爱华网移民工程是一项复杂的社会系统工程，又是一项惠民工程，每一项工作都涉及移民群众的切身利益，只有落实好各项移民政策，才能切实维护好、实现好移民群众的合法权益。下面是小编给大家整理的移民工作会议上的讲话，仅供参考。
移民工作会议上的讲话篇1
同志们:
今天召开全市移民工作会议，主要任务是总结去年工作，部署安排今年工作。下面，我讲几点意见。
一、20xx年工作回顾
过去的一年，全市移民系统以党的“十八大”精神和科学发展观为指导，以移民工作绩效考核为抓手，以落实移民后扶政策为主线，以移民增收致富为目标, 扎实开展党的群众路线教育实践活动，大力加强作风建设，认真强化责任落实，圆满完成了各项工作任务，取得了喜人成绩，被评为“全省移民工作绩效考核先进单位”。
移民项目稳步推进。 积极探索项目管理办法，严把计划关、审批关、建设关，确保移民项目管理规范有效。完善了项目库和数据库，科学进行项目规划和年度计划编制。 向省局 争取城步县、新邵县 纳入了全省大中型水库移民避险解困试点县 ，按规划计划资金额大约1.3亿，争取到新宁县东岭林场改造资金100万元。向省局 申报通库公路项目52个，申报饮水安全项目17个。 编报后扶资金投入50万元至100万元的项目18个，共计安排资金1256万元。同时，建立监督检查制度，严格把关项目实施各个环节，做到“事前有计划，事中有监督，事后有验收”，确保年度既定项目保质保量完成，组织对邵东县、城步县、绥宁县、洞口县50万元以上的项目进行了验收。
移民资金规范安全。 完成了对绥宁县、洞口县 、隆回县、邵阳县、大祥区、双清区六个单位移民资金内部审计工作，配合国家水利部移民局、省移民局完成了对我市的移民资金内审和后扶稽查工作，同时，开展了“资金管理自查自纠”活动，加强了对项目资金的计划管理。开展了“阳光行动”，项目资金做到了“县上网、村上墙”，进一步增加了移民资金分配使用的透明度。
为民办事全面落实。 去年， 全市新开油茶4080亩，新开茶园780亩，新开玫瑰花基地6640亩，新开水果基地4730亩，新建楠竹1000亩，稳定网箱总规模1733口，龙头企业带动移民6000余户。 以“一卡通”形式 发放直补资金9547.464万元，开展移民培训67期，培训移民5101人次。 全年 新修、维修通村公路235条,新建安全饮水工程67处，解决29030人的安全饮水。 组织对全市大中型水库移民避险解困对象进行摸底，登记特困移民8600人，有3200余移民纳入搬迁规划。
库区大局和谐稳定。 组织完成了 孔雀滩电站、河口电站、晒谷滩电站 的初验工作，争取河口电站、 晒谷滩电站后扶人口指标。完成三峡移民安置搬迁自验、初验工作，做好迎接三峡委终验的准备工作。对绥宁县河口水电站、长寨水电站2座新建水库的移民安置及后扶政策落实情况 开展了《移民条例》执法检查。 积极探索新形势下移民维稳的新思路、新办法，全市移民机构共处理来信34件、回复34件，接待来访1204批2420人，办结率达100%。全年实现了“四个零”目标，确保了库区和移民安置区大局稳定。计划生育综治工作各项措施全部落实到位。 10 月下旬，省计生委来我市开展年度计生工作检查，市移民局作为3个先进典型单位在汇报会上做了专题经验介绍，得到了省检查组的充分肯定。
绩效工作彰显特色。 改进了绩效考核方式。各县市区移民机构统一将资料送到市局接受检查，市移民局到基层移民机构现场考核时，重点突出资金项目抽查和群众满意度测评，这种“送上来”、“走下去”的考核方式既节省了考核时间，又保证了考核结果的真实性和准确性。
过去的一年，在全市移民干部的共同努力下，移民工作取得了显著成绩，但与上级的要求、移民群众的期盼仍有一定差距。按照新的贫困人口标准计算，我市还有4万多贫困移民，移民产业建设还处在较低水平，实现移民的脱贫致富还存在多方面的制约， 移民信访维稳压力依然很大。
二、20xx年工作安排
20xx 年是“十二五”规划的收官之年，全市移民工作要以党的十八大和十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，认真贯彻市委经济工作、农村工作会议精神，主动适应经济发展新常态，以促进移民增收、改善民生、维护移民权益为重点，稳中求进，务实创新，实现全市移民人均纯收入增长10% 、 库区和安置区社会大局基本稳定的目标。
(一)促进移民增收，努力建设小康库区
按照中央经济工作会议关于“必须继续夯实农业稳定发展的基础、稳住农村持续向好的局势，持续增加农民收入”和省移民局会议精神的要求，突出产业建设、培训就业、落实政策三个重点，促进移民收入持续较快增长。
1 、创新发展方式，培育致富增收的支柱产业。一是 树立现代农业理念。进一步强化政策、科技、人才支撑，加快转变库区农业发展方式，促进库区农业生产经营标准化、规模化、集约化，提高移民产业综合生产能力、抗风险能力和市场竞争能力，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展道路。二是壮大主导产业。继续用好移民产业引导资金，确保到县项目资金中30%以上用于发展主导产业和特色产业。今年我市将重点加强优质金银花、油茶、玫瑰花、茶叶、水果等高产示范园建设。开发油茶2800亩、茶叶400亩、水果4600亩、中药材1200亩、蔬菜200亩，改造油茶1500亩、茶叶700亩、水果4000亩。鼓励发展效益好的畜禽养殖业和休闲旅游业。三是培育新型经营主体。大力培育移民产销中介、专业协会组织，探索建立龙头企业带动移民产业发展的长效机制，巩固“龙头企业+专业协会+基地+移民”的经营模式。要扶持移民示范合作社9个， 扶持1—2家带动力强的农产品加工龙头企业，各县市区要着力培育和发展移民专业合作组织、移民种养大户和移民经纪人，辐射带动移民增产增收。
2 、抓好教育培训，提高移民自我发展能力。 一是 创新培训方式。以就业创业为导向，适应以质取胜就业新形势，积极开展“对接式”培训。对接移民需求、产业发展需要、企业需求、院校和部门资源，开展“点菜式”、“体验式”、“订单式”、“定点式”和“合作式”培训，切实增强移民培训的针对性和实效性。全面实施“一户一产业工人”和“一村一致富带头人”工程。年内完成实用技术培训4010人、转移就业技能培训790人 。二是加大转移就业力度。加强移民就业服务指导，建立和完善“移民+院校+企业”的培训产业链，提高就业质量。三是引导移民创业兴业。认真落实全省创新创业大会精神和全省移民培训工作现场会精神，鼓励和支持移民创业兴业，以创业带动就业，以兴业促进发展。采取政策优惠、项目配套、贴息贷款、技术服务等措施，对创业移民给予重点扶持。
3 、严格落实政策，保障移民共享发展成果。 进一步落实移民后扶政策，进一步抓好项目，用好资金，使之惠及移民。进一步 协同有关部门落实农村移民低保、社保、粮补等各项惠农政策 。
(二)维护移民权益，倾力打造和谐库区
1 、依法移民，提高搬迁安置质量。 要坚持把维护好、实现好、发展好移民群众利益作为根本要求，认真抓好移民安置工作，既解决好移民“搬得出”的问题，更要解决好移民“稳得住、能致富”的问题，使广大移民基本生活有保障、发展生产有基础、劳动就业有渠道、脱贫致富有门路。认真学习、全面把握、坚决执行移民安置政策。一是严格把关，提高移民安置规划设计质量。引导和督促隆回县中州电站、新宁县崀山水库等新建、新上水库科学制定移民安置规划大纲和安置规划，严格把好审查审核关，确保规划设计深度达到规程规范要求。认真组织开展实物调查，落实决策听证、风险评估等措施，让移民享有充分的知情权、参与权、话语权。以人为本制定安置方案，因地制宜确定安置方式。进一步探索农业安置、逐年补偿安置、置业安置、二三产业安置和自谋职业安置相结合的组合式安置，推进移民安置方式“多元化”，实现依法移民、和谐征迁。二是加强督促检查，保障移民安置进度。认真履行移民条例赋予的权责，进一步加强在建水库移民安置工作的指导协调和督促检查。三是严格验收管理，切实落实安置规划。进一步规范移民安置阶段性验收和竣工验收管理，全面提升自验、初验管理水平，确保规划落实到位、政策执行到位，切实维护移民合法权益。依法依规搞好隆回县元木山电站、怀化长寨水电站绥宁流域、绥宁县河口水电站的移民安置规划管理、实施管理、验收管理和执法监督管理，从源头上防止产生移民遗留问题。
2 、科学管理，提高资金项目效益。 做好项目和资金监管工作，使之最大化惠及移民，是移民的要求，应是我们工作的常态和重点。一是精心谋划规划计划。全面总结“十二五”移民规划实施情况;坚持从实际出发，对接全市“十三五”经济社会发展规划及相关部门专项规划，科学编制“十三五”移民规划;加强和完善重点项目库建设，认真编制年度项目计划，精心组织项目论证、设计评审等前期工作，提高项目计划质量，严格执行计划，维护项目计划的严肃性。二是严格规范资金管理。建立健全财务内部控制、稽察、监测评估等管理制度和办法，进一步规范移民资金管理， 促进移民资金管理使用安全高效。继续开展移民资金内部审计， 年内审计4个县市区。继续开展稽察和监测评估，年内市本级完成2个县的稽察工作 。三是 严格推进项目管理。建立健全项目质量安全终身负责制，严格责任追究;开展“项目管理年”活动，进一步规范项目立项、审批、招投标、实施和验收程序，堵塞监管漏洞;推广“四自”模式，村组项目推行村民“自主择项、自主实施、自主理财、自行维护”， 提高项目建设效益;建立移民后扶项目信息库，实现信息化、动态化管理。四是提高资金使用效益。 继续探索移民产业投入和分配机制改革，鼓励库区发展混合所有制经济，探索移民资金投入转化为移民股份资产，开展移民产业贴息贷款、农业参保项目试点。
3 、健全机制，提高信访维稳能力。一是 强化源头预防治理，维护移民合法权益。坚持新上水库移民安置规划大纲和移民安置规划听证制度，开展社会稳定风险评估; 认真组织开展移民条例执法检查和行政监督工作，坚决纠正建设项目 擅自降低移民安置补偿标准、 未经审批擅自开工 、未经验收擅自蓄水 等违法违规行为 。二是创新信访维稳机制，有效化解社会矛盾。落实属地管理责任，按照新的信访规定，办理信访案件;杜绝越级上访。建立健全局领导接访和机关干部下访等制度，认真做好移民信访接待工作，着力化解信访突出问题和信访积案，妥善协调处理移民安置遗留问题，维护库区大局稳定。
(三)改善人居环境，尽力构建生态库区
1 、积极改善特困移民居住条件。 城步县、新邵县要认真做好移民避险解困试点工作，改善纳入搬迁规划3200余名移民的居住条件，同时要认真做好各方面的工作，努力化解试点工作带来的新问题、新矛盾，确保移民搬迁工作的和谐稳定。要结合国家中小河流治理和山洪地质灾害防治工作的实施，抓好库区地质灾害防治，确保移民群众生命财产安全。统筹兼顾面上解困工作，按照轻重缓急、因地制宜、因户施策原则，建立台账，分类指导，妥善加以解决，实施精准扶贫、精准解困。
2 、有序推进库区基础设施建设。 把 新农村、新型城镇化建设 和新上水库移民安置、特困移民避险解困有机结合起来，集中部分资金，整合部门资源，因地制宜，推进移民新村建设;继续完善水、电、路等基础设施， 完成2个移民村通村公路建设 ，帮助 移民解决出行难问题;继续推进移民安全饮水配套工程，解决 31000 移民的饮水安全问题 。
3 、合理利用资源与保护环境 。移民安置、避险解困坚持与环境容量、生态保护相协调的原则，确保库区和安置区健康持续发展;产业建设坚持在保护中开发、在开发中保护的原则，实现资源节约、绿色低碳、循环发展、多元开发的产业建设新格局。
4 、继续加强库区公用事业建设。 继续加强库区和安置区基础教育、文化、卫生等公益事业建设，弘扬先进文化，倡导文明乡风，加强社会治安综合治理，促进移民与当地居民的友好融合，和谐共建社会主义新农村。
(四)加强自身建设，着力打造过硬队伍
做好移民工作，关键在于建设一支干事创业、敢于担当、甘于奉献、作风扎实、本领过硬的高素质的移民干部队伍。20xx年， 继续聚焦“四风”，坚持从严管理，严格绩效考核，努力构建移民干部队伍能力建设、作风建设和廉政建设新常态。
1 、构建能力建设新常态。 全市移民机构要认真组织政治理论和业务知识学习，增强学习的针对性、实用性，缺什么补什么，用什么学什么，做到真学真懂真用，不断提高移民干部的政治素养和服务能力。移民系统工程监测、财务管理人员要经过严格的行业培训考试，全面实行持证上岗制度。年内组织开展移民系统财会人员业务知识竞赛活动。
2 、构建作风建设新常态。 移民部门是党和政府的民生工作部门与服务窗口。要巩固群众路线教育实践活动成果，持之以恒反对“四风”，做到“作风建设永远在路上”;要自觉践行“三严三实”，强化宗旨意识，打通联系服务移民群众的“最后一公里”;要进一步振奋精神，攻坚克难，不断提高工作效率和质量。
3 、构建廉政建设新常态。 要切实履行党风廉政建设责任制，强化党组的主体责任和纪检监察的监督责任。要不断健全制度，完善约束监督机制，为移民当好家、理好财、办好事。要严守纪律的准线、法律的红线和道德的底线，努力建设为民务实清廉的移民干部队伍。
同志们，新的一年，移民工作任务繁重。让我们在市委市政府的正确领导下， 以高度负责的精神，攻坚克难的决心，求真务实的作风，乘势而上，砥砺奋进， 为移民全面奔小康作出新的贡献。
移民工作会议上的讲话篇2
同志们：
借全州20xx年度新建大中型水库农村移民后期扶持人口核定登记工作会议这个机会，接着召开全州移民工作会议，主要目的是针对当前全州移民工作的实际，进一步分析当前全州移民工作面临的形势，不断提高认识，明确责任，确保全州移民工作的顺利推进，确保全州社会稳定。
下面，我讲六点意见。
一、认清形势，进一步提高对移民工作重要性的认识
移民工作是一项政策性很强的工作，在州委、州政府的正确领导和各级各有关部门的共同努力下，全州移民工作总体上看是好的，但也存在一些不容忽视的问题：一是部分项目移民基础工作不扎实，造成移民工作被动。特别是一些老水库，由于修建时间较长，人口变化较大，历史资料不全，给做好移民后期扶持人口核定登记工作带来了很大的困难。二是少数县移民工作机构、工作人员、工作经费不落实。三是部分地区工作不到位，工作的主动性和预见性较差。中秋、国庆、元旦和春节即将到来，请各县各有关部门要在原来做好移民工作的基础上，抓紧抓紧再抓紧，落实落实再落实。各级各部门领导要进一步提高对移民工作艰巨性、长期性和复杂性的认识。进一步增强全局意识、政治意识、群众意识，从事关全州改革、发展、稳定，事关落实“三个代表”重要思想和贯彻落实科学发展观要求以及提高执政能力的大局和高度出发，提高对移民工作的认识，增强做好移民工作的紧迫感、责任感和使命感。只有思想上重视、认识上统一，才能保证行动一致，按照移民工作的政策和时限要求把各项任务安排落实好。
二、落实政策，切实维护好、实现好移民群众的切身利益
移民工程是一项复杂的社会系统工程，又是一项惠民工程，每一项工作都涉及移民群众的切身利益，只有落实好各项移民政策，才能切实维护好、实现好移民群众的合法权益。一是认真学习领会移民政策法规。各县各有关部门从事移民工作的同志一定要学习领会好移民政策法规，加强宣传，耐心讲解，把各项政策法规原原本本地交给移民，奠定做好移民工作的基础。二是不折不扣地落实移民政策。各县人民政府和移民部门要把按照国家和省、州移民政策规定兑现给移民的各项资金不折不扣、一分不少、及时足额兑现给移民群众。同时，要按照“一个尽量，两个可以”的原则，做好移民后期扶持政策的兑现工作，确保移民后期扶持资金按时足额兑现到移民手中，通过落实政策来实现移民群众的利益。
三、宣传发动，进一步增强广大移民群众配合移民工作的主动性和积极性
宣传发动工作要贯穿于整个移民工作的始终，移民工作的各个阶段都要突出重点宣传移民政策，要充分利用广播、电视、报刊、宣传车等多种形式开展移民政策法规宣传，真正做到移民政策家喻户晓，人人皆知。要耐心细致地做好移民群众的来信来访接待和政策解释工作。要经常深入移民村组与移民群众交心谈心，了解移民群众的生产生活情况，在政策范围内力所能及地帮助移民群众解决好生产生活中的实际困难。要加强移民群众的思想工作，让移民群众积极主动参与到移民工作中来，进一步增强移民群众对移民工作配合的主动性和积极性，确保各项移民工作的顺利开展。
四、深入实际，及时发现问题、研究问题、解决问题
一是开展移民工作必须有干部进村入户，分管领导必须靠前指挥，深入一线蹲点开展工作。二是广泛开展调查研究。移民工作涉及面广、情况比较复杂，从事移民工作的同志一定要将工作情况掌握到村到户到人，领导班子成员和部门要挂钩到村到户、责任到人，逐家逐户做好工作。三是深入基层全面开展矛盾纠纷排查，有针对性地提出解决问题和矛盾的措施和办法，及时化解矛盾纠纷，推进移民工作有序开展。各县分管移民工作的领导要带头深入实际调查研究，一桩一桩研究，一件一件落实，将矛盾化解在基层，化解在萌芽状态。四是加强信息收集上报工作。随时掌握移民工作情况和移民思想动态，为领导科学决策提供可靠依据。
五、明确职责，严肃纪律，严明奖惩，严格问责
一是必须建立健全移民工作目标管理责任制。移民工作实行“党委统一领导，政府全面负责，移民部门业务归口，党政相关部门密切配合，全社会共同支持”的管理体制，各级政府负有重要责任。各县人民政府要把移民工作放在重要位置，主要领导和分管领导要发挥作为移民工作责任人的作用，进一步分解落实工作任务，做到一级抓一级，层层抓落实。二是移民工作必须有专门的机构和人员开展。希望各县回去后及时向主要领导汇报，及时成立专门机构，明确专职人员负责移民工作。对各县机构设立及人员落实情况，州移民开发局要组成督查组，于10月份再次到各县进行检查。三是进一步明确职责。移民工作政策性强，涉及面广，工作量大，情况复杂，需要各级各部门的协同配合，根据工作需要，各县要将责任及时落实到部门、落实到人，必须做到移民工作有领导负责，有具体人员抓。四是移民工程要保质保量限时完成。在加快移民工作进度的同时，要确保移民工程的建设质量，严格组织检查验收，确保移民工程质量不出问题。五是移民工作必须严肃纪律，严明奖惩，严格问责。做好移民工作必须要有务实的工作作风和严肃的组织纪律作为保障，各级移民工作干部务必严守纪律，扎实工作。要抽调工作能力强、农村工作经验丰富、善于做群众思想工作的干部深入库区开展移民工作，明确各自工作目标及任务，对按时完成工作任务，并且成绩突出的要给予奖励，对工作力度不够、责任心不强，影响移民工作的要惩罚。同时，按照行政问责办法，对不能按照要求完成移民工作任务的干部，要实行行政问责。
六、加强督查，确保移民资金安全，确保移民工程进度和质量
会后，州移民开发局要及时到麻栗坡县马鹿塘库区对移民工作进行督促、检查和指导。同时，要按照移民资金管理的有关规定，加强对移民资金的监督和管理，确保移民资金安全运行。中秋节过后，我也要到云鹏电站丘北库区进行督查，协调解决移民工作中存在的一些困难和问题，确保如期完成移民搬迁安置工作任务。国庆节后，州政府将组成督查组，深入各县对今天会议精神的贯彻落实情况进行全面检查，确保各项工作的安排部署落到实处，确保全州各项移民工作的有序开展。
移民工作会议上的讲话篇3
这次全省移民工作会议的主题，是深入学习贯彻党的十六大精神，按照“三个代表”重要思想和省委、省政府的要求，安排落实我省今年的移民工作任务。刚才，已和大家签订20xx年移民工作目标责任书，下午镇宇同志还要做工作报告 ，总结 去年工作，分析今年形势，对今年的移民工作进行全面安排。请大家回去后要认真抓好落实。下面，我先讲三点意见：
一、充分肯定成绩 ，进一步坚定做好移民工作的信心
2002年，我省“西电东送”工程取得重要进展。首批“四水四火”电源项目建设进度加快。首台火电机组——安顺电厂三号机组近日已点火冲转，3月份将正式并网发电;首台水电机组——引子渡电站1号机组将于今年5月投产;其他各个项目，包括输变电通道工程，都在按工程节点计划 顺利推进。按今年计划 进度，安顺电厂二期工程、黔北电厂、纳雍电厂、引子渡电站今年上下半年可以各投产一台机组，乌江渡电站扩建两台机组将在年内建成，三板溪和龙滩水电站今年要实现大江截流。同时，光照、思林、沙沱、彭水以及马马崖、董箐等一批“西电东送”后续项目前期工作加快推进。去年，贵州电网发电量、售电量都创历史新高，顺利完成了向广东送电100万千瓦的任务，为实现省委、省政府向中央所作的承诺迈出了坚实的一步。这些成绩 是党中央、国务院亲切关怀和国家有关部门大力支持的结果，是全省上下各个方面在省委、省政府的领导 下共同努力的结果，凝聚着各地、各部门特别是各级移民工作部门和广大移民工作者的艰苦努力，我代表省政府向大家表示衷心的感谢。
过去的一年，我省移民工作取得了显著的成绩。一是洪家渡、引子渡、构皮滩、索风营、龙滩、三板溪、平班7个水电工程共搬迁安置移民19625人，土地、房屋比较落实，安置质量比较好。引子渡电站移民搬迁安置顺利结束，库底清理基本完成，为今年3月下闸蓄水创造了条件;洪家渡电站正常蓄水位1140米以下直迁移民搬迁安置完毕，移民完迁率达809%;构皮滩、索风营、龙滩、三板溪、平班等电站施工征地和围堰截流移民提前完成，为工程顺利建设创造了条件，为库区大规模移民搬迁奠定了基础。二是上述各个库区的移民安置实施规划编制工作取得了积极进展。三是思林、沙沱、光照以及彭水、大花水等拟建电站移民前期工作加快推进。四是老库区移民后期扶持和遗留问题处理工作取得新进展。以贯彻国务院办公厅国办发〔2002〕3号文件为契机，乌江渡、猫跳河梯级电站移民遗留问题处理6年实施规划和14年总体规划编制工作如期完成，已通过水利部初步审查;天生桥一级电站后期扶持10年规划编制工作按时完成;东风、天生桥二级等4个库区完成扶持项目259个，总投资近2900万元，受益移民近14万人;天生桥一级电站库岸失稳，东风等电站库岸局部滑坡，乌江渡电站库区局部受灾等问题得到相应处理，全省各库区保持了稳定发展的局面。
过去的一年，全省移民工作在理顺体制和机制方面取得了新的进展。一是省级移民机构和30个市、州、县级移民机构完成组建工作或作了充实调整，部分移民任务较重的地、县配置了专职领导 ，全省统一有效的移民管理体系初步形成。二是以移民工作目标责任制为核心，建立和推行移民工作领导联系制、督办制、例会调度制、信息和工作专报制等制度，移民工作机制进一步完善。三是基本形成了“党委统一领导、政府全面负责、移民部门业务归口、相关部门密切配合、全社会共同参与”的工作格局，并形成了举全省之力抓移民工作的大环境。四是不断探索新形势下移民工作的路子，总结 一些行之有效的经验，提高了移民工作管理水平。
过去的一年，是省移民开发办成立后完整工作的第一个年份。在省委、省政府的领导和地、县党委、政府的支持下，省移民开发和地、县移民工作机构办认真履行职能，努力提高干部队伍素质，充分发挥了移民工作牵头部门的作用。全省广大移民工作者以扎实和贴近群众的工作作风奋战在第一线，付出了很大的心血和汗水，涌现出很多值得敬佩的人和事。有的同志为做好移民动员工作，在移民村寨一蹲几个月;有的同志为落实好移民的安置用地和搬迁建房，一次次往返奔波于淹没区与安置区之间;有的同志把帮助移民办理户口迁移手续、落实小孩上学作为自己的事情尽力去办;有的同志克服家庭困难，一心扎在工作上。他们以实际行动体现了“三个代表”重要思想的要求，反映了全省移民工作队伍的精神风貌，说明我省移民工作队伍正在走向成熟，有能力完成好省委、省政府赋予的光荣任务。
过去的一年，我省移民工作所取得的成绩和发生的新变化表明，省委、省政府在移民工作上的一系列方针、政策是正确的;水库淹没区和移民安置区各级党委、政府支持移民工作是坚决而有力的;各级各部门包括电站业主、设计、监理、施工单位支持、配合移民工作是有效的;移民群众对国家重点工程建设是充分理解和大力支持的;各级移民工作部门作为从事这项工作的主要力量，工作卓有成效。昨天，先后接待国家计委龙滩电站调研组和国电集团周大兵总经理，他们都表扬了我省的移民工作，认为我省移民安置条件不如广西，但工作比广西做得扎实、细致，效果要好于广西。因此，省委、省政府相信，在这样的条件和基础上，全省移民工作部门和广大移民工作者能够以充分的信心和决心，克服工作中的各种困难，再接再厉，完成好现阶段的各项任务和目标，并积极做好准备，迎接新任务、新挑战，为我省加快后续水电项目建设创造条件。
二、把握大局，统筹协调，落实好今年的移民工作
“西电东送”是一项关系全局和长远发展的重大战略，对促进我省经济快速发展和产业结构调整意义重大。当前，我省正处于进一步加快“西电东送”工程建设的关键时期。去年，广东向国家计委正式报告 ，从20xx年起，广东将进入缺电高峰，希望西电在“十一五”期间再增送600万千瓦;同时，广西、湖南、重庆、四川等省(区、市)也因存在较大的电力供应缺口，向我省提出了供电要求。但是，南方电网在建的云南小湾、广西龙滩等水电项目，要到20xx年以后才能陆续投产;去年国家批准立项建设的金沙江溪洛渡和向家坝水电站也要到“十二五”才能投产，都无法弥补20xx年到20xx年期间广东及我周边省(区、市)的电力供应缺口。从贵州电网来看，到20xx年，我省省内最高用电负荷将达650万千瓦，加上向广东送电400万千瓦，向周边省(区、市)送电100万千瓦和备用容量150万千瓦，贵州电网共需装机1300万千瓦;到2010年，我省省内最高用电负荷将达1150万千瓦，如果在20xx年的基础上，再向广东增送400万千瓦，向周边省(区、市)增送100万千瓦，加上备用容量300万千瓦，贵州电网共需装机2450万千瓦。而我省现有装机仅565万千瓦，在建的“四水四火”项目装机也只有538万千瓦，远远满足不了需要。形势要求，今后几年，在南方电网和西南地区，必须加快发展“短、平、快”的火电项目和规模适中、见效快的水电项目。这两类项目，正是我省的资源优势所在。为此，省委、省政府决定，一方面要加快我省在建电源项目工程进度，确保按期甚至提前建成投产，发挥效益;同时，要抓住这一千载难逢的历史机遇，加快后续水电和火电项目的前期工作，尽快开工建设。在水电建设方面，不仅构皮滩电站要进一步优化设计，加快建设，抢在龙滩电站之前投产发电，而且要争取基本上同步开工建设乌江思林、沙沱电站和北盘江光照、马马崖、董箐电站，在“十一五”中后期逐步建成投产。能不能实现这些水电项目的上述目标，移民工作是关键。
20xx年，全省移民工作任务十分繁重。构皮滩电站要正式开工建设;龙滩电站、三板溪电站要实现大江截流，剑河新县城场地平整和部分基础设施建设要启动，要完成3个集镇数千人的搬迁;其他各在建工程、拟建工程都有大量的移民工作任务，已建成水电站后期扶持工作任务也很艰巨。具体工作任务和要求，镇宇同志下午还要作全面部署。我着重强调以下几点：
(一)以思想上的高度重视，保证行动上的协调统一。
第一，要保持清醒的头脑，提高对移民工作艰巨性和复杂性的认识。增强全局意识、政治意识、群众意识，从事关我省改革、发展、稳定，事关我省“西电东送”工程和全省抢抓机遇、加快发展，事关落实“三个代表”重要思想要求的大局和高度，提高对移民工作的认识，增强移民工作的紧迫感、责任感和使命感。这绝不是空话，而是做好移民工作的客观要求。只有思想上重视、认识上统一，才能保证行动一致，按照移民工作的政策性和时限要求，把各项任务安排落实好。
第二，要认真学习这次会议精神，把国家的要求、省里的部署与本地、本部门实际工作结合起来，认真加以细化、分解和贯彻落实，保证全省上下各项工作的协调和统一。移民工作是政府行为，实行“党委统一领导，政府全面负责，移民部门业务归口，党政相关部门密切配合，全社会共同支持”的体制，各级政府负有首要责任。当前，我省移民工作形势比较好，但也存在一些薄弱环节。例如，个别地方和部门对移民工作的重要性认识不完全到位，缺乏紧迫感和责任感;一些地方和部门学习、宣传、落实移民政策还存在一定差距;有些地方和部门之间协调配合不够;少数移民工作者的工作方法比较简单等等。这些认识和工作上的差距，需要提请大家高度重视，切实加以改进。因为，我们的每一项工作，对移民来讲，都涉及切身利益。我们认识和工作上的不到位，往往容易引起移民不满，诱发移民上访、堵路等群体性事件。地、县、乡各级政府尤其是县一级政府，要切实承担起相应的移民工作职责，主要领导和分管领导要发挥作为移民工作责任人的作用，时刻将移民工作想在心上、抓在手上、落实到行动上，熟悉掌握移民工作的规律和特点，结合本地实际，提出移民工作思路，组织动员各个部门和社会各方面的力量，确保移民工作顺利开展，通过深入、细致、扎实的工作，实现预期的目标。
第三，要进一步加大政府及政府部门的协调力度，及时协调解决好工作中的各种问题。涉及移民工作的各相关部门，要认真履行职责，首先把该自己办的工作落实到位，同时要相互支持、密切配合。省移民开发办要认真履行管理职能，切实负起归口管理的责任，统筹协调好大中型水电站移民的工作，包括与省有关部门相关的事项。部门之间的不同意见，主要领导应直接协商，大的分歧意见及时上报省政府研究。对于龙滩、三板溪等界河电站我省与邻省(区、市)的利益分配问题，省计委要协调各方面的意见，提出解决办法，抓紧与邻省协商，争取在年内达成协议，为移民工作的顺利开展创造条件;对于普定电站及其他水电站的遗留问题，省移民办要商业主和地方政府尽快妥善处理好。
(二)以政策的宣传、落实和完善，带动移民工作的全面有序推进。
移民工作直接面对群众，关系群众切身利益，必须以保护移民的合法权益作为一项重要任务。但是，群众的利益要求有共性，也有个性，由于各个地方社会经济发展基础不同，生活习俗有别，不仅不同项目移民的情况不同，即使同一个库区内也存在比较多的差异。解决移民利益问题的依据，只能是法律法规和政策规定。法律法规和政策已经明确的事项，各级政府和移民工作部门必须严格按规定执行，不能打折扣，更不得自行其是;对于那些按现行移民政策解决不了的特殊困难，要研究通过扶贫、民政救助等其他渠道解决，不能随意开口子，有关部门应积极配合、支持。
近年来，我省陆续制定了一些移民工作政策，比如黔党办发20号文件。实践证明，这些政策是符合我省实际、行之有效的。同时，也要与时俱进，根据实践，不断总结经验，及时补充、完善。最近，在经过调查研究的基础上，省政府就对有关奖励政策、跨县安置和无土安置审批等问题下发了文件，进一步明确了要求，请各地、县认真加以落实。在此基础上，还要做好两方面的工作：
一是要继续把移民政策宣传到位。这是做好移民工作的基础。很多库区出现这样那样的问题，很大的一个原因就是政策宣传不到位、解释不清楚，引起移民误解和怀疑，如去年底，构皮滩库区发生的移民集会事件。要把政策原原本本地交给移民，关键要做到三条：首先，政策要公开，自觉接受群众监督。要把相关的移民政策和实物指标、补偿标准等印制成册，下发到每一户移民手中。实物指标的分解，移民补偿经费的计算原则和补偿单价都要张榜公布。其次，宣传解释要到位，消除群众误会。要选调懂政策、威信高、农村工作经验丰富、在库区出生或工作过的老同志，与年轻同志一起进村入户，宣传、解答移民政策问题。不是不相信年轻同志，确实有一个经验和在群众中影响力的问题。公安也总结了同样的经验。要充分运用广播、电视、报刊、标语、告示、宣传车等形式，多渠道广泛宣传政策，真正做到家喻户晓。要宣传电站建设是地方发展经济的机遇，使广大移民群众充分理解、支持和配合搬迁安置工作。再次，思想政治工作要跟上，及时化解矛盾。广大移民干部一定要随时掌握移民的思想动态，分析了解他们的担心和疑虑，设身处地，用真心真情去想移民之所想，急移民之所急，解移民之所难。通过及时、耐心、细致的工作，为移民释疑解惑，排忧解难，化解矛盾，把各种问题解决在萌芽状态。
二是要把移民政策落实到位。落实移民政策，必须遵循公开、公正、公平的原则。公开，就是要维护移民对政务工作的知情权、参与权、监督权，提高工作透明度，自觉把移民工作置于群众的监督之下。公平，就是要对移民一视同仁，“一碗水端平”、“一把尺子量到底”，不搞厚此薄彼，避免一样的情况、两样的政策。公正，就是要出于公心，不以权谋私，处理问题多听取群众意见，充分发扬民主，稳妥、公正地把政策落实到群众中去。中国有一句老话：不怕贫，就怕不公，就是这个道理。
(三)坚持按照行之有效的原则，有计划地安排和落实好移民工作任务。
一是坚持以人为本。移民工作要以人为本，以民为本，最大限度地满足群众的要求，这是实践“三个代表”重要思想，坚持执政为民的基本要求。要克服“重工程、轻移民”的倾向，把维护移民群众的合法权益作为移民工作的出发点、落脚点和最终归宿。安置移民要充分征求移民的意愿，听取移民的意见，维护移民的合法权益。在政策范围和力所能及的前提下，帮助他们解决好生产和生活中的实际问题。
二是坚持“以农为主、以土为本”。土地是农民的基本生产资料，也是农民最根本的社会保障。对农村移民采取“以农为主、以土为本”安置，是全国各地移民工作经验教训的总结，是符合当前我国国情和我省省情的，也是确保移民稳得住的基本前提。各地、县政府一定要坚持这一原则，精心选择安置点，在土地资源较多的地方，按照“质量好、数量足、易灌溉、少分散、界线清、搭配合理”六条标准，调整土地用于安置移民。现在有些移民有短期行为，为了多拿钱，要求无土安置。对此，一定要严格审查，从严控制，不能图省事，搞迁就。
三是坚持政府调控、引导、服务与移民乐意相结合。移民工作虽然是政府行为，但必须建立在群众充分认识、积极配合，对安置点、安置条件基本满意的基础上，否则搬得出、稳得住就难以做到。在实际工作中，一些地方着眼于移民的长期稳定安置，摸索了一些成功的安置模式，做到了移民、业主、政府三满意，搬迁后一般也不出现反复。省移民办要认真总结这些地方的经验，适时推广。各地要从实际出发，吸取前人的教训，借鉴成功的经验，认真探索、不断完善适合本地实际的移民安置方法。
四是坚持按计划移民，按进度拨付移民资金。移民搬迁安置必须根据电站施工的时间进度要求，在安置规划的基础上进行，不能耽误工程进度。同时，每年移民搬迁安置的任务确定下来后，业主必须按计划及时拨付移民资金，不能因为资金不到位影响移民工作。如果电站工期提前，要求移民安置工作提前，移民资金拨付也必须相应提前。今后，这要作为一条工作纪律。如果再出现因移民资金到位滞后进度，引发移民群体性事件，要严肃处理责任单位和主要责任人。同时，设计和监理单位要按照国家政策和规程规范，切实把工作做到位，保证移民工程的质量。
(四)坚持前期补偿与后期扶持相结合，帮助移民稳步发展生产，增加收入，逐步实现小康。
按照“前期补偿补助与后期生产扶持相结合”的政策，移民搬迁安置的目标是“逐步达到或超过搬迁前的生产生活水平”。近年来，在党的富民政策指引下，城乡人民生活水平、生活质量及生活品位大大提高，移民的安置要求和对搬迁后生产生活的心理预期也提高了。既要保证不突破标准，又能基本满足移民的要求，把搬迁安置工作做好，客观上有一定的难度。同时，党的十六大提出，要紧紧抓住21世纪头20年的重要战略机遇期，集中力量，全面建设小康社会。怎样在移民区全面建设小康社会，怎样把移民搬迁安置工作与全面繁荣农村经济和加快城镇化进程结合起来?解决这些问题，根本的办法，就是加强并搞好后期扶持工作，帮助移民稳步发展生产，增加收入。
移民工作，搬迁安置只是第一步。移民群众舍小家、为大家，为贵州经济的发展作出了牺牲和贡献。我这里，有几个数字，2001年，乌江渡库区移民总数4478户、19645人，人均纯收入905元，温饱线以下2194户、9832人，占50%，91个村没有医疗点，133个组未解决人畜饮水问题;猫跳河库区移民总数14076户，68168人，人均纯收入1134元，温饱线以下3554户、17042人，占25%，人均耕地05亩以下的9803户人，占14%，17个村没有医疗点，175个组未解决人畜饮水问题。看到这些数字，我们都应该感到心情沉重，反映了我们的工作与人民的要求还有相当的距离。所以，对于移民这个弱势群体，我们各级政府和各级干部，都应该给予更多的关照，都要换位思考。不仅要通过前期补偿，给移民“一块地”解决吃饭问题;同时更要充分重视后期扶持工作，在文化技能培训、科技扶贫、安排组织农民工等方面向移民倾斜，努力帮助移民上“一个项目”解决花钱问题，安排“一个劳动力”解决就业问题。只有这样，多方努力，持之以恒，才有可能实现“搬得出、稳得住、逐步能致富”的移民工作要求。做好移民后期扶持工作，切实解决老库区移民生活困难，帮助他们发展生产，不仅有利于稳定和发展地方经济，而且对新库区移民也会起到示范作用。同时，也是我们贵州按照十六大精神全面建设小康社会，必须着力攻坚的一个薄弱环节。后期扶持的各项政策、各项工作，各地、县政府、各级移民部门和电站业主必须高度重视、认真对待、妥善安排、抓好落实。
(五)一手抓搬迁安置和后期扶持，一手抓社会稳定。
各地、各有关部门要按照全省移民工作座谈会的要求，进一步认清工作的形势，统一思想，强化对移民工作的领导，进一步突出工作重点，切实搞好移民搬迁安置和后期扶持，努力维护库区和移民安置区的长治久安。要落实移民工作的措施，夯实基础，防患于未然，把移民工作做细、做好、做扎实。在这里我再强调两点：
一是要加强移民区的基层组织建设。要根据工作需要充实、调整有移民任务的乡镇领导班子，进一步配强、配齐移民村党支部和村民委员会的班子，加强基层组织建设，发挥农村基层组织的战斗堡垒作用，夯实移民工作基础。移民村党支部、村委会及各种村级组织要坚持工作，直到完成搬迁任务为止;不能坚持工作或工作不力的，要及时调整充实。移民安置区要及时接转移民党员的组织关系，把移民中的优秀分子吸收进入安置地村级组织中去工作。
二是要教育和帮助群众提高守法意识。移民为国家重点建设作出了贡献，我们有义务和责任帮助他们克服困难，发展生产，提高生活水平，在某些方面还要力所能及地给予倾斜照顾。但是，移民也是公民，必须遵纪守法。一定要教育移民群众提高这方面的自觉意识，不能成为不受法制约束的特殊公民。另外，对于移民中的骨干份子，要重点做好思想工作、积极引导。特别是对那些带头闹过事的，更要努力做好转化工作。他们中一个人的转化，往往能带动一片。所以，这方面的工作要舍得下工夫。
三、加强队伍建设，增强研究、解决问题的能力，把全省移民工作提高到新的水平
随着改革开放的深入和“西电东送”工程的全面推进，我省移民工作的主客观条件和实际情况正在不断发生新的变化，移民工作出现了很多新的情况和新的特点。各级移民工作部门的同志，要加强学习，深入调查研究，不断适应形势发展的需要，提高分析问题和解决问题的能力，及时解决好新的问题，化解新的矛盾，逐步把移民工作质量提高到新的水平。
(一)要根据移民工作任务的新变化，研究移民工作的新机制。随着“西电东送”工程的全面推进，我省移民工作任务也在发生新的变化。仅就今年而言，就有许多新的情况，需要结合实际认真加以研究。一是今年全面展开库区移民搬迁的电站从去年的2个增加到7个，涉及搬迁任务的县(市、区)从去年的13个增加到21个，移民数量达到24000多人，接近去年的两倍;二是移民工作范围和重点，过去主要在农区，现在要林区和农区并重;三是过去以农村移民为主，现在县城、集镇迁建与农村移民搬迁要交叉进行。在这种情况下，各级移民工作部门一定要依靠当地党委、政府的支持，发挥好牵头部门的作用，会同相关部门和单位认真进行调查研究，适应新的工作任务要求，摸索新的工作方法，按照工作任务的新特点、新要求，调整和完善工作机制，为完成好新的工作任务奠定基础。
(二)要适应国家政策变化和实际工作的发展，研究移民工作的新政策。做好移民工作，政策是保证。维护移民政策的统一性和严肃性，除了前面讲到的，政策宣传、落实要到位之外，还要根据国家政策法规和形势的变化，研究新情况、新问题，适时调整完善，增强政策的科学性、适应性和生命力。各有关地方和省相关部门要把这方面的工作当作份内事，不能单靠移民工作部门一家来做这些工作。大家要善于在工作中分析、总结带有普遍性的问题和经验，在提炼的基础上，形成完善政策的依据。需要特别强调的是，在中央移民政策法规的大框架范围内，结合实际制定和出台移民政策的权力在省，各地、各部门对移民工作的建议和意见要及时上报省政府主管部门，不能自作主张，自行其是。
(三)加强移民工作队伍建设。移民工作干部的工作对象，是千千万万为国家做出贡献被动搬迁的普通老百姓。工作难度大，非常辛苦，做好这项工作，必须加强自身素质的建设。同时，各级政府也要经常指导 ，充分支持他们的工作，并创造一些必要的工作条件。要按照服从任务需要、便于协调指挥、适应移民工作发展的原则，帮助移民工作机构建立健全工作制度和工作规则，提高(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆w.网络.com查看)组织、协调、管理能力，提高干部的思想、政治、政策和业务素质，提供必要的工资福利和办公经费。只有建设一支职责明确、队伍精干、作风优良、业务精湛、人员稳定、经费保证和“廉洁、勤政、务实、高效”的移民管理工作队伍，才有可能圆满完成我们所面临的艰巨任务。
今年是贯彻落实党的十六大精神的第一年，也是进一步加快我省“西电东送”工程建设的关键之年。让我们在党的十六大精神和“三个代表”重要思想的指导 下，进一步统一思想，增强信心，齐心协力，扎实工作，全面完成20xx年移民工作的各项任务，把全省移民工作提高到一个新的水平，为加快我省“西电东送”工程建设和全面建设小康社会的步伐而努力奋斗。
