破除与地方发展的“平行论”。 金融发展与地方经济发展不是单向的、平行的,而是双向的、交叉的。金融服务经济,经济决定金融。地方经济就是金融发展的“土壤”、“阳光”和“气候”,如果金融游离于地方经济发展之外,那必将成为无源之水、无本之木。可以说,金融与经济发展是命运相连、互相依存的“鱼水关系”、“唇齿关系”。全县金融系统必须牢固树立地方发展、我壮大的理念,牢固树立服务地方经济就是壮大自我的意识,进一步强化全心全意为地方经济服务的经营宗旨,通过支持地方经济发展,做大做强金融产业。
二要破除效益唯一的“市场论”。 市场经济条件下,资金是生产要素,哪里有效益,就流向哪里;哪里效益更好,资金就更多地向哪里集聚。支持会宁这样的贫困地区发展,是党和政府的要求,也是金融系统应尽的职责。全县金融系统一定要顾全大局,增强战略意识、统筹意识,在注重经济效益的同时,更多地兼顾社会效益、政治效益,确保会宁的资金全部用于会宁,更要将会宁以外的资金吸引过来、争取过来。
三要破除怕担责任的“风险论”。 银行系统实行的是“贷款风险终身责任制”,主要目的是强化贷款责任。但是,这也造成了部分同志怕担责任,怕担风险,甚至“因噎废食”,患上“贷款恐惧症”。金融行业的风险与收益是对等的,关键是如何对风险进行处理和应对,尽可能地减小风险,而不是一味地逃避风险,更不是追求零风险。我们应该看到,会宁的经济体系逐渐成熟,信用环境逐步改善,企业都十分注重和银行业之间建立互信关系。金融系统要通过加强调查研究,主动跟踪服务,及时掌握企业生产经营和资金需求情况,在认真筛选和论证的基础上,大胆放贷,快速放贷,全力支持企业发展。
四要破除条块分割的“垂管论”。 会宁是会宁人的会宁,会宁的改革、发展和稳定靠要每一个会宁人的共同努力。进了会宁门,就是会宁人。所有在会宁工作的同志都曾得益于会宁的发展,也可能终身在会宁工作和生活,即使少数同志有机会调离会宁,也还有难以割舍的亲情友情相维系。因此,凡是设在会宁的部门单位,都有责任和义务为会宁发展服务、为会宁人民服务。希望金融系统的全体同志都要以建设会宁、发展会宁、振兴会宁的大业为重,始终在思想上、言论上、行动上与县委、县政府保持高度一致,说会宁话、做会宁人、办会宁事。
第四,主动适应和对接县域经济转型跨越的新形势。 省委书记王三运在白银调研工作时要求我们:主动担当“跨越发展的特殊责任、创新驱动的示范责任、全面小康的历史责任”。市委书记张智全要求我们:在动态中审视市情县情,不断深化认识,完善发展思路,始终把发展作为“先于一切、重于一切、高于一切”的第一要务。县委书记甘孝礼在县委十四届三次全委扩大会议上提出:“全面达小康、建设新会宁”。这些要求,同样是对各级金融机构的要求,归结起来就是主动适应发展的大趋势,紧跟时代大潮流,金融行业发展与地方经济发展要同频共振。
一是要相信,会宁是金融事业发展的红色热土。 金融是国民经济的“血液”,没有现代金融体系,就难以实现经济社会的快速发展。会宁正处于机遇叠加的关键期、 经济发展的上升期、产业结构的优化期、新型工业的起步期、项目建设的高峰期, 推进新型工业化、新型城镇化和新农村建设等都需要巨大的资金支持,加快经济发展的首要之举就是突破资金瓶颈制约。这些条件,为金融事业发展提供了前所未有的机遇,我们有理由相信,会宁这块当年成就了中国革命的红色热土,必将在新的历史时期成为金融事业加快发展的红色热土。
二是要相信,会宁是政府融资项目的一片高地。 抢占发展的制高点,这是近年来最为流行的一句话,在百度等任何一家网站搜索,词条数量都在几万条以上。对县域经济而言,这个制高点就是政府融资项目;对金融机构而言,更是必须抢占的制高点。就我县而言,目前政府储备土地达到了3000 亩以上,其中:工业发展、商住开发、公共设施,三分天下。在我们这个以河岸地聚居为主的土地稀缺的城市,实现了土地的有效供给,工业发展有土地,商住开发有土地,公共设施有土地,政府质押有土地。同时,我们又处在百业待举的后发时期。因此,政府融资项目是金融机构最好的项目,任何一个有眼光的金融人,都应该看到这一点,都应该捷足先登地去抢占这一制高点。
三是要相信,会宁是金融服务企业的最佳平台。 “十二五”期间,会宁的工业发展将迎来一个爆发期,成为县域经济发展新的增长极。以西城产业开发区、郭城工业集中区、中国 ?会宁现代草产业科技园区和农产品加工产业园、轻纺服装加工产业园、电器制造产业园、玉米加工循环经济产业园为重点,我们将加快基础条件改善,着力提高承载能力,培育核心企业,推动产业集聚,打造工业经济发展平台。目前,已编制完成四个专业园区总体规划,并启动实施了电器制造产业园等一批基础设施建设项目。同时,我们创新工作机制, 按照“签约项目抓开工、在建项目抓进度、运营项目抓效益”的原则,“重点工作项目化、项目工作具体化、具体项目责任化”的要求,一个项目、一套领导班子、一个牵头领导、一个工作方案、一个会议纪要的“五个一”工作机制,加快推进一切项目建设。“硬环境不硬,软环境不软”的问题,将会逐步改变。由此我们完全有理由相信,金融服务企业,不再是金融找不到企业,也不再是企业找不到金融,金融与企业的迷失,将在政府创造的对接机制中,实现无缝对接。
四是要相信,会宁是产业引领金融的发展动力。 今年以来,全县上下紧紧围绕“三大基地”、“五大战略”、“六个跨越”,全力抓好“10 项重点工作、60 个重点项目、10 件惠民实事”,认真落实“四项根本任务”,加快培育“四大产业体系”。在全膜种植增收上,重点实施单产增量技术推广,提高单位面积产出水平,努力实现农业技术集成化、劳动过程机械化、草田轮作制度化、生产经营信息化,建设旱作区高产高效田和工业玉米原料生产基地。在草畜产业富民上,重点实施草畜产业标准年建设,要全面完成“21166115 ”标准工程,加快建设西部肉羊河畔交易市场,规范运行草原生态保护补助奖励项目,完成10个商品草整流域基地建设,实施会宁草畜产业网络信息平台建设工程,启动肉羊产业扩量提质增效工程,争取秸秆养畜示范县建设项目。在工业经济强县上,重点培育西北大磨坊等9户核心企业;加快汇成服装、飞扬电器工程建设进度,力争6 月举行汇成服装投产仪式,6月底第一批电器产品下线;加快华家岭50 万千瓦风电工程一期建设项目前期工作;完成西北大磨坊荞麦米等7 项新技术、7 个新产品省级科技成果鉴定。在文化旅游兴业上,加快申报争取广电大厦、文化馆、博物馆、图书馆“一厦三馆”文化项目和白银市戏剧艺术学校,完成秦剧团综合楼建设,建设侯川齐靳、太平店大山川农家乐示范点。同时,国家历史文化名城、全国红色旅游名城、西北教育名县建设都在有序推进;“一山一河一库一区”为重点的城市建设在加快推进;北城综合市场等“五大市场”为重点的市场体系建设在加快推进。产业发展已成为我们“全面达小康、建设新会宁”的新动力,也必将成为会宁金融业发展的新动力。
五是要相信,会宁是实现金融价值的广阔天地。 金融价值是金融领域中的产品价值、机构价值、人力价值和社会信心的结合体,也是社会信用体系的要素之一。实现金融价值,需要一个合适的土壤,会宁就是适于金融价值生长的土壤。2011 年,我县的财政支出高达20 亿元以上,根据财政资金的放大效应,县域内现金流至少放大10 倍。这说明,会宁县域内资金的流动性至少在200 亿元以上,各种金融产品,各个金融机构,每个金融白领,都通过这200 亿元的流动性实现自身价值,由此汇聚成一种社会信心,并不断强化自己的社会信用。2011 年,在会宁的广阔天地里,我们伴随县域经济前行的步伐,一路见证金融业的快速成长。充满期待的2012 年,我们已再次出发,将与会宁的金融精英们一起,共同推动县域经济转型跨越,共同推动金融机构健康成长,共同推动金融产品理财圣地,共同在黄土地上书写会宁金融最具价值的现代神话。
第五,积极发挥金融机构服务地方经济的能动作用。 当前,国家针对经济下行压力加大的情况,把稳增长放在了更加重要的位置。2 月24 日和5 月18 日,中央银行连续两次累计下调存款类金融机构人民币存款准备金率1 个百分点,这两次降准将释放约8000 亿元流动资金。5 月23 日国务院常务会议针对当前经济形势发出了明确信号,下阶段财政、货币、产业等三大政策将陆续有新一轮具体政策出台。国务院发展研究中心经济形势分析课题组认为,下一阶段,货币和金融方面的政策将引导资金流向基础设施建设、战略性新兴产业、生产性服务业、公共事业等发展潜力大的领域,国家将进一步拓宽直接融资渠道,扩大直接融资规模。这对于降低融资成本,扩大资金投放,稳定经济增长,无疑是一个重大利好。我们一定要紧紧抓住这一重大机遇,在全国8000 亿元信贷资金这口“大锅”里分“一杯羹”,甚至是“一碗饭”,争取得到更大的信贷支持。各金融机构必须进一步提高认识,从贯彻落实中央决策部署的高度,从服务地方经济发展的高度,从实现金融机构可持续发展的高度,通过积极高效的金融服务和信贷投入,为会宁加快发展、跨越发展提供全方位、多层次、宽领域的服务。
一要围绕推进大项目,加大对重点骨干企业的信贷投入。 工业经济强县是跨越发展的第一方略。金融机构要充分把握好我县发展的战略部署,围绕培植一批支柱产业、一批大型企业、一批知名品牌,大力开拓信贷业务,积极支持重点行业和骨干企业,特别对那些市场前景好、科技含量高、辐射带动作用强的大项目、好项目,不论经济类型,只要符合贷款条件,都要优先支持,重点注入。要学习浙江等地的经验做法,对新引进的大项目,主动接触,主动服务,充分利用金融机构所掌握的企业信息,妥善解决跨地区投资的评级授信,减少审查环节,放宽信贷权限,为大项目落户和发展打开金融绿色通道。
二要围绕城市大建设,加大对重点工程的信贷投入。 在重点工程建设过程中,资金是关键因素,决定着工程建设的进度。当前,正值我县基础设施大投入、大开发、大建设、大发展的关键时期,各类重点工程建设如火如荼,各金融机构一定要紧紧抓住这一有利时机,进一步拓宽思路,调整投向,加大对城市重点工程的贷款投入,特别是对祖厉河城区段综合治理、北城区建设、工业集中区建设、红色文化产业园等项目,要删繁就简,变通方式,增加信贷比例,加快资金拨付进度,真正以扎实的举措、务实的行动,为会宁城市化的发展多作贡献。
三要围绕扶持大创业,加大对中小企业的信贷投入。 中小企业和民营经济已成为我县经济发展的重要组成部分和极具活力的经济增长点。今天的小企业,就是现实的增长点、明天的大企业,关键在于培育、支持、扶助。金融机构要消除偏见,转变观念,牢牢抓住中小企业这一庞大市场,合理调整客户定位,采取更加务实、灵活的政策措施,改进对中小企业和民营经济的信贷服务。要针对企业的不同特点,深入推行和不断优化针对中小企业的金融服务与产品,建立中小企业的授信评级和信贷审批标准,降低信贷门槛,简化审批程序,提高服务时效,为中小企业和民营经济发展创造良好的条件。要紧紧围绕全民创业活动,充分发挥小额贷款、就业再就业担保贷款等导向作用,把资金投向更加灵活、更具活力的创业领域,为创业者提供及时有效的信贷支持。
四要围绕建设新农村,加大对“三农”的信贷投入。 金融系统特别是农业银行、农村信用社、农发行、村镇银行、邮储银行,要按照统筹城乡发展和建设社会主义新农村的要求,在牵一发而动全身的农业龙头企业上、在规模高效的农业产业化项目上、在当前正在加快实施的农村城镇化和农村基础设施建设上给予更多的资金支持。重点要围绕草畜产业发展,进一步加大农业产业化龙头企业、养殖小区的信贷投入,努力提高草畜产业发展水平,确保金融在服务“三农”上取得更大成效。
第六,大力营造金融业率先转型跨越的良好环境。 金融业是一个高层次的服务行业,一方面金融要为经济发展和社会各行各业提供支持和服务;另一方面,金融发展也有赖于全社会的理解和支持。政府是企业和金融机构沟通的桥梁和纽带,政府职能部门一定要增强服务意识,提高服务水平,为企业和金融机构搭建起优良的沟通平台。
一要进一步优化金融环境。 按照“政府引导、人行主导、各金融机构和企事业单位主体、全社会共同参与”的金融生态环境建设工作思路,主动深入金融机构,相互沟通经济社会和金融发展情况,认真听取并积极采纳金融机构对党委、政府工作、对经济社会发展的意见和建议,不断改进和完善发展思路,积极营造和谐发展的银政关系,促进金融事业与经济社会同步、协调发展,把会宁建成一个讲诚信、重环境的金融安全区,吸引更多的投资者到会宁来。
二要进一步密切政银企关系。 经济发展离不开金融的支持,金融业的兴旺发达又必须依赖于经济的繁荣。政府处于银政企关系的核心,要加强政府、银行、企业的沟通与联系,建立健全政、银、企协调配合机制,积极搭建政、银、企交流与合作平台,畅通联系渠道,建立联席会议制度。同时,经济主管部门、县域企业要主动加强与金融机构的联系和沟通,争取金融机构更大更多的支持。也真诚希望金融机构一如既往地加强对会宁的信贷支持,用好、用活信贷审批政策,加强与担保公司的合作,扩大企业授信额度,努力开创“政府搭台,银企唱戏,互信双赢,共谋发展”的良好局面。
三要进一步加大对金融的支持。 县委、县政府将一如既往地重视金融、关心金融、保护金融、支持金融,切实解决好金融事业发展中的具体困难和问题,积极支持金融机构围绕国家宏观调控目标,有效执行货币信贷政策,搞好金融调控与服务工作。全县各级政府和经济主管部门要自觉适应金融改革和发展的要求,增强金融法制观念,尊重金融机构的市场主体地位和经营管理自主权,尽力为金融机构开展工作提供方便。
四要进一步加快信用建设步伐。 “人无信不立,商无信不财,市无信则乱,国无信则衰”。良好的信用环境,是金融业发展和高效稳健运行的基本前提和根本保证。全县上下要切实把“信用会宁”建设作为一项事关全县经济发展大局的生命工程抓实、抓好。政府要做信用建设的表率,加强自律,依法行政;金融机构要做重诺守信的典范,加强服务,遵守承诺。要认真抓好全县企业信用评级工作,引导企业自觉遵守市场经济基本规范,努力推动企业成为诚实守信的市场主体。
同志们,发展现代经济,金融是核心,推进工业经济强县,金融是主力,建设历史文化名城,金融是支撑!我坚信会宁银政企在快速发展中一定会有更广阔的空间、更良好的机遇。让我们齐心协力,携手并进,共同为会宁更加美好的明天献计出力,为全面达小康、建设新会宁做出更大的贡献!