延迟退休年龄最新方案 延迟退休年龄最新方案 延迟退休年龄哪年开始实施

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中国社会科学院人口与劳动经济研究所、社会科学文献出版社共同在北京发布《人口与劳动绿皮书:中国人口与劳动问题报告No.16》。

报告建议,从2018年开始,女性退休年龄每3年延迟1岁,男性退休年龄每6年延迟1岁,直至2045年同时达到65岁。

女性退休年龄每3年延迟1岁

从2018年开始,女性退休年龄每3年延迟1岁,男性退休年龄每6年延迟1岁,直至2045年同时达到65岁。

在具体建议中,报告提出,首先,实现 养老金制度并轨,将退休年龄归为两类:职工养老保险领取年龄和居民养老保险领取年龄。

职工养老保险的退休年龄改革方案分两步走

第一步:2017年完成养老金制度并轨时,取消女干部和女工人的身份区别,将职工养老保险的女性退休年龄统一规定为55岁。

第二步:从2018年开始,女性退休年龄每3年延迟1岁,男性退休年龄每6年延迟1岁,直至2045年同时达到65岁。

报告指出,中国目前存在大量低龄退休人员,开发其潜力是今后的主要方向。

报告认为鉴于我国退休年龄规定始于几十年前,已经显得过低。报告建议按照并轨先行、渐进实施和弹性机制的原则逐步延迟退休年龄。具体来说,首先,实现养老金制度并轨,将退休年龄归为两类:职工养老保险领取年龄和居民养老保险领取年龄。

居民养老保险的退休年龄从2033年开始每3年延迟1岁,直至2045年完成。同时在退休年龄改革中引入弹性机制,可考虑以法定退休年龄为基准,规定人们可提前或延迟5年退休,但养老金待遇与退休年龄挂钩。

报告通过测算表明,延迟退休年龄可有效改善城镇劳动力的供给状况,增加城镇适龄(退休年龄以下)劳动年龄人口,延缓其比重下降趋势。

《中国人口与劳动问题报告》由中国社会科学院人口与劳动经济研究所自2000年起每年度发表,通常以鲜明的主题总结人口与劳动问题及研究成果,展望和预测未来人口、劳动与发展。

社科院报告2018年开始延迟退休

鉴于我国退休年龄规定开始于几十年前,已经显得过低。绿皮书建议按照并轨先行、渐进实施和弹性机制的原则逐步延迟退休年龄。中国社科院人口与劳动经济研究所人口与社会发展研究室主任林宝介绍,由于机关事业单位养老保险已经并轨,那么从2018年开始退休年龄延迟,职工女性退休年龄每3年延迟1岁,男性退休年龄每6年延迟1岁,直至2045年同时达到65岁。居民养老保险的退休年龄从2033年开始每3年延迟1岁,直至2045年完成。

同时,退休年龄改革中应引入弹性机制,以法定 退休年龄为基准,提前或延迟5年退休,但养老金待遇与退休年龄应该挂钩。林宝介绍,65岁是基准年龄,建议在这个年龄的周围,例如高五岁或者低5岁这个区间建立弹性制度,可以牺牲点养老金换早点退休或者晚点退休多领养老金。此外考虑中国女性在承担家务方面更多一些,比如带孙子照顾第三代的问题,建议对女性退休年龄弹性更大一些。

延迟退休调研时间表确定

人社部部长尹蔚民在介绍“十二五”以来就业和社会保障工作成就时,再度提到了延迟退休改革方案,并表示我国将以小步慢走的方式,推行渐进式延迟退休改革政策。

尹蔚民表示,现在大多数国家的退休年龄都在65岁、67岁,而我国平均退休年龄还不到55岁,是世界上最早的国家。“目前的退休政策是50年代初确定的,当时人口的预期寿命不到50岁。现在人口的预期寿命已达70多岁,平均退休年龄还不到55岁,这显然是不合理的。

2015年:制定延迟退休方案

2016年:上报中央同意并公开征求意见间

2017年:公布方案

2022年:最早实施时间

专家建议适时提高退休年龄

李军也建议适时提高退休年龄。他表示,这一目的并不是在于促进增长,而是缓解劳动力总量减少的速度,减弱对劳动力成本提高的预期。但他指出,退休时间点是非常重要的,在决策方面需要慎重。

加强对老年人培训:中国社科院人口与劳动经济研究所所长蔡建议,伴随中国劳动年龄人口逐步减少的趋势,中国应逐步延长退休年龄,同时加大对老年人的培训力度,以为延长退休年龄创造条件。

蔡所长坦言,在中国人口年龄越大,受教育程度越低。因此,中国目前没有延长退休年龄的条件。

他建议,退休年龄可采取弹性制度,充分利用一部分高技能、高素质人员的人力资本存量。同时,针对受教育程度不够的普通劳动者,可以采取教育优先以及加大对老年劳动者的培训力度,增加他们的受教育程度,提高其为工作岗位服务的能力。

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