食安委的产生是整体性治理在我国食品安全监管领域的尝试,其强调通过各监管部门之间资源的整合,充分的对话与沟通,协调一致应对食品安全事件。下面是小编给大家整理的食安委会议讲话,仅供参考。
食安委会议讲话(一):
同志们:
今天受侯县长委托,我们在这里召开20xx年全县食品安全委员会工作会议,主要任务是:全面贯彻落实省、市食品安全监管工作会议精神,总结2013年全县食品安全工作,安排部署20xx年工作任务。目的就是促使县食安委的各位成员认清形势,统一思想,明确任务,落实职责,全面完成今年工作任务,努力开创我县食品安全工作新局面。刚才,食药监局李局长宣读了《宁县20xx年食品安全目标考评细则》,邓局长全面总结了2013年全县食品安全监管工作,分析了当前面临的困难和问题,对20xx年工作任务进行了安排部署,我完全同意。下面,我根据侯县长对做好食品安全工作的要求,就进一步做好今年全县食品安全监管工作讲几点意见。
一、认清形势,切实增强食品安全工作的责任感和紧迫感
民以食为天,食以安为先。食品安全是关系人民群众生命健康的头等大事。县委、县政府历来高度重视食品安全工作,始终把食品安全作为改善民生的一件大事来抓。20xx年,在全国各地恶性食品安全事件频发、多发的形势下,确保了食品市场相对安全、有序、可控,为老百姓的食品安全提供了有力保障,成绩是值得肯定的。
近年来,随着一些食品安全事故的多发频发,从中央到地方越来越重视食品安全监管工作。一方面,由于我们相关部门监管不到位,出现了这样那样的问题。另一方面,个别生产经营者只顾追求经济利益,对食品安全重视不够,食品购进把关不严,容易出现问题。当然,也有一些群众的食品安全意识淡薄,安全知识缺乏,使得劣质食品才有了生存空间。这些问题和隐患的存在,直接威胁着人民群众的身体健康和生命安全。对此,我们一定要有充分的认识,时刻如履薄冰,不可懈怠。十八届三中全会以来,党中央把食品安全工作提高到了一个更高的层面,对食品安全事故采取零容忍,对制假销假案件始终保持高压态势。县委、县政府也多次会议对做好全县的食品安全工作提出了明确要求。我们食品安全委员会成员单位分别担负着食品安全各环节的重要监管职责,必须始终保持清醒头脑,认认真真地履行好各自职责,把食品安全隐患消除在萌芽状态。坚决杜绝食品重大安全事故的发生,让人民群众吃上安全、放心的食品。
去年全县食品药品体制改革后,县政府关于完善县乡食品药品监管体制改革实施方案对各成员单位的职责做了明确规定,要求各成员单位要进一步明确监管责任,形成监管合力,共同建立新的食品安全监管体制,切实把监管责任落到实处。所以对于监管部门来说,你们要本着对社会和人民负责的态度认真履职尽责。同时也要对自己负责,现在无论是行政问责,还是事故追责,都负有不可推卸的监管责任。
二、合力监管,全力保障人民群众的食品消费安全
今年是深化食品药品监管机构改革的关键一年,我县食品监管任务相当繁重,各成员单位要积极探索新的监管思路及措施,共同研究建立完善我县食品安全监管工作的长效机制,立足当前,规划长远,标本兼治,着力治本,努力营造人民群众放心、宽心、舒心的食品安全消费环境。
一要全面加强食品安全监管。把食品安全监管工作重点转移到“三为主”的轨道上来,即监管工作要以事前监督为主、以查纠隐患为主、以治理薄弱环节为主,真正做到监管地域无盲区、监管单位无盲点、监管环节无断层、监管品种无遗漏。要推行监管方式网格化,按照资源配置科学化、责任化、精细化、高效化、信息化的要求,将所有市场主体按照地理位置固定到相应的网格,明确监管网格内容和责任人,专人专组对片区内食品企业实施固定监管,在全县上下形成“横到边、纵到底、全覆盖、无盲区”的监管网络。
二要持续开展专项整治行动。继续深入推进食品安全专项整治行动,把采购、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、非法添加非食用物质和滥用食品添加剂等违法行为作为重点整治环节,把乳制品、地沟油、过期变质、有毒有害食品、散装油醋酱油等作为重点整治品种,严厉打击见利忘义、严重损害群众利益的违法犯罪行为。要全面加强餐饮服务监管,大力推进餐饮服务量化分级管理、示范创建活动和“明厨亮灶”工程,促进餐饮服务市场秩序得到根本好转。要把学校食堂、建筑工地、小作坊、小餐馆、农村食品市场作为监管的重点对象,全方位加大食品安全监管力度。食安委各成员单位要强化协作,加强联合执法,形成工作合力,提高食品安全专项整治效果。
三要继续推进乡、村两级监管体系建设。目前,农村仍然是食品安全监管的薄弱地方。要把有效解决农村群众食品安全作为今年的重中之重,进一步健全农村食品监管网络和责任体系。县食药监局要积极帮助指导乡镇食品药品监管所和村级食品药品协管站开展好工作。只有健全完善农村监管体系,食品安全工作才能目标到位、责任到人,有人管、有人干,农村食品安全才能得到保障。有些小作坊、小食品,尤其是市场和学校周边的设备简陋,卫生条件非常差,一定要加强监管。
四要建立完善综合治理工作机制。食品安全是重大社会问题,必须实施社会综合治理。要发挥群众社区和村社组织在城乡食品安全保障工作中的基础性作用,建立起政府监管与社会监督相互补充、相互依托的综合治理机制。要建立健全舆情监测、分析工作机制,积极引导社会舆论,形成执法监督与舆论监督的良性互动。对进入黑名单的食品企业和摊点,要抓住典型案件进行曝光。要完善群众参与机制,充分发挥“12331”投诉举报热线作用,落实举报奖励制度,不断拓宽和畅通社会监督渠道,逐步形成政府、企业、社会公众以及新闻媒体综合施治、共保食品安全的良好工作局面。
三、强化措施,确保食品安全工作取得实效
食品安全是一项复杂的社会系统工程,涉及到方方面面,关系到千家万户,保证食品安全是全社会的共同责任。各成员单位要进一步加强领导,强化措施,努力开创食品安全监管工作新局面。
一要强化领导。食安委会各成员单位要把这项事关人民群众身体健康和生命安全的大事真正摆上重要议事日程,作为重中之重来抓。主要负责同志要亲自过问、亲自部署、亲自督查,分管负责同志要靠前指挥、抓具体,切实解决工作中存在的问题。要彻底解决职责不清、互相推诿、执法不力等问题,做到齐抓共管,努力实现监管全面覆盖、无缝对接。
二要明确职责。县食安委办要切实履行综合协调职能,指导、监督、检查、通报各部门职能发挥情况。各职能部门要按照分工,各司其职、各负其责、协同联动、齐抓共管。在强调监管责任的同时,必须强调企业主体责任。企业是食品安全的第一责任人,承担着食品安全的第一责任,只有第一责任人的责任履行好了,食品安全才能从根本上得到保证。为此,我们要加大违法行为的打击力度,对一些达不到食品安全标准,存在严重安全隐患的食品经营企业,该查处的要查处,该曝光的要曝光,该取缔的要坚决取缔。
三要齐抓共管。食品产业链条长、环节多,安全监管工作是一个有机的统一整体,哪个环节出了问题都事关全局。要把工作着力点放在监管、服务和发展上,切实加强方方面面、上上下下的沟通与协作,真正做到不缺位、不错位、不越位,决不能推诿扯皮,更不能相互拆台,防止出现监管空档。对因工作不力造成重大安全事故的,要依法依纪追究主要负责人和有关责任人的责任。同时,各监管部门更要加强自身建设,提高执法服务水平,决不能以罚代管,光罚不管,这方面一经发现要严肃追究,决不手软。
同志们,食品安全直接关系到人民群众的身体健康和生命安全,关系到社会稳定,关系到党和政府的形象。我们必须充分认识做好食品安全监管工作的重要性和紧迫性,始终保持高度的责任心,强化领导、靠实责任、认真履职,努力为全县人民食品安全保好驾护好航。
食安委会议讲话(二):
同志们:
根据省、市政府会议精神,6月30日,经县政府研究决定调整、充实了县食品安全委员会。我们这次会议,是新的县食品安全委员会成立后的第一次全体成员会议。会议的主要任务是,分析当前形势,明确部门分工,研究部署进一步加强我县食品安全工作。下面,结合我县实际,我讲几点意见。
一、认清形势,增强做好食品安全工作的责任感和紧迫感
民以食为天,食以安为先。食品安全是民生工程中最现实、最直接的问题,确保食品安全就是确保人民群众生命安全。今年以来,针对我国食品安全问题,各级党委、政府高度重视,党政主要领导纷纷提要求、做指示。“五一”期间,胡锦涛总书记在天津视察时强调指出,食品安全是关系人民群众身体健康和生命安全的一件大事,一定要以对人民群众高度负责的精神,加大监管力度,严把食品安全关,确保广大群众都能吃上放心食品。4月14日,温家宝总理针对一些地方发生的恶性食品安全事件作出批示:“诚信的缺失、道德的滑坡已经到了何等严重的地步。”4月21日,国务院副总理、食安委主任李克强主持召开食安委会议,明确要求各地以坚决的态度、过硬的举措、更大的力度,持续深入整治食品非法添加行为,切实抓好抓出成效。5月13日,国务院再次召开全国食品安全专题工作会议,李克强、回良玉、王岐山三位副总理出席,要求再动员、再部署,务求使食品安全重点整治工作取得实效。在5月 日召开的全县领导干部会议上,县委、县政府确定把食品安全工作摆上更加重要位置,进行了安排部署。
近年来,特别是《食品安全法》颁布实施以来,我县政府、各有关部门认真履行法定职责,注重抓好食品安全领导机制、责任体系、环境氛围和防范体系建设,食品安全状况得到了明显改善,有效保障了全县人民群众的饮食安全。在肯定工作成绩的同时,我们更应当清醒认识到,我县食品安全工作形势依然十分严峻。一是,食品产业在我县举足轻重。我县是农业大县,农产品生产和以其为原料的食品工业是我县的重要支柱产业,生产经营企业多、从业人员多,特别是小企业、小作坊、散户生产多,规模化、集约化、规范化水平低,加之食品安全保障体系、监管体制和长效机制建设滞后等问题,发生食品安全事故的风险大、几率高,稍有疏忽就可能冲击产业、危及企业,影响地方经济发展和群众增收。二是,食品安全监管难度大。食品从生产源头到加工、流通、 消费,工作环节多,涉及部门多,全过程、无缝隙监管难度大,是一项复杂的系统工程。三是,食品安全事件影响大。随着经济社会发展和人民群众生活水平的提高,生命健康尤其是食品安全已成为社会普遍关心的头等大事,一旦发生安全事故,不仅严重危害人民群众生命安全,而且重创相关企业和行业发展,危及社会稳定,影响社会和谐。三鹿奶粉、漯河瘦肉精等事件的教训是极其深刻的!我们当认真汲取,警觉长鸣,采取得力措施,认真加以解决。
面对新形势、新任务、新要求,全县各部门特别是县食安委各成员单位,一定要进一步提高认识,站在讲政治、讲大局的高度,本着对人民、对社会、对国家高度负责的态度,切实增强做好食品安全工作的责任感和紧迫感,牢牢绷紧食品安全这根弦,决不能有丝毫的放松和懈怠。要按照上级的统一部署和县委、县政府的工作要求,认真履行职责,加大工作力度,努力为人民群众饮食安全提供有力保障。
二、 突出重点,统筹推进食品安全工作
对于今年的食品安全工作重点和全面任务,国务院和省市都已做出了明确部署,提出了明确要求,我们一定要把握关键、突出重点、狠抓落实。
(一)着力抓好严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项工作。要按照国务院和省、市政府统一要求,把组织开展好这项工作作为今年的重中之重,作为全面深化食品安全工作的总抓手,切实抓紧抓实、抓出成效。县里《专项行动实施方案》已经下发,各级各部门要严格按照方案要求,在前段工作的基础上,思想认识上再提高、组织领导再加强、责任分工再明确、工作措施再落实,切实严把政策关,严厉查处、打击各类违法行为。要重点抓好乳制品、食用油、肉制品、保健食品、食品添加剂、酒类等重点行业领域、重点品种的综合治理。针对生乳收购、活畜贩运、屠宰等重点环节和小作坊、小摊贩、小餐饮等薄弱部位,加大监督检查力度,消除重大食品安全风险隐患。对各类违法违规行为,要从严、从快、从重查处;触犯刑律的,及时移交司法机关追究刑事责任,让违法者付出高昂的代价,直至倾家荡产。
(二)着力抓好食品安全环节监管。各成员单位要各司其职,认真做好种养殖、食品生产加工、市场流通、餐饮服务和食品进出口等各个环节的食品安全监督管理工作。坚持从源头上加强食用农产品的监督管理。严禁在饲料生产、畜禽饲养、水产品养殖环节使用禁用药物和有毒有害化学物质。坚持在食品生产加工过程中加强质量控制。督促食品企业落实主体责任,加强生产管理,坚决查处违法生产假冒伪劣食品和食品包装材料行为,依法取缔非法添加和制假售假的“黑窝点”。坚持在食品流通和餐饮消费环节上加强监管。严厉打击采购和使用病死畜禽及其制品、劣质食用油、劣质酒类、食品及原料的违法行为。
(三)着力抓好食品安全信用体系建设。根据上级通知要求,县经信委、商务局等部门要加强食品生产经营行业管理,推动诚信体系建设,引导企业确立依法生产、诚信经营、确保质量的经营理念,注重风险管理和不合格产品召回,切实提高自我管理能力。今年年底以前,各有关食品安全监管部门要依据监管分工对所有食品生产经营者建立食品安全信用档案,健全食品企业诚信不良记录收集、管理、通报制度和行业退出机制,将企业信誉状况与工商、金融等机构服务挂钩,增加企业违法成本。积极组织企业开展自查自纠和内部监督,督促行业诚信自律。同时,要深入研究和大力推广食品安全信息化,努力探索实现食品安全的网络化、标准化、全流程管理,切实做好基础工作,努力提高监管效率。
(四)着力抓好检验检测体系建设。按照《食品安全法》有关规定,加强食品企业标准审核备案和跟踪评价。要加强食品安全检验检测能力建设,探索建立完善食品企业自检、监管部门抽检、卫生行政部门实施风险评估、既各负其责又资源共享的检验监测体系,降低监督执法成本,提高行政工作效率。
(五)着力抓好应急体系建设。建立健全我县食品安全事故应急处置体系,形成一级抓一级、层层抓落实的应急管理工作机制,有效指导和规范应急处置管理工作,及时、有序、高效地处置重大食品安全事故,最大限度地减少事故造成的危害和损失。各部门要增强应急意识,加强舆情监测,安排专人关注网络、报纸等舆情信息,一旦发现,公开透明处理,及时公布真相,防止事态扩大。要树立主动防范、及早介入的思想,对食品安全突发事故做到早发现、早报告、早研判、早处置,切实防范系统性风险,力争把各类事故消灭在萌芽状态,把危害降到最低程度,做到主动预防、积极应对和果断处置。
(六)更加注重宣传教育工作。按照国务院食安办印发的《食品安全宣传教育工作纲要》要求,县食安办要牵头会同有关部门研究制定具体方案,加强对政府、企业、社会公众的宣传教育。充分发挥新闻媒体的宣传、引导和舆论监督作用,形成政府、企业、行业组织、消费者和媒体共同参与的食品安全工作格局的长效机制。 建立有奖举报制度,设立专项奖励资金,鼓励社会监督举报。要建立食品安全信息发布制度,公开监督执法信息,扩大社会公众对食品安全问题的知情权,增强人民群众的食品安全消费信心和自我保护能力,着力营造全社会人人关心、人人维护食品安全的良好氛围。
三、明确责任,切实加强对食品安全工作的领导
食品安全环节多、涉及部门多,协调推动难度大。为了进一步理顺关系,推动工作落实,更好地为做好食品安全工作提供组织保障,县委、县政府确定,对县食安委进行调整,由我任委员会主任,下一步,我作为县食安委主任,一定在县委、县政府的领导下,以身作则,带头履行职责。希望各位副主任、各位成员,要按照分工要求,各负其责,尽职尽责,创造性的开展工作,切实抓好工作落实。
(一)各单位要认真履行职责。县食安委各成员单位,要按照职责分工,进一步细化目标任务,实行责任分工。要明确分管负责同志和具体职能科室。部门一把手是食品安全工作的主要责任人,要把食品安全工作纳入重要议事日程,确保在本部门负责的环节上不出现任何问题。要严格落实责任制和责任追究制,对履行职责不力、造成重大食品安全事故的单位和个人,严肃追究责任。对辖区内多次发生重大食品安全事件的,政府领导要承担责任;对举报投诉没有认真查处的,要追究相关人员责任。
(二)各方面要务求形成合力。县政府食安办设立后,相关部门在食品安全管理方面的职责不变,仍按原定职责和分工开展工作。县食安办负责政策和工作的综合、协调、督办,不代替各部门行使监管职能。县卫生局继续承担实施食品安全地方标准、做好食品安全风险评估和预警工作、统一发布食品安全重大信息等项综合协调职能。其他部门要按照既定职责分工做好各自工作。各有关部门要积极主动的与县食安办搞好工作对接,自觉搭建协作平台,服从工作调度,及时报送信息,自觉配合工作,抓好工作落实,形成监管合力。对食品安全工作中可能出现的监管交叉或盲点,要主动沟通,勇于承担监管责任,不准推诿扯皮,严防出现监管空档。
同志们,食品安全工作责任重大,使命光荣。让我们在县委、县政府的坚强领导下,振奋精神,扎实工作,不断开创我县食品安全工作新局面,为我县又好又快的发展做出新的贡献。
食安委会议讲话(三):
同志们:
刚才杨振伟同志通报了20xx年第一季度食品安全工作,安排部署了近期重点工作,我完全同意,希望大家认真抓好贯彻落实。下面,我再强调三个方面的问题:
一、认真贯彻落实刘伟平省长在省食品药品监管局调研时的讲话精神
4月14日,省委副书记、省长刘伟平专程到省食品药品监管局调研食品药品监管工作,强调要健全完善长效机制和责任体系,努力使食品药品监管实现“全覆盖”、对问题做到“零容忍”,重拳出击、重典治乱,不含糊,不手软,让食品药品安全违法付不起代价。刘伟平省长重点讲了四个方面的问题:一是食品安全不论“大”“小”,都要管住,不能疏漏。食品药品安全事关群众切身利益,事关社会稳定大局。各级政府必须始终坚持对人民群众高度负责的态度,切实履行好监管职责,确保群众“舌尖上的安全”。在得知目前小作坊、小食品店、小餐饮和小摊点等无证经营经营现象还比较普遍、食品安全潜在隐患较多时,他指出,食品安全问题不存在“大”和“小”的问题,在食品安全监管上不存在影响市场活力的问题,就是要“管住”、“管死”,不能有任何疏漏,才能让群众放心。二是不该管的要大胆放手,不要让企业“跑”在路上。要加大改革力度,进一步取消下放审批事项,把该管的管住管好,不该管的大胆放手,不要让企业天天“跑”在路上。改革不仅要取消和下放权力,还要创新和改善政府管理,腾出更多精力为群众办更多的好事实事。三是健全专项整治、日常监管、全程管控、应急处置“四大机制”,构筑食品药品安全“防线”。要抓紧健全一整套加大监管、强化管控的长效工作机制,并严格执行,确保食品药品安全可靠。要健全专项整治工作机制,加强食品安全执法监督,严惩重处违法犯罪活动。要健全日常监管工作机制,实施“网格化”管理,真正做到监管“全覆盖”。要健全全程管控工作机制,强化源头治理、过程控制和追溯管理,严把每一道防线。要健全应急处置工作机制,定期组织“演习”,增强应急预案的实用性、科学性和可操作性。四是地方政府要“守土有责”,监管部门要履职尽责,企业要承担主体首责,消费者要对自身负责。要严格落实各级政府的领导责任,进一步完善食品药品安全目标管理责任。要切实加强监管能力建设和监管队伍建设,严密防范食品药品安全事件发生。要严格落实企业主体责任,强化食品药品行业诚信机制建设,建立食品药品安全信息可追溯台账。要加大宣传力度,鼓励引导社会各界积极参与监管。同时,对消费者反映的问题要及时核查处置、回应回复,增强政府公信力。
党的十八大以来,各级党委、政府都把食品药品安全提到了前所未有的高度,仅去年省食品药品监管局组建成立以来,刘伟平省长先后3次对食品药品监管工作提出具体要求,2次亲自到省食品药品监管局调研指导工作,并亲自部署出台了《甘肃省食品安全监管责任问责办法(试行)》、《甘肃省食品安全追溯管理办法(试行)》和《甘肃省农产品质量安全追溯办法(试行)》等三项制度和《甘肃省重大食品安全事件应急预案》,从制度层面为全省食品安全监管工作提供了保障,为提升全省食品安全监管水平奠定了基础。从近期通报的20xx年度食品药品安全监管工作考核结果来看,我省食品药品安全监管工作在全国考核中名列第2,我市在全省考核中名列第5,工作成绩来之不易。各县市区、各相关部门要以贯彻落实刘伟平省长讲话精神和省、市政府出台的一系列政策措施为重点,对年初确定的工作要点和目标责任进行再梳理,再细化,真正把省、市党委、政府各项部署落到实处。
二、开展重点领域突出问题集中整治
前不久,省食品药品监管局组成飞行检查组,采取不打招呼、不排计划、随机抽查的方式,对我市肃州区、金塔县的食品安全工作进行了飞行检查。检查中共发现7个方面的突出问题,主要表现为无证照经营、超范围经营、销售“三无”和过期食品、从业人员无健康证明、未按低温冷藏要求贮存食品等问题。为此,我和杨振伟局长专程到省食品药品监管局汇报了相关情况。从飞行检查发现的问题来看,尽管我们在全省14个市州排名还相对靠前,但反映出的问题也确实不容忽视,这些问题,有些是历史欠帐,有些是监管措施还没有到位,有些问题我们已部署开始专项整治。下一步,市食品安全委员会也要更多地采取飞行检查的方式,对各县(市、区)监管工作进行不定期抽查,并在年终考核中更多地增加平时飞行检查的权重。各县(市、区)、各相关部门近期要对监管工作中的薄弱环节进行全面排查和分析,集中精力解决一批安全隐患大、存在问题多、群众反映强烈的突出问题。
一要在整治“四小”食品安全问题上下功夫。小餐饮店、小食品店、小摊贩、小作坊等“四小”食品问题,是和群众的日常生活息息相关的问题,也是群众最关注、最能反映我们工作成效的问题。刘伟平省长在省食品药品监管局调研时,也对“四小”整治提出了具体要求,省局飞行检查发现的问题,大多也是“四小”方面的问题。各相关部门要把“四小”整治作为今年食品安全监管工作的一项重中之重,采取过硬措施,坚决抓出成效。要按照“规范一批、整改一批、淘汰一批”的要求,对已经开办的“四小”食品店逐一审核,分类统计,做到一户一档,量化分级分类监管,确保诚信等级公示率达100%;对基本条件不达标的“四小”食品店,要逐户提出整改要求,责令限期整改;对无法整改或达不到整改要求的坚决予以关停。
二要在消除监管盲区上下功夫。一方面,要抓好前端环节监管。加强对食用农产品种植养殖活动的规范指导,督促农产品标准化生产示范园建设。以塑料大棚、日光温室农产品种植和食品生产加工为重点,依法查处和严厉打击农药、饲料生产经营和使用中的违法行为,生产不符合安全标准的食品及食品包装材料的行为。要进一步规范畜禽屠宰管理,完善畜禽产品检验检疫制度和无害化处理制度,严防病死病害畜禽进入屠宰和肉制品加工环节。另一方面,要抓好终端环节监管,确保不出现监管空白和死角。要加强对食品生产、流通企业、商场、市场等大型零售场所、宾馆、饭店等餐饮服务场所和餐具集中清洗消毒企业等配套服务机构的监管,健全食品安全追溯体系。要加强对学校和托幼机构、医院、工地、大型企业等单位食堂、周边餐饮店的监管,严格落实持证上岗和食品安全制度。要加大对食品集中交易市场、城乡结合部、农村市场食品生产加工、市场流通和自办宴席等集体用餐的监管,坚决遏制假冒伪劣食品流向农村。
三要在排查安全隐患上下功夫。要在去年各类专项整治的基础上,深入查找存在的主要问题和薄弱环节,加大对高风险单位、品种和薄弱环节的排查和抽检力度,在继续巩固“食品添加剂”、“瘦肉精”、“地沟油”、“保健食品”等专项整治成果的同时,突出抓好重点环节、重点区域、重点品种以及薄弱环节的食品安全监管,全面提高食品安全水平。要严格落实食品安全监管制度,采取明察暗访、突击检查、追踪溯源等方式,及时发现和查处违法生产经营行为,始终保持高压态势,依法查处违法犯罪分子。公安部门要积极配合相关单位狠抓重大食品安全事故和大案要案的查处工作,震慑制售假冒伪劣食品犯罪分子,向公众展示党和政府保障食品安全、严厉惩处违法犯罪分子的坚强决心。要继续开展食品安全整顿,坚持“四个必须、五不放过”,即:有问题的违法生产经营单位必须停产停业整顿,整改不达标的必须关闭取缔,违法单位和责任人必须进行经济处罚,触犯法律的必须严格依法惩处;查处案件要做到原料来源、产品流向不查清不放过,问题产品健康威胁不消除不放过,不法企业及相关责任人不惩处不放过,案件警示教育不到位不放过,整改措施不到位不放过。
四要在完善长效监管机制上下功夫。食品药品安全具有大市场、大流通的特点,任何一个地方改革不彻底,都有可能使监管不到位,可能成为影响全市、甚至全省的风险点。刚才,商务、农牧等部门汇报了监管职能交接情况,食品药品监管部门通报了近期重点工作任务完成情况。下一步,要抓紧落实县、乡基层监管机构的执法人员,尽快解决基层监管基础和力量薄弱的现状,保障基层食品安全监管工作顺利开展。要坚持“标本兼治、重在治本”的原则,进一步加强基层基础性工作,全面推进和落实食品安全执法责任制、过错追究制,建立和完善执法公示制度,把监管的全过程纳入法制轨道,切实解决“不作为”和“乱作为”等问题。要改革完善行政审批制度,建立健全食品行政许可事项受理、审评、审批“三分离”机制,精简行政许可事项,该取消的行政许可事项坚决取消,该下放的坚决下放,所有行政审批事项必须全部进入行政服务中心集中受理,决不能有体外循环。
三、强化食品安全监管责任落实
今年是建立完善食品药品监管新体制的开局之年,也是食品药品监管新机构打基础、谋发展的关键一年。关于今年的重点工作,市食品安全委员会办公室印发的《20xx年全市食品安全工作要点》和今天签订的目标责任书已列得很清楚,希望大家逐项抓好落实。
一是严格落实监管责任。各监管部门要把食品安全工作摆上重要议事日程,主要负责同志亲自抓,切实加强统一领导和组织协调。各成员单位要加强对各县市区相关部门的监督检查和指导,认真分析评估本行业和各县市区食品安全状况,加强工作指导,及时采取有针对性的措施,解决影响本行业及各县市区食品安全的重点难点问题和人民群众反映的突出问题。要按照“建立最严格的覆盖全过程的监管制度”的要求,进一步健全完善“地方政府负总责,监管部门各负其责,企业是第一责任人”的食品安全责任体系,把责任明确到每一级政府、每一个监管部门、每一位工作人员、每一家企业单位。建立更加严格的食品安全责任制和责任追究制,使权力和责任紧密挂钩。要严格实行食品安全问责制度,对不履行或不正确履行法定监管职责,致使发生较大食品安全事故或造成不良影响的地方和部门,要按照《甘肃省食品安全监管责任问责办法(试行)》严肃问责。要督促企业提高质量安全责任意识和管理水平,全面落实企业主体责任。对违法违规的企业,要查处到位,做到首当其冲、首负其责。涉及刑事犯罪的,一律追究刑事责任。
二是着力构建社会共治格局。食品安全是复杂的社会系统工程,政府监管再集中,力量再强大,也不可能包打天下。必须发挥多元主体作用,推动形成社会共治格局,汇聚起维护食品安全的强大合力。要发挥好12331投诉举报平台的作用,建立和完善政府监管、社会协同、公众参与的共治格局。要进一步落实举报奖励制度,及时兑现奖励资金,解决好举报奖励制度好用、实用、管用的问题,充分调动公众参与监督的积极性。要广泛开展食品安全知识大讲堂活动和食品检验检测开放日活动,为城乡居民提供常态化的食品安全宣传咨询服务,增强公众的安全意识。要注意掌握舆论宣传的主动权和话语权,确定专人密切监测网站舆情动态,引导各类媒体客观及时、如实报道有关情况。
三要不断加强监管能力建设。各相关部门要根据各自实际,合理配备和充实食品安全监管人员,重点强化基层监管执法力量。加强食品安全监管执法队伍的装备建设,重点增加现场快速检测和调查取证等设备的配备,提高监管执法能力。要加强监管执法队伍法律法规、业务技能、工作作风等方面的教育培训,规范执法程序,提高执法水平,切实做到公正执法、文明执法。要加快食品安全风险监测体系建设,建立和完善覆盖到县,延伸到乡村、社区的化学污染物、食源性致病菌和食源性疾病监测网络,确保及时发现我市食品安全问题和风险隐患,全面掌握从农田到餐桌的食品安全监管效果。要加强食品安全事故应急处置体系建设,进一步规范食品安全事故调查处理工作程序,强化应急装备和应急物资储备,提高提升事故响应、现场处置、医疗救治等食品安全事故应急处置水平。
同志们,还是那句老话“食品安全是天大的事”,希望大家以对党和人民高度负责的态度,齐心协力,恪尽职守,扎实工作,为确保广大人民群众身体健康和生命安全,建设美丽幸福新酒泉做出更大贡献。