爱华网现在越来越多的人喜欢养宠物，那么关于动物卫生这一块大家了解的多不多呢？下面是小编整理的动物卫生建议书，欢迎阅读。
动物卫生建议书篇1
动物卫生监督执法的现状和存在的问题
当前，畜产品安全是人们普遍关心的热点话题，如何抓好畜产品安全工作已成为各级政府和畜牧主管部门的工作重点及媒体关注的焦点。动物卫生监督对于打击危害畜产品安全违法行为，消除畜产品的安全隐患，促进畜牧业又快又好发展具有重要的保障作用。为进一步提高我县动物卫生监督执法工作水平，根据我县实际情况进行分析，提出了对策和建议，不同之处请大家指正。
一、人员机构和现状
XX县地处三省八县交接处，辖13个镇，167个自然村，
共计人口23万人。我县动物卫生监督所8人(其中借调处2人)，全县申办动物卫生监督行政执法证的的共计22人(其中县级3人，乡镇19人)。从学历上看，本科3人(县级1人，乡镇2人)，大专4人(县级1人，乡镇3人)，中专15人(县级6人，乡镇9人)。从人员年龄上看，其中30岁以下7人，30到40岁5人，其余均为40岁以上。
虽然恢复了县级单设动物卫生监督所，承担我县依法负
责动物防疫、检疫与动物产品安全等监管工作，要求人员在8-14名，我县监督所人员是8名(其中借调出2名)。人员与承担责任相差很大，在现有6名人员，其中2名驻市场和XX县宏源食品屠宰场，1名兼职本单位会计，1名兼职本单位内
文秘，平时执法人员明显不足，法定要求执法过程必须2人。
二、承担责任
我县定点屠宰场1个; 个动物产品交易市场;个活
禽交易市场; 个兽药经营门店，个冷冻产品经营店; 个规模化养殖场的监管，尤其是养殖场的监管，养殖场分布
比较零散全年至少对所有养殖场巡检2次。全年大小交易量
年均在 万头(只、羽)，据这一实际情况，按照上级业务主
管部门的标准和要求，工作任务重，动物卫生监督执法力量
弱，特别是乡镇一级人员明显 不够，很难顺利开展各个环节
的工作。
三、存在问题
从人员情况和构成情况来看，执法人员素质参差不齐，
执法水平不高，对贯彻《动物防疫法》的动物疫病预防为主，
以检促防的工作方针难以落到实处。动物卫生监督既是一项
管理性很强的执法工作，又是一项技术性很高的业务工作，
需要一定素养和技术的人员来执行，目前动物卫生监督队伍
中专业技术人员和管理人员偏少，工勤人员较多，年龄偏大
难以适应新的形势要求。
编制不足，体制不顺，执法力量薄弱。动物卫生监督的
监管面既有农村又有城区，服务全体群众，需要充足的人员
做该项工作。我县县级动物卫生监督所8人(借出2人)，虽
然能够正常履行职责，但人员还是明显不足，工作任务重、
压力大。乡镇没有派出机构，产地检疫工作完全依托乡镇农牧来完成，从事动物卫生监督执法人员没有的到明确，不能适应新时期动物卫生监督执法的要求。现人员编制难以把监管工作做到纵向到底，横向到边。
动物卫生监督执法经费严重不足，制约着监督监管职能。目前动物卫生监督执法经费实行同级财政负担的原则，作为在一线负责监管工作的县级动物卫生监督机构所需执法经费理应由县级财政保障，但绝大多数县级财政仅负担人头经费，对动物卫生监督执法工作经费投入很少。动物卫生监督定期不定检查、防疫条件实地审查、“瘦肉精”监测、办案、检验检测职能大大受限;人员培训、普法宣传无法开展。
四、对当前动物卫生监督的几点建议
加强动物卫生监督执法体系建设，建设一支高素质的执法队伍。一是继续推进畜牧兽医管理体制改革，使改革各项措施尽快落实到位。二是扩编增员，设立乡镇派出机构，作为县级动物卫生所得排除机构，延伸监管，硬性的进行机构改革和扩编，列入各级政府目标责任的考核。三是继续加强人员培训，提高人员素质，把每年人员培训列入工作计划，把每次培训内容落到实处。四是加强基础设施建设，改善执法监管设备。改善动物卫生监督机构办公条件，使动物卫生监督机构有与其工作职能相适应的办公场所，根据动物卫生监督目前面临的形势与任务，装备通讯、交通、取证、监控
设备，提高动物卫生监督执法所需的装备水平。
保障动物卫生监督执法工作经费，解除工作困惑。建议在同级财政负担的原则下，省市应建立动物卫生监督执法专项补助资金，解决动物卫生监督执法经费不足的问题，真正的保障动物卫生监督执法的各项业务工作。
加大宣传力度，营造宽松的工作氛围。要通过各种方式，广泛宣传强化畜产品质量安全监管，保障畜产品质量安全的重要性与紧迫性，增强广大人民群众的畜产品安全意识，增强各级行政机关和政府领导对动物卫生监督执法工作重要性的认识，争取政府领导的支持，争取行政机关和人民群众的配合。要发挥新闻媒体舆论引导作用，动员全社会的力量参与畜产品安全监管，营造人人关心畜产品安全，人人重视畜产品安全的良好社会氛围。
加强动物卫生监督的联合执法，对一些案件联合公安、药监局、工商局等联合出动，扩大打击面，做到打击一个，震慑一片，维护好肉品市场、兽药经营的良好环境。
动物卫生建议书篇2
现在小区内养狗的业主们越来越多。 但是有几点希望有狗狗的业主们能够注意一下。 1 有些人喜欢狗狗，有些人真的不喜欢喔，所以业主们要看好自己的狗狗，别让他们乱跑 2 狗狗们的大便，最好能收拾一下。这其实是个很简单的动作，只要溜狗的时候带两张报纸就OK了。 现在的小区草地上到处都是狗大便。清洁员也不好收拾。 我家也有只小狗狗，希望通过我们努力，使小区的卫生更好。不要让没有狗狗的业主们，越来越讨厌我们的小狗狗，只能靠我们自己更加努力，去维护好小狗狗和自己的形像。。 大家都生活在一个小区内，我们有共同的环境。现在因为狗狗的问题，业主之见，养狗人与怕狗人，个人权利爱好与政府规定之间都产生了很多不和谐。 在各楼都贴出了养狗人文明养狗的宣传单，这是CPN的朋友自己掏钱做的。希望所有的养狗人能自觉遵守，为了其他邻居，更为了能给自己的狗狗们多争取一些生存的权利，生活的空间。不要让自己不文明的行为成为被人攻击指责所有养狗人的借口和把柄! 我建议： 1，居委会及物业在小区中规划出一块地方(如C3西侧的草坪)，用栏杆围起来。作为狗狗天地，让狗狗们可以在这片天地中自由的无障碍的奔跑嬉戏。这样也不会惊扰路过怕狗的邻居。对于小区整体的清扫也有利。 2，如果我们能有这样的小天地，希望所有的养狗人能利用这样的地方，而不是在这快地方外就随便把狗狗撒开，如果狗狗在外面便便，也希望大家能自觉的把他用报纸拾起扔到垃圾箱。 总之，我们虽然不是决策者，也不能直接与决策者对话，希望我们能用我们的行动来爱所有的狗狗。是对狗的大爱，而不是对自己的狗的小爱。 希望我们能通过约束自己的行为，使更多的人接受狗狗的存在，和平和谐共处。 希望如果能有这样的狗狗天地，通过媒体的报道，是大家看到还是有办法能调节环节矛盾的，也带动更多的小区采纳这样的做法。 更希望政府看到人民的意愿，看到真正的和谐解决问题的方式，能改变粗暴的打狗，无科学依据的35厘米限高，以及无法解释的高额养狗门槛费等条理。 感谢那些为提倡文明养犬费心费力的人们 我始终相信不管养犬的还是不养犬的人中都有素质高的及素质不高的 限养及舆论谴责打击的对象也应该是这些素质低的人而不是狗
动物卫生建议书篇3
近年来，各级畜牧兽医部门对重大动物疫病防控一直不敢有丝毫懈怠和放松，但对动物卫生监督体系建设工作还存在认识不到位、机构设置不到位、保障不到位等普遍问题[1-4]，造成动物卫生监督执法能力下降。为详细掌握张家口市宣化区动物卫生监督体系建设情况，有效解决体系建设中存在的重点、难点问题，推动动物卫生监督工作再上新台阶，笔者于近期开始对全区体系建设情况进行全面调研，发现诸多问题。现就当地动物卫生监督体系建设工作中存在的问题提出建议，希望促进该项工作的进一步完善。
1 动物卫生监督体系建设现状
根据国务院确定的兽医管理体制改革的指导思想和目标，宣化区动物卫生监督体系建设工作由区农业委员会负责总体部署安排，本着“精简、统一、效能”的原则，对现有动物防疫、检疫、监督及其他行政执法职能进行整合，组建成立宣化区动物卫生监督所，依法负责3个乡1个镇动物防疫、检疫与动物产品安全监管的行政执法工作。合设成立宣化区动物疫病预防控制中心(承担动物疫病防控、监测、诊断、流行病学调查研究等技术支持保障工作)、宣化区畜牧水产技术推广站(承担基层畜牧水产技术推广工作)。同时承担兽药、动物诊疗、生鲜乳收购、动物防疫条件等环节管理、相关证照审核发放及执业兽医、乡村兽医备案管理等工作。
宣化区动物卫生监督所为区农业委员会下属国有全额事业股级单位，现在编人员共计19人，实际在岗人员16人，非在岗人员为编制调剂安插及上级借调人员，非在编雇佣人员6人。办公场所为租用性质，无自有办公用房。下辖3个派出机构：河子西动物防检监督分站、春光动物防检监督分站(办公场所为租用性质)、庞家堡动物防检监督分站。3个分站均为国有全额事业股级单位，在编在岗人员共计9人。侯家庙乡暂未成立防检分站(无办公场所)，其工作人员3人为宣化区动物卫生监督所雇佣人员。
2 存在的问题
2.1 机构设置不到位
突出表现为基层动物卫生监督执法机构设置不到位。对基层动物卫生监督执法人员编制核定过少或未设，人员编制实际到位数不足，执法人员严重不足，不能满足实际承担工作强度的需要;部分乡镇动物卫生监督机构还不是独立的法人，存在执法主体资格不合法的问题;还存在检疫工作由乡镇兽医站人员(雇佣)承担情况，其实际上是不具备动物检疫的法定资格，导致执法监管难以依法有效落实;目前各乡镇站在编人员大多年龄偏大(50岁以上5人，占56%)，新老人员更替无法落实，在编人员退休后，乡镇站将面临无在编人员的窘境。
2.2 机构高度整合导致职能繁杂
该所因3个部门合设，在履行日常动物卫生监督执法职责同时还需组织、实施数万牲畜、10余万只禽类、多个病种的强制免疫、疫情调查、疫病抽样监测、临床诊断等工作，还包括承担生鲜乳监管、兽医医政、药政及公益性技术推广服务职能。其中部分工作不具备执法主体资格，一岗多责导致人力分配与实际工作强度间矛盾突出。
2.3 条件保障不到位
基层财政保障不到位：政府对动物卫生监督执法基础设施建设投入较少，导致执法条件差，装备缺乏或落后，部分乡镇站甚至无执法车辆和固定办公地点，工作靠租车，检疫靠经验，经费“打白条”现象常见。尤其是实行动物卫生监督与“瘦肉精”监管一岗双责、检疫检测同步实施以来，检测经费支出增加，无专项资金保障，导致经费缺口加大，难以保障执法工作有效开展。同时，随着全国动物源性食品安全事故频发，也暴露出基层动物卫生监督部门技术力量薄弱的缺陷：缺乏快速、简易的检测定性手段，快速检测仪器等相关设备不能配置到位，不能为执法工作提供科学切实的技术保障和依据。导致只能依靠感官分析，缺失了执法工作的公正性、准确性。
2.4 执法人员素质不到位
目前，基层执法人员的专业技术水平较低、人员老化、结构不合理，非专业人员从事动物卫生监督执法的情况还比较严重，法律知识缺乏、依法行政意识和能力不强，少数执法人员职业道德素质不高，甚至存在违法执法的问题。现今，该所及乡镇分站所有在岗检疫人员25人中本专业正规大专以上人员只有9人，占36%。工作人员专业素质参差不齐的实际，已成为提高工作效率、完成工作任务、提高基层动物卫生监督工作水平的瓶颈。
3 建议
3.1 继续深化改革
根据国家和省、市有关兽医管理体制改革的要求，积极推进动物卫生监督体系改革。重点协调解决部分乡镇动物卫生监督机构编制和经费保障等关键问题，规范和理顺执法主体资格，做到机构名称(包括派出机构)统一、执法主体资格合法(独立的法人、独立的财务、独立的办公场所、独立承担民事赔偿责任)、职能配置规范、职责任务明确、保障措施到位、工作运转有序、监督执法有力。同时将动物疫病预防控制机构与动物卫生监督机构分设管理，形成统一、稳定的动物卫生监督执法和技术支撑机构。
3.2 加强人员管理
优化监督执法人员结构，提升畜牧、兽医、法律及相近专业技术人员比例。组建动物卫生监督机构官方兽医队伍，全面达到“三有”工作目标，即执法队伍“有学历、有资质、有编制”，实行财政全额拨款管理，充分体现动物卫生监督工作公权力和权威性。同时新建协检员队伍，制定协检员管理办法，明确协检员岗位职责，加强协检员岗前培训，形成配合有力、工作有序的动物产地检疫队伍。逐级建立并完善动物卫生监督执法人员电子档案。进一步完善目标管理责任制、责任追究制和稽查制度。
3.3 加强执法队伍教育培训和行风建设
按照统筹规划、分级负责、突出重点、注重质量的原则，制定切实可行的培训计划，广泛开展职业道德教育、法律法规和职业技术培训，做到全员培训，切实提高人员素质。建立健全考试考核和绩效评价体系，广泛开展岗位练兵、技能比武等活动。推行政务公开、规范执法行为、优化服务环境，做到执法严谨、程序规范、语言文明、态度和蔼，树立动物卫生监督执法新形象。努力造就一支政治合格、业务精通、作风过硬、执法公正、行为规范的动物卫生监督执法队伍。
3.4 加强动物卫生监督体系的基础设施建设
积极争取动物卫生监督执法经费和基础设施建设项目，进一步充实监督执法设施设备。实现执法装备“三有三统一”，即“执法有车辆，取证有设备，留置有设施;统一执法机构户外标识，统一执法车辆执法标识，统一司法文书执法标识”。切实加强采样诊断室建设，配备现场调查取证、快速检测等设施设备。重点推进信息化建设，加快动物卫生监督网站建设，逐步实现市、县、乡三级动物卫生监督网络全面链接，通过研发文件收发、经营单位监督、证章标志、人员、培训考试等管理软件，将动物卫生监督执法有关工作的信息和数据通过网络进行传输、查询和统计，初步实现动物卫生监督工作的网络化和信息化管理，逐步使业务工作通过内部网络进行管理，实现网上办公，提高动物卫生监督工作的效率和质量，提高动物卫生监督执法能力。
