市场与政府作用的历史争论重要体现为两种思想体系主导地位的交替。下面是小编为大家整理的浅谈市场与政府的关系论文,供大家参考。
浅谈市场与政府的关系论文篇一
《 浅谈政府与市场的关系 》摘要:经济学中关于政府与市场的关系讨论从未停止过。市场机制有着它的独特优点,但也有失灵的时候,这时需要政府的适度干预,但政府也会出现失灵。本文就通过分析政府与市场的关系,探讨一种中庸之道来协调好二者的关系,从而更好地服务于我们的经济。
关键词:市场失灵 政府失灵 中庸 关系
一、案例
台州是中国大陆最大的服装机械生产和出口基地。2002年台州有大小缝纫设备及零配件生产企业380多家,从业人员1.7万多人。所生产的缝纫设备产品包括各类工业缝纫机、家用多功能缝纫机、电动裁剪机、电脑绣花机、专业电动机及零部件等,各系列的品种达200多种。2002年,台州生产缝纫机整机200多万台,是全国最大的缝纫机生产基地和出口基地,台州也因此被浙江省政府授予缝纫机工业专业区。代表性的企业有飞跃、中捷、宝石、杰克、通宇、大洋等。
这里我们仅看一看飞跃集团。飞跃集团在董事长邱继宝的领导下已成为中国最大的工业缝纫机出口基地,是缝纫机行业品种最齐全的企业之一,被世界缝纫机组织称为最有活力的企业。
二、经济学中关于政府和市场关系的争论
政府与市场的关系是一个古老而又永恒的话题,这可以用“看得见的手”来描述政府干预,用“看不见的手”来描述自由市场经济。
马克思和恩格斯十分强调政府对经济的干预,他们曾经对社会主义体制作出设想,并且认为社会主义经济是一种精致的、组织得十分完善的计划经济或产品经济;政府在经济中扮演着非常关键的角色,我们可以把这种完善的计划调节(政府干预)称之为“看得见的手”。
在西方经济中,从15世纪的重商主义至今,关于政府与市场关系的讨论已经进行了500余年。其间经历了:重商主义、重农学派政府干预经济的主张;斯密主张自由放任的经济政策,其“看不见的手”支配了西方经济学整整一个世纪;20世纪30年代世界经济大危机的出现,促成了“凯恩斯革命”。从大萧条到70年代初之间的“凯恩斯时代”里,政府干预经济之风促成了西方经济的空前大繁荣;进入70年代后,由于产生了“滞胀”这种奇特的经济现象,凯恩斯的经济干预政策主张没能经受住这场考验,于是,自由放任的自由市场制度得以“复辟”。
纵观经济学大师们数百年来关于政府与市场关系的争论,至今都没有达成共识,不同的学派有着各自的观点。但是在实际的运行当中,不论哪一个时代、哪一个国家,都没有绝对的自由市场经济,政府或多或少都对经济有所作用。
三、由“飞跃”集团看政府与市场的关系
在计划体制国家里,政府可以说是万能的,尤其是在我国,由于两千多年封建集权制形成的“大一统”文化积淀,以及几十年的计划经济体制的影响,人们养成了对政府的过分依赖思想,“政府万能”的观念仍然根深蒂固。这种观念在很大程度上阻碍了社会主义市场经济体制的形成、建立和完善,因为社会主义市场经济体制的本质要求,就是确立市场在资源配置中的主导地位,让政府退到资源配置的辅助、补充地位。因此,在现实的合理的体制下,政府是有限的。
(一)市场经济的优点
我国由计划经济向市场经济国家转变,并一直都在努力地让市场经济得以逐步完善,这一直是我们的目标。之所以这样,那就是因为市场经济有着优于计划经济的特点:
1、市场经济是一种开放的经济。它是面向市场需求,利用资源,在广阔的时空范围内组织生产营销。在市场经济的环境里,本地没有资源,可以把各地的资源拿过来;没有市场,可以从别人手里把市场抢过来。邱继宝当时背着缝纫机去广交会,别人不让他进,国内市场行不通,他没有就此放弃,而是想到了或许可以打开国外市场。于是试着寻找香港的市场,亲自背上缝纫机去打开拉美市场。他大胆地利用市场资源,最终使飞跃集团成为中国最大的工业缝纫机出口基地。
2、市场经济是一种按值论价的经济。市场经济不同于计划经济,一切产品都由国家计划生产、统购统销。市场经济是一种按值论价的经济,各种产品和劳务以及各种资源都要通过市场来交换。
3、市场经济是一种自由竞争经济。企业之间、企业与用户之间、以及不同的用户之间,都存在激烈的市场竞争。资本、技术、人才、土地、信息等所有市场资源和所有各种产品,都是竞争各方激烈争夺的对象,而竞争的焦点则是质量和价格。“飞跃”集团从一个不知名的连广交会都不让进的小企业,发展成为全国重点支持和发展的名牌商品出口企业,与它最初借用“一工缝”的技术人员进行产品开发有很大关系。当时第一工业缝纫机厂各方面的条件都已经成熟,都已走上正轨,已是浙江小有名气的企业了。而邱继宝利用个人关系,从“一工缝”获得许多技术、供求和销售信息,后来“一工缝”经营不下去而由邱继宝收归旗下,这很大程度上归功于技术、人才方面竞争的结果。这也就是市场经济中优胜劣汰的规律。
4、市场经济是一种价格调节的分散决策经济。市场经济的基本特点是价格调节、分散决策。分散决策的好处是每个企业、每个人都可以利用他们所得到的信息进行决策,从而避免计划经济难以克服的信息难题。邱继宝刚开始生产喷雾器零件,在产品销路不好的情况下,转而生产缝纫机配件,这就是根据市场信息而做出的决策。他后来听说“飞跃”的产品可能会在中南美洲一些欠发达国家有市场,这也是从市场获得的信息。
(二)市场经济的缺陷
以上说到市场经济有着优于计划经济的优点,但市场机制并不是完美无缺的经济体制,它也有失灵的时候。
1、市场价格调节是一种事后的调节,这种调节也只是在事件发生以后才有针对性地进行调节,而不能避免事情的发生,不能防患于未然。
2、市场价格调节必须付出相当的代价。如供过于求时,就会价格下降,供给减少,从而导致企业破产,工人失业。
3、市场价格调节是一种迟效的调节。由于市场经济运行所固有的巨大惯性,价格下降之后相当长一段时间,生产才会缓慢地减少下来,大量的资源已被浪费。 除了上面三方面外,垄断经济、外部影响、公共产品供不应求等因素,也是市场失灵的表现。
(三)政府与市场
社会主义需要以市场经济来克服计划经济的一统就死、一放就乱的缺点。政府只有全面、正确地履行“经济调节、市场监管、社会管理、公共服务”等职能,才能弥补市场缺陷,才能真正促进经济社会全面协调健康发展。
飞跃集团是一个民营企业,它可以说是台州经济的代表,甚至可以说是浙江经济的代表。在浙江像飞跃这样的企业有很多,而且有很多也是浙江农民创造的。这也充分说明了市场经济的优越性。一般说浙江经济是“老百姓经济”,老百姓经济催生了千百万个市场主体,每个浙江人就是一个活跃的市场经济细胞,每一个细胞都释放出巨大活力,迸发出巨大能量,从而又推动浙江经济的发展。
从上面可以看出,浙江的老百姓很优秀,敢于创新、自主创造财富。那是不是意味着浙江的政府就可以“无为而治”,浙江的干部太轻松了,甚至不要政府都可以呢?事实上,作为民营经济发达省份浙江的政府官员不仅不轻松,而是更累。拿台州来说。在市场经济萌芽的初期,台州各级党委政府顶着压力,不争论、不戴帽、不张扬,给起步时脆弱的民营企业赢得了喘息、存活的空间,使中小企业的发展获得了相对较好的社会和宏观政策环境。市场失灵的一个方面是市场的调节机制是一种事后调节,它会有许多自己不可解决的问题。在市场经济的萌芽初期,特别是在我国这样一个以前实行的是计划经济的国家,当时民营企业的发展是绝大多数人都接受不了的事物,是被摒弃的敏感话题。而台州政府在这个时候“挺身而出”,积极鼓励民营经济的发展,正是纠正市场失灵的表现。
邱继宝刚开始没有固定的生产用房,后来到1986年他在乡政府的支持下买下水陡村的办公用房作为了厂房,然后才开始从事固定生产的业务。或许在今天看来,对于已成为产品出口100多个国家的“飞跃”集团来说算不了什么,但在当时来看,在一个小小的企业创立之初,可以想见是多么大的一个支持。乡政府在当时的情况下没有加以遏止,而是顶着上级政府的压力给予了支持,干预了当时全国整体经济形态,弥补了市场经济建立之初的不足。
当然,我们并不能说政府就是万能的,要不又走回了计划经济的范畴。政府也会有失灵的时候,主要表现为政府的寻租活动、政府机构的工作低效率、政府政策低效率等方面。
依此看来,在现实中,我们似乎可以追求一种中庸之道,当我们的市场面临危机时,政府就应当力所能及的承担起补充市场的责任;当我们的政府面临失灵问题时,就应该充分借助市场机制的作用。从逻辑上看,政府与市场的关系应该首先是市场先于政府,市场的毛病要政府来克服,这也许是我国社会主义市场经济比较合理的方法。
四、小结
综上所述,政府是“看得见的手”,市场是“看不见的手”,两支手必须默契配合,和谐共舞,才能进一步完善社会主义市场经济体制,才能演奏出经济社会持续、稳定、协调发展的交响乐章!才能真正实现和谐社会、节约型社会!参考文献:
[1]乔林碧,王耀才.政府经济学[M].中国国际广播出版社,2002.
[2]史晋川,汪炜,钱滔.民营经济与制度创新:台州现象研究[M].浙江大学出版社,2004.
[3]胡鞍钢,王绍光.政府与市场[M].中国计划出版社,2000.
[4]陈宪.市场经济中的政府行为[M].立信会计出版社,1995.
浅谈市场与政府的关系论文篇二
《 浅谈我国当下政府作用与市场作用的关系 》摘 要:在当下深化经济体制改革的核心问题是如何使资源合理配置,经济建设中的市场作用和政府作用如何衡量才能做到真正地使市场在资源配置中起决定作用和更好地发挥政府作用。市场作用和政府作用是一对有机的整体,它们并不是相悖的两种抽象概念,是可以相互接纳,共同作用于经济发展的重要因素。如何充分体现社会主义制度的优越性,就要适当地处理好市场和政府的关系以更好地完善社会主义市场经济体制。
关键词:市场经济;政府作用;市场作用
中图分类号:F20 文献标志码:A 文章编号:1002-2589(2015)17-0071-02
中华人民共和国成立后,经过三年恢复经济,迎来了我国第一次经济体制改革的重要转折。在“一五”计划的尾声,生产资料私有制社会主义改革基本完成,计划经济稳步实行。直到1992年中共十四大提出发展社会主义市场经济迎来另一次重要转折。经过改革开放我国面对将要到来的新世纪,在新的历史情况和全球环境下建设具有中国特色的社会主义市场经济制度应运而生。现如今我国社会主义市场经济体系建设取得了举世瞩目的成就,但在认识世界和改造世界的同时,在初步建成取得成果的同时客观地也遇到了许许多多的问题正待解决。如何使资源有效的配置,如何在经济发展的同时处理好出现的问题使我国经济可持续发展。这些问题的解决不可能一劳永逸,要不断地完善经济体制,全面深化改革,才能找到正确的出路。习近平主席在关于《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》的说明中指出关于使市场在资源配置中起决定作用和更好的发挥政府作用是十八届三中全会提出的重大理论观点[1]。这是因为,经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系。
一、市场作用
我国正处于社会主义初级阶段,社会主义市场经济体制已经初步建立,与之前国家施行的计划经济相比,市场化的比例有了跨越式的提高,在认识和熟知市场规律中进入了一个新的阶段。市场作用如何发挥它的特点,重点就体现在它在资源配置过程中处于的位置是什么样的地位。在确立发展社会主义市场经济为目标来的二十多年里,市场作用的位置有着渐进式的提高。如“如何使市场在国家宏观调控下对资源配置中起基础性作用”在党的十五大中提出来,在党的十六大中变为“在更大程度上发挥市场在资源配置中的基础性作用”,接着党的十七大提出“从制度上更好发挥失常在资源配置中的基础性作用”,尔后党的十八大进一步提出“更大程度更广范围发挥市场在资源配置中的基础性作用”,直到十八届三中全会提出市场起决定性作用,回看经济体制的改革可以看见微妙的变化在于市场的作用在一步步的提高。
2008年以来产能过剩的问题比以往的情况都要严重,我们经常能看到见诸报端的危机事件如光伏企业的销售困难导致企业资金链断裂、山西煤矿资源价格的连连下跌、造船和钢铁业中高端产品的硅钢产能过剩、高耗能的电解铝钢铁制造产能过剩、全国范围的新城区建设导致大片的烂尾工程产能过剩阻碍了企业的发展,投资回报缩水导致投资预期减少,接着会出现企业倒闭破产和职工失业。居民的收入和消费受到影响都使得经济增长受到了下行的压力。这种政府过度导向的经济生产往往会产生问题,市场的规律并没有被遵循。市场作用可以让生产不再盲目,通过市场竞争的价格杠杆自动调控供求关系。国外西方发达国家的产能利用率要比中国稳定,这是因为发达国家制造业经过市场竞争、供求关系影响的优胜劣汰已经进入一个相对稳定的状态,波动幅度小。据IMF(国际货币积极组织)的数据,中国在2011年的产能利用率只达到了60%,可以说其中政府主导性的增长模式存在了许多问题[2]。2008年11月我国为了应对国际金融危机导致可能的经济硬着陆,推行了四万亿投资计划。不可否认的是四万亿投资计划拉动了全社会投资和稳定经济发挥了重要作用,但是由于计划有应急应对的特点,政府投资干预经济增长的能力过强,当时客观的情况是没有充分评估许多项目的风险性和可行性,在政府的推动下匆忙拉项目上马。到了2011年投资计划后期效果是产能释放的最强时期,但之后市场需求的逐年下降导致产能过剩。当年的房地产市场异常飙升便是经济结构出现问题的一个缩影。对于政府在地方推行了一系列的房地产限购政策也没有压下房地产价格的持续上升,解决这些问题的答案并不在于政府短期内推行刺激经济增长的局部策略,这种逆经济周期规律的方法存在很大的风险。所以要让市场作用带动经济结构的调整实现资源优化配置。经济结构的调整和市场的良性资源流动并不可能一蹴而就,这需要中央在大环境下制定宏观的导向,果断坚持的调整一切不适应改革发展的机制,同时通过利用在资源配置中自发的调节自动平衡的特点形成优质的经济结构给微观主体市场带来源源不断的活力。为了能使市场在资源配置中起决定性作用,中央在十八届三中全会中指出要正确履行政府职能,进一步简政放权深化行政审批改革,对审查机制能有效调节的经济活动一律取消审批。李克强总理强调,简政放权要将该放的权坚决放开、放到位,该管的事管住、管好,激发市场主体创造活力,增强经济发展内生动力。
二、政府作用
在计划经济时期,我国一直遵循的是政府行政手段进行资源配置,调节经济运行。虽然有许多方面有局限性和负面效果,但不可否认政府的作用在许多建设大型项目计划时发挥了集中力量办大事,集中人力物力进行国家建设,保证市场稳定上面发挥过重要的作用。在党的十四大确定把建设社会主义市场经济体制为目标以来,政府一直发挥着宏观调控的重要作用。我们要确定的是随着市场作用的不断提升并不意味着政府的调节手段和稳定国家经济的政府作用就要削减甚至完全消失。十八届三中全会提出的使市场在资源配置中起决定性作用和更好地发挥政府作用。这一句话有两个方面的重点内容,我们重视市场的作用,更不能忽视更好地发挥政府作用,这是不能随意割裂和分离的。如何体现我国社会主义制度的优越性,资本主义经济制度的区别重点也在如何更好地发挥政府作用。强有力的宏观调控仍然是社会主义市场经济的基本特征之一。宏观经济上需要国家的把关,市场具有不确定性需要政府在大方向的把握和调节。 我国是社会主义国家,要注意我们仍然需要坚持以公有制为基础以国有企业为主导的性质。政府必须具有必要的经济职能。社会主义市场经济需要坚持社会主义的改革方向。如今成为热点话题的如何公平分配、缩小贫富差距、达到共同富裕答案都或多或少地交给政府解答。如果完全交给市场来决定,后果是难以想象,在改革之初先富起来的人是否能带动后富都是有疑问的。我们自从走上了中国特色社会主义道路,就是要走自己的路,不走“文革”的老路不走改旗易帜的邪路。政府的作用更体现了宏观的经济政策项目上,如我国的载人航天技术跻身于世界领先地位,如果没有政策的战略性调配计划,只是依靠市场私人性质的经济支撑航天工业的发展是难以为继的。其中航天科技的运用取得了更为突出的成绩,如海洋资源卫星在海洋观测中的应用,航天技术在农业育种工程中的应用等都带来了丰厚的经济效益。除此之外尖端科技的发展、军工产品出口、海洋资源开发、生态环境治理、振兴老东北基地、西部大开发、南水北调等等都不是市场单方面可以调节平衡的,它们其中有些是政府和市场共同参与资源配置,有些是政府完全资源配置的结果,取得的成果是有目共睹的。政府这只看得见的手在宏观经济领域进行的调节和政府不当干预市场经济的一般规律是两码事。
三、如何处理好市场作用和政府作用的关系
如何处理好市场作用和政府作用的关系并不是抽象的探讨两种作用的概念去分清市场与政府谁的作用大小和他们的主次方面,而是在社会主义市场经济体制下如何从实际出发推动中国经济的发展。在微观经济领域要放活市场自发的竞争调节功能形成长期的良好的市场经济状态,淘汰落后的生产方式。但要说明的是我国的所有经济矛盾和问题并不是仅仅通过发展市场经济解决的,在宏观经济领域政府要发挥好经济职能。当面临可能到来的周期性的、带有市场色彩的经济危机到来时,通过宏观调控、大方向的调整进行国家经济合理有效地配置资源去引导市场达到危机软着陆的目标,并规划进一步如何促进经济增长和维持市场的稳定。在社会主义发展的过程中不断地完善市场和政府的作用,直到形成一个成熟的市场经济结构,不可急功近利追求经济目标,还是要循序渐进改革。
2015年1月由于牛奶的持续需求量下降和饲养成本的提高,奶制品企业限制收购甚至停止收购奶农的鲜奶,青海、广东、河北、山东等地都出现了奶农“杀牛倒奶”的现象。人民日报评论称无论发生“倒奶”的市场诱因,还是缓解“倒奶”的政府行为,都是市场经济的常态过程。我们很容易联想到小时候课本中的资本主义国家出现过的经济危机大量商品被扔掉损毁画面。这其实就是市场经济具有的特点,我国奶业已经完全进入了竞争性领域,各类资本相互竞逐,价格的起伏和产品的销量都要遵循市场的规律。在尊重市场规律条件下,私人小业主牧民生产的品质不占优势的产品难免会不受到大企业牧场的挤压和外国进口优质奶产品的残酷竞争。另一方面这也促使了奶农要提高产品质量,通过优质的奶产品争抢市场,提高生产技术来吸引企业的收购。我们必须面对市场残酷的现实,在政府方面当然也要有所作为。当前农业部也出台一些紧急的措施来引导企业信息协调企业收购。要注意到政府并不是不当干预市场而是帮助奶农得到更多的信息和销售渠道,这显然和行政干预市场经济是两种形态。相信市场,但不要迷信市场;同理,相信政府,也不要过分的赋予责任。
总之,市场和政府的作用如果达到相辅相成,互补依靠也是一种有效的方法。具体到宏观经济和微观经济领域的具体应用也需要政府这个熟练的操盘手在经济改革中进一步地深化。
参考文献:
[1]习近平.关于《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》的说明[EB/OL].
[2]沈建光.产能过剩挑战中国经济[EB/OL]. se.com/story/001048463?,[2013-01-15].
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