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机关单位党建领导讲话稿(一)
经省委同意,今天召开省直机关20xx年党的工作会议，深化学习省委常委会和“三抓一促”动员会精神，推动各地各部门结合实际抓好贯彻落实。刚才，省纪委监察厅等五家单位机关党委书记进行了述职，省委组织部等五家单位机关党委书记就履职情况作了书面交流，成效经验实实在在，可复制、可借鉴性很强。机关党委书记述职，这是中央和省委的要求，也是今后机关党建工作的常态，要进一步完善、深化。下面，我讲三点意见。
一、xxxx年省直机关党建工作有成效、有特色
xxxx年，省直机关党的建设工作以学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神为动力，以“三抓一促”活动为抓手，以贯彻落实《党和国家机关基层组织工作条例》和我省《实施办法》为契机，围绕中心、服务大局，主动作为、务实推进，取得了新的成绩。
(一)理论武装有声有色。主题集中，突出学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神这个首要政治任务，聚焦改革、法治、党建和市场大学等重点课题。覆盖面宽，重点抓党组(党委)中心组、机关党委书记、支部书记、机关纪委书记、党员干部和入党积极分子等六个层面的学习培训，带动全员学习。形式更加多样，有专题培训，有“长江讲坛”、干部在线学习等平台，还有“书香机关•践行梦想”演讲比赛等喜闻乐见的活动，营造了浓厚的学习氛围。大家普遍感到补“钙”提能，强筋壮骨，增强了“三个自信”，为省直机关在全局中更好履职尽责奠定了扎实的思想基础。
(二)“三抓一促”成效明显。通过融入中心、建立机制、创新载体，主题不变、镜头不换，连续3年在省直机关开展“三抓一促”活动，将“三抓一促”打造成机关党建品牌。在“三抓一促”活动中，始终把作风建设放在突出位置，大力推行“三短一简一俭”，深入持久反“四风”;开展明查暗访、治庸问责，大力整治“三难”和“等、推、踢、拖”等“为官不为”问题;进一步深化“三联三促”活动，打通联系服务基层“最后一公里”，推动机关作风、干部形象和发展环境明显改变。
(三)党建基础不断夯实。坚持务实党建，不断强化抓基层、强基础的鲜明导向。建立健全“支部建在处室、处长担任书记”工作机制，省直机关99.8%的支部建在处室(中心)，94.2%的处长(主任)担任支部书记，较好落实了“一岗双责”;总结推广机关“支部工作法”，打造一批特色支部;按照“组织队伍强、制度机制强、学用结合强、改革创新强、服务效能强、示范带动强”的标准，开展“红旗党支部”示范创建，推动机关党建工作重心下移，机关支部的地位作用上升，处长作为支部书记抓党建的意识进一步增强。
(四)“两个责任”有效强化。制定下发《关于省直机关在推进惩防体系建设、落实“两个责任”、争做“两为”干部中发挥示范作用的意见》，明确省直机关基层党组织的主体责任和纪检组织的监督责任，推进落实“两个责任”具体化。加强纪检干部队伍建设，探索机关纪委书记由机关党委副书记兼任、由监察室主任(或纪检组副组长、专职纪检员)担任的 “三位一体”工作机制，做到职能融合、工作配合、力量整合。大力开展党风廉政教育，认真办理投诉举报，严格查办案件，严肃处理违纪党员。通过主动抓、借势抓、认真抓、重点抓，省直机关各级党组织落实党风廉政建设“两个责任”思想更加统一、职责更加明确、方法更加具体、措施更加有力。
(五)服务大局作用凸显。一年来，机关党建工作按照走前头、当标杆、作表率的要求，通过强化理论武装，深化“三抓一促”，夯实党建基础，创新活动载体，丰富机关文化，活跃机关生活，带动群团建设;通过一系列载体、抓手，在服务中心、建设队伍，改进作风、优化环境，凝聚力量、推动发展等方面，发挥了机关党组织的服务保障作用、战斗堡垒作用，发挥了省直机关作为湖北之源、湖北之率在“建成支点、走在前列”和推动“五个湖北”建设中的示范带头作用。
在肯定成绩的同时，也要清醒认识工作中存在的问题和不足。一是不够重视的问题。少数单位党组书记、机关党委书记、支部书记对党建工作重要性认识不足，投入精力不多，推进力度不大，把抓好党建作为最大政绩的理念树得还不牢。二是不够平衡的问题。单位与单位之间，单位内党组(党委)、机关党委和支部三个层面之间，抓机关党建工作的力度和效果不平衡。三是不够务实的问题。少数单位不同程度存在 “两张皮”的问题，工作针对性、实效性不强，机关党务活动与机关工作实际、与党员干部需求结合不紧，党建工作影响力、吸引力有待进一步增强。四是创新不够的问题。针对新形势承担的新任务显得创新不足，等等。这些问题，是差距，也是潜力，应该成为我们进一步做好机关党建工作的清醒导向。
二、全面把握从严治党要求，扎实做好20xx年机关党建工作
以习近平同志为总书记的党中央坚持问题导向、科学思维，以当代共产党人的全局视野和战略眼光，坚定中国自信，立足中国实际，总结中国经验，针对中国难题，提出“四个全面”的战略布局，成为坚持和发展中国特色社会主义道路、理论、制度的战略抓手。“四个全面”是一个整体，其中，全面建成小康社会是战略目标、战略统领，全面深化改革、全面依法治国是根本路径、可靠保障，而全面从严治党是发挥党的核心领导作用、为战略目标提供坚强组织保证的根本前提。“四个全面”战略布局，为机关党建提供了理论之源。省委对“三抓一促”活动“新、实、严”的要求，为机关党建确立了新的目标。20xx年是全面建成小康社会攻坚之年、全面深化改革关键之年、全面依法治国开局之年，也是全面从严治党强化之年。今年“三抓一促”活动，把“抓党建”作为关键一抓，不是简单的内容调整，而是深刻把握中央精神、紧跟时代特征、贯彻从严治党内在要求的主动之为、积极之为、自觉之为。从严治党，关键在治，要害在严。要抓住“四个关键”：一是单位和工作内容不留死角。在思想、组织、作风、纪律、制度建设上，省直机关各个层面的党组织，没有死角，必须全面推进。二是主体责任全面覆盖到位。党委、党组的责任既要体现在党风廉政建设的主体责任，更要体现在建党管党的主体责任上。三是从紧从严力度不放松。从严治党不能前紧后松、时紧时松，要坚持常紧常严、严为常态。四是把守纪律、讲规矩摆在更加突出的位置，贯穿始终。今年，机关党建工作要贯彻好这些要求，在“严”字上铆足力气、下足功夫，落实好机关党建工作各项任务，为在“建成支点、走在前列”、加快“五个湖北”建设中更好地发挥省直机关示范、带头作用提供坚强保障。
(一)坚持学习提能，扎实推进学习型党组织建设。省直机关要顺应时代发展，坚持把学习放在机关党建工作的首位来抓。一是学好理论。坚定的理想信念不可能自发形成，必须基于对科学理论的系统认知和深入理解。当前，要突出“四个全面”战略布局的学习，学原文、读原著、悟原理，学立场、学方法、学精神实质。特别是要结合习近平总书记系列重要讲话的学习，读好《习近平谈治国理政》、《习近平总书记系列重要讲话读本》、《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》三本书。学习不能停留于浅阅读、平面阅读和碎片化阅读，要提倡深度阅读，扩展学习的纵深，增强系统思考和理解。在学习重点上，还要继续抓好党的十八届三中、四中全会精神的学习，以党章为主体的党规党法党纪的学习，中华优秀传统文化以及经济、社会、科技、法律、哲学、管理知识的学习，紧密联系新时期治国理政的新常态，着眼于正在进行的改革发展事业，着眼于新的历史特点的伟大斗争和新的发展，坚持学而信、学而用、学而行，牢固树立马克思主义世界观，切实解决工作动力、精神状态、根本遵循、行动指南的问题。二是丰富载体。发挥党组(党委)中心组示范带头作用，同时抓好行之有效、喜闻乐见的学习活动。各单位也要结合机关工作和党员干部实际，探索一些体验式、研讨式、互动式的方法。三是注重计划性。每个单位、支部、党员都要制定详实的学习计划，建立严格的学习考核评比档案、台账、通报制度，推动计划落实。坚持学以致用、以用促学，做到自学有书目、读书有笔记、交流有体会、工作有底气。
(二)严守政治纪律，努力营造风清气正的政治生态。政治纪律是红线，政治规矩是底线。省直机关作为省委省政府的决策部、参谋部、执行部，必须带头模范遵守党的政治纪律和政治规矩。一是严格抓好党的政治纪律和政治规矩教育。党章、党纪、国法，还有党的优良传统，都是全党必须遵守的规矩。严守政治纪律和政治规矩，要从一言一行、一举一动做起，不仅是上班时间的遵守，还包括茶余饭后的自律，自觉把党章作为根本行为准则，落实到全部工作中去。省直机关要把纪律建设摆在更加重要的位置，对政治纪律和政治规矩要十分明确地强调、十分坚定地执行，加强对机关党员干部的教育引导，营造守纪律、讲规矩的浓厚氛围。二是严格党内政治生活。严格执行民主集中制，认真落实“三会一课”、领导干部双重组织生活、党员党性定期分析、民主评议党员、谈心谈话等制度。机关党委要对班子成员参加双重组织生活提出明确要求，对机关党委委员指导支部组织生活提出明确要求，形成制度规定，真正让党内生活严起来、政治规矩立起来。要盯住领导干部双重组织生活，党组书记、党组成员要带头，使党员领导干部向支部汇报思想、汇报工作成为常态。要盯住党性定期分析，不管你处在什么岗位，作为共产党人的党性要求是一样的。要盯住谈心谈话制度，党组织的活力不仅要靠制度，还要靠思想政治工作调动各个层面积极性、创造性。三是严肃执纪问责。机关党组织要敢抓敢管，加强监督检查、通报、问责，对违规违纪行为坚决制止、严肃处理。
(三)深化“三抓一促”，持续深入改进机关作风。“三抓一促”活动是机关党建的总抓手，今年重点抓好方案明确的11项活动。这里，主要强调抓作风问题。一是抓好“三严三实”主题教育活动，引导党员干部在本职岗位上创实绩、在推动发展上建实功、在改革创新上求实效。二是继续抓好中央八项规定精神和省委六条意见落实情况的督查，紧盯会议活动、文件简报、“三公”经费等方面要求的落实，特别要防止“四风”问题的新变种、新苗头。三是深入开展服务型机关创建活动，抓好省直机关“三单一网”、“三联三促”、“三万”活动这些载体。四是开展明察暗访、专项督查，加大巡查、问责追责力度。要把作风建设的成效反映在中心工作的履职上，反映在机关内部建设上，反映在党员干部素质和作风的提升上，反映到基层、市场主体、人民群众对省直机关作风形象的评价上，引导广大党员干部在改革上做尖兵、在落实上当能手、在服务上做模范、在业务上争一流。
(四)坚持强基固本，进一步夯实从严治党的基层基础。基层党组织战斗堡垒作用、党员先锋模范作用的发挥是党的力量之基。人民群众看我们党的力量和影响，更多的直接体现在基层;人民群众感受党的作风的变化，是从党员一言一行中感受到的。从严治党要从基层基础抓起。一是抓支部，打牢基础。鸿忠书记讲，基层党建不只在农村，机关也有基层，机关基层就是支部。要把支部这个“网脚”扎牢，强化“支部建在处室、处长担任书记”，做到全覆盖、规范化，真正让基层基础强起来、党建活动实起来。二是抓创建，激发活力。今年，要以推广支部工作法为基础，着力抓好红旗党支部创建。省直机关工委要加强分类指导，抓好支部晋位升级，推动二类支部向一类支部靠拢，从一类支部遴选“红旗党支部”。进一步推动支部制度化、规范化建设，建立完善支部工作规范，开展“强基础、晒台账、亮特色”活动，组织支部工作规范化建设现场观摩。三是抓党员，建好队伍。党员靠支部管理，支部要管住党员，包括各个层面的领导干部。支部书记必须承担在组织建设、党员教育管理上的主体责任，通过抓学习教育、组织生活、“三会一课”等，把党的活动抓实抓规范，把党员团结凝聚在党组织周围，把支部建成真正的“党员之家”。四是抓书记，配强领头。要抓住关键少数，强化党组(党委)书记、机关党委书记、支部书记三级书记的龙头作用。要认真研究书记职能作用的强化机制，完善“处长担任书记”的规范机制，改变一些同志只看重行政职务、不看重党内职务，业务主业、党建副业，业务自觉、党建旁落等问题。要研究制定发挥党委委员、支部委员作用的机制，明确职责、提出要求、拟定标准，建立规范制度，做到有章可循。党委委员、支部委员的配置不在人多，在于履职尽责、发挥作用，要完善工作考评机制，把这些党务工作岗位打造成培养锻炼干部的平台。
(五)落实“两个责任”，扎实推进机关反腐倡廉建设。省直机关掌握着大量公共资源，反腐倡廉建设显得更为紧迫、重要。要按照中央、省委要求，在“两个责任”履职上带好头、作表率。一是抓好责任上肩。主体责任是首要之责、根本之责、关键之责。要认真贯彻落实《关于贯彻落实党风廉政建设党委主体责任纪委监督责任的意见》(鄂发〔xxxx〕18号)，党委(党组)不仅在建党管党治党上承担主体责任，而且在党风廉政建设上也要承担主体责任;不仅要承担党风廉政建设的组织领导之责，而且要承担从严督促落实之责;不仅包括领导班子的集体责任，还包括“一把手”的第一责任、党委(党组)其他班子成员的领导责任。今年“三抓一促”活动，将开展党组(党委)书记、机关党委书记、支部书记三个层面的访谈，谈认识、谈体会、谈做法，就是要帮助大家从思想上绷紧主体责任之弦。二是用过硬的措施落实主体责任。要结合部门行业实际，健全制度、细化责任，做到年初安排部署、年中结合中心工作一起开展、年底检查验收。“两个责任”履行要经常化，经常谈心谈话、拉拉袖子、咬咬耳朵。省直纪工委的监督也要经常，今后纪委谈话、函询会成为常态，这是对干部的真正爱护。三是严格执行责任追究。要按照《落实党风廉政建设责任制检查考核暂行办法》、《党风廉政建设“一票否决”暂行办法》，加大对违反党风廉政建设责任制行为的追究力度，始终保持惩治腐败的高压态势。强化“一案双查”，对有违纪违法现象的部门和单位，不仅仅是否决先进的问题，还要严肃追究领导责任和履行监督责任不力的问题。要学习借鉴中直机关做法，在省直机关探索开展巡查工作。
三、认真履行建党管党责任，把机关党建工作各项任务落到实处
习总书记讲，抓好党建是最大的政绩。在座各位都是机关党委书记，是推动机关党的建设的“关键少数”，要用建党管党的实际行动，做到责任上肩、履职尽责。
(一)绝对忠诚。绝对忠诚是忠诚的最高境界。忠诚不是口号，要体现在对机关党委书记、支部书记岗位的热爱上，体现在自觉履行建党管党责任的行动上。机关党委书记权力不大、责任重大，特别是在全面从严治党的今天，自觉履行建党管党责任是做好机关党建工作的重要前提。要强化四个意识。一是机遇意识。当前正值建党管党的黄金时期，要以对党和党的事业高度负责的精神，抢抓机遇、用好机遇，争取新的更大作为，不辜负机遇的历史性惠顾，不辜负党组织和党员同志的信任。二是身份意识。要牢记“两个第一”，第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，这是履行建党管党责任的思想和作风基础。三是岗位意识。“书记”不仅仅是一个职务，更重要的是一份责任，要把我们的好思想、好作风和聪明才智都奉献到这个珍贵的岗位上，为从严治党尽自己的一份力。四是问题意识。建党管党工作中，问题是客观存在的，要增强问题意识，既要见思想，更要见行动，把问题意识转化为问题导向，从机关党委、支部每一项具体工作、活动抓起，在实践中寻找解决问题的办法。
(二)极端负责。极端负责不是一般的负责，是以最高的责任感和最强的责任心去做好工作，负责到极致。在本级党组织中，大家所处的是“领头羊”、“一把手”位置，如果抓党建我们有所松懈、有所松劲，那么一级抓一级、层层抓落实就是一句空话。一是要负责。对党组(党委)书记、机关党委书记、支部书记要抓些什么，《党章》、《条例》都有规定。在其位，就要谋其政，任其职，就要尽其责。对建党管党的任务、重点、措施、方法，要了然于心，亲自推动，狠抓落实。二是要认真。毛主席讲，世界上怕就怕“认真”二字，共产党人最讲认真。我们抓党建，一定要讲认真，坚持原则、敢于较真，一丝不苟、精益求精。党建工作很多时候是通过活动来开展的。一方面，我们要把活动抓实，结合部门业务工作实际和干部思想作风实际，让党员干部在党建活动中有“获得感”;另一方面，党组织按规定组织的各项活动，党员必须参加，要在平时管理上认真。三是要经常。要一以贯之、常抓不懈，把“建班子带队伍”紧紧抓在手上，经常研究、经常分析、经常督办，以普通党员身份参加支部活动要经常，与班子成员、党员干部谈心谈话要经常，对党建重点工作、活动进展情况要十分清晰，对领导班子和党员干部思想作风状况要十分清楚，经常讲评。
(三)把握规律。提高机关党的建设科学化水平，是我们共同的目标和任务。实现这一目标，关键是要从机关党组织、党员分布、党员组成和承担任务的特点出发，发现规律、总结规律、研究规律、把握规律。党务工作者要学习、思考、借鉴、比较、总结、积累，找准机关党建工作的结合点、切入点、关键点。一是围绕中心，服务大局。机关党建工作只有主动融入、贴紧、贴准中心，才能有效防止“两张皮”，才能起到导向作用、动力作用和保障作用，达到“用党的建设带机关建设、党员先锋模范作用带岗位作用、党建活动带职工活动”的效果。二是从严从实，依规依纪。一方面，要不折不扣贯彻执行党章和党内各项制度规定，提高党内政治生活的原则性和战斗性。坚持按民主集中制原则处理党内组织和组织、组织和个人、同志和同志、集体领导和个人分工负责等重要关系，坚持党纪面前党员人人平等，对这些要求，既要严格自律，更要敢抓敢管。另一方面，要坚持务实党建，各项工作都要明细化、具体化，落实到处室、到岗位、到每名党员干部。三是以人为本，有的放矢。党建工作是做人的工作。要遵从党员干部进步成长规律，遵从部门行业发展的规律;要体现机关党组织的人文关怀，让党员干部在思想上亟待廓清迷思的时候、在工作上破难动力不足的时候、在生活上遇到困难的时候，把关怀和温暖送到党员心坎上。四是与时俱进，改革创新。机关党建工作要紧跟时代发展，不断探索创新，抓住新的群体、新的服务对象，抢占网络、手机等新阵地、新资源，在抓党务、业务融合上创新，在抓基层、打基础上创新，在增强实效性、针对性上创新。
(四)提升素质。机关党组织书记的能力素质，决定着机关党建工作的质量水平，决定着机关党组织的创造力、凝聚力、战斗力。一是增强政治敏感性。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央治国理政的新思维、新理念，各级党组织书记要加强学习，理解精神实质，切实增强政治敏感性和政治鉴别力，准确把握建党管党要求，紧跟建党管党从严的部署，抓好落实。二是培养辩证思维。要坚持用全面、联系和发展的眼光看待问题，分清主要矛盾和次要矛盾，全面、历史、系统地分析问题，既要客观总结党建工作取得的实际成效，又要冷静看待党建工作存在的薄弱环节;既要看到党的建设面临的严峻挑战，又要看到党的建设难得的历史机遇;既要看到党自身建设的特殊性，又要看到政党建设规律的普遍性，在新时期机关党建工作上推进方法创新。三是切实转变作风。务实党建，关键是作风要务实，目标实、措施实、活动实、效果实。要改变“完成任务”、“实功虚做”的工作模式，深入党支部、党小组摸“一手材料”，融入党员之中了解真实情况，使建党管党工作为中心工作服务、为党员干部成长进步服务，让党员同志积极主动参加到 党的各类活动中来。四是提升综合素质。要提高理论修养，坚定对党、对马克思主义、对中国特色社会主义的笃信和虔诚。要提高建党管党业务能力，提升思想政治工作能力，做有心人，善于钻研业务，自觉跟上新时期党建工作的新要求，努力成为机关党建工作的行家里手。
