天时人事日相催,冬至阳生春又来。在新春佳节来临之际,区政府召开年终总结表彰大会。下面是小编给大家整理的年终总结大会上的区长讲话稿,仅供参考。
年终总结大会上的区长讲话稿篇1
同志们:
刚才,我们隆重表彰了20xx年度先进单位和先进个人,区委栾书记作了重要讲话,栾书记充分肯定了20xx年各项工作所取得的优异成绩,对做好今年的各项工作进行了全面安排部署。栾书记的讲话,要求明确,重点突出,措施有力,具有很强的针对性和操作性,完全符合科学发展观的要求,符合市委、市政府的部署要求,符合全区工作实际,对做好今年的各项工作具有重要的指导意义。大家一定要认真学习,深刻领会,联系各自实际,认真抓好落实。下面,围绕贯彻落实这次会议精神,我再简要强调三点:
一、迅速传达学习会议精神,切实把思想认识统一到区委、区政府的决策部署上来
会后,各级各部门各单位要采取多种形式,迅速传达会议精神,重点学习栾书记的重要讲话精神,切实把各级干部的思想统一到这次会议精神上来,统一到区委、区政府的决策部署上来,统一到栾书记的重要讲话精神上来。要主动向先进单位和先进个人学习,学习他们的好经验、好做法、好作风,对照先进找差距,自我加压,真抓实干,以更加饱满的工作热情和更加良好的精神状态投入到今年的各项工作中去,努力促进各项工作再上新台阶。
二、狠抓工作落实,推动经济社会又好又快发展
关于今年的工作重点,在区委常委扩大会议、区第十三次党代会和区十七届人大一次会议上都做了安排部署。刚才,栾书记又作了全面安排,提出了明确要求,可以说各项工作已经非常明确,重点也非常突出,下一步关键在于抓好落实。
一要振奋精神抓落实。今年是新一届区委、区政府的开局之年。市委、市政府对莱城区的工作提出了新的更高的要求,市委刘书记明确提出:莱城区要在全市新一轮科学发展、跨越发展、和谐发展、更好更快发展中发挥龙头、骨干和支撑作用。这既是市委市政府交给我们的任务,也是全区人民的共同心声。我们必须勇于担当起发展的责任,勇挑发展重担,争做发展的排头兵。全区上下要切实振奋精神,坚定信心,以不畏困难的战斗热情和拼搏奋进的工作激情,全心身的投入到全区新一轮发展大潮中、争创一流的工作业绩,努力为实现全区经济社会科学发展、跨越发展做出贡献。
二要提升标准抓落实。区委、区政府提出我区要在全省县域经济中的排名每年至少前移三个位次,实现这一跨越发展的奋斗目标,要求各项工作都必须坚持高境界、高标准、高起点、大作为,各级各部门各单位和全区广大干部要把自身发展放到全省乃至全国去定位,提高境界,提高标准,把定一流的标准、创一流的工作、争一流的业绩作为工作追求,强化争先创优、永不满足的意识,高标准、严要求,力争每项工作都干出亮点、干成精品。
三要突出重点抓落实。20xx年区委、区政府确定的工作重点非常明确,希望大家要准确把握,牢牢抓住,围绕实施“四大战略”,加快大平台大产业大企业建设,努力在工业振兴、大项目建设、招商引资、北部新城和农高区建设、城镇建设等方面实现大突破,各级各部门各单位要按照区里确定的目标任务,进行细化分解,量化到每个季度、每个月,量化到人到岗,确保不折不扣地完成,力求取得优异成绩,争先进、进位次。
三、扎实做好当前工作,确保实现首月、首季“开门好”
现在,一月份已过了一半,各项工作开好头、起好步非常关键。各级各部门各单位要迅速行动起来,紧紧围绕着区委、区政府中心工作和工作重点,立足早动手、争主动,从现在开始就要一项一项的认真抓好落实,确保实现首月、首季开门好,为完成今年目标任务开好头、起好步。当前,要重点抓好以下几点:
一是全力组织好工业生产。工业的稳定生产是实现首季开门好的基础,由于一季度节日比较多,大部分企业都要休假,正常生产经营的有效天数少。各级各有关部门要切实加强组织领导,对春节期间正常生产的企业,要切实搞好服务工作,保障企业生产顺利进行。对有休假安排的企业,根据企业情况,在节后帮助企业迅速恢复生产,引导企业进一步加大促销力度,扩大市场销售,实现生产的稳定增长,为完成全年目标任务赢得主动,奠定基础。
二是迅速掀起大项目建设新高潮。项目建设是实现全区跨越发展的关键,要作为各项工作的重中之重来抓。春节过后,市委市政府要在全市举行重点项目集中开工仪式。各级各部门各单位要抓紧排出拟开工项目,各包项目工作班子要靠上工作,与项目建设单位协调配合,做好开工前的各项准备工作任务,确保按时开工。要进一步强化抓项目就是抓发展,抓项目就是抓经济,抓项目就是抓关键的理念,咬住项目不放松,抓住项目不放手,推进项目不停步,真正做到精力再集中,力度再加大。我相信,只要坚持不懈地抓下去,莱城区的经济社会发展肯定会上一个新台阶,肯定会有一个新的飞跃。今年区委、区政府确定了80个过亿元项目,并且已经把每个项目都落实到具体的责任单位、责任人。各有关单位要根据责任分工,抓紧行动起来,深入项目建设第一线,抓协调、抓服务、抓督查,迅速掀起项目建设的新高潮。
三是不失时机地做好招商引资工作。当前春节即将来临,正是招商引资的大好时机,各级各部门各单位借助这个时机做好走访慰问工作,加强对上对外的联系,拉近与有关单位、有关企业感情,广泛搜采招商信息,争取招商引资的主动权,特别是各个专业招商局,要早谋划,早动手,尽快走出去,积极开展有针对性的招商引资活动,努力在引进过亿元、过10亿元项目上有新突破,进一步增强我区经济发展后劲。
四是切实安排好群众生活。要继续深入开展多种形式的帮扶救助和送温暖、献爱心活动,及时发放各类补贴,妥善安排好困难群众的生产生活。要积极组织开展形式多样、健康向上、贴近群众的娱乐活动,抓好民间艺术表演赛、元宵节灯会等重要活动的组织筹备工作,丰富群众文化生活。
五是扎实做好森林防火工作。近段时间干旱少雨,林区内枯枝、落叶、杂草等可燃物大量增加,特别是春节及元宵节期间户外用火、烟花爆竹燃放等比较多,引发山林火警火灾的危险随时发生,森林防火工作已进入最关键时期。各级各单位要加强对重点部位的管理,特别是在大风气候、春节、元宵节、清明等重点时期及庙会期间要加强值班巡查,杜绝一切野外违章用火,确保万无一失。
六是切实做好安全稳定工作。春节临近,各级“两会”也正陆续召开,各级各部门各单位要把安全稳定工作摆在更加突出的位置。要认真落实安全生产责任制,突出抓好矿山、道路交通、烟花爆竹、人员密集场所等重点行业、重点单位、重点区域的监督检查,严格落实各项安全生产措施,确保不发生大的安全生产事故。要加大节日期间的食品药品安全监管,加大市场巡查力度,严查违法行为,保障人民群众健康安全。要加强社会治安综合治理,抓好节日期间的治安防范工作;做好信访工作,加强社会矛盾纠纷排查调处,切实消除各类不稳定因素,维护好社会稳定,让广大群众过一个安定祥和的春节,为全区经济社会发展创造良好的局面。
同志们,一年之际在于始。新的一年,新的希望,让我们在区委的坚强领导下,迅速行动起来,以更加饱满的热情,更加努力的工作,更强有力的措施,推动全区经济社会更好更快发展!
年终总结大会上的区长讲话稿篇2
同志们:
刚才,区委、区政府对20xx年度先进集体、先进个人进行了隆重表彰,兑现了有关奖励政策,各镇街和区发改、经信、教育、住建、农业、旅服等部门作了很好的表态发言;吴书记作了重要讲话,希望各级各部门认真领会,抓好贯彻落实。下面,结合贯彻会议精神,我简要讲几点意见。
一、要迅速启动各项工作。今年是“十三五”规划的开局之年,全区《“十三五”规划纲要》勾画了“十三五”时期发展的美好蓝图,明确了发展目标,总体来看,经济发展、民生保障、扶贫攻坚任务非常繁重。但是,今后一个时期的宏观经济形势依然不容乐观,据专家预测,今年的经济形势比去年更加严峻,大家要有思想准备,不能有丝毫地懈怠,必须抓紧、抓早。在春节长假刚刚结束之际,区委、区政府召开这次会议,标志着各项工作的全面启动,各级各部门要切实摆脱“过节”思想,抓紧收心归位,迅速进入工作状态。要围绕“十三五”规划和年初“两会”确定的目标任务,结合各自职能,及早安排和谋划全年工作;要抓住当前有利时机,尽快启动各项工作,开好头、起好步,为完成全年任务打下良好的基础。
二、要抓紧细化分解任务。春节前,区里先后召开了全委会暨经济会议和区人大、政协“两会”,明确了今年的发展目标和工作任务,刚才会上下发了《关于印发〈20xx年全区重点项目责任分工〉的通知》、《20xx年度镇街科学发展综合考核工作实施细则》等文件,对今年重点工作、重点项目进行了分解,明确了责任单位和工作节点,各有关单位要对各自承担的任务进一步抓好分解落实。从现在开始,各单位要主动与区里的任务目标进行对接,根据任务分工对号入座,细化时间表,明确路线图,落实责任人,将任务分解到具体人,将工作细化到月、到周,便于下步督导、落实,切实将各项工作落到实处。各工作线牵头领导、重点项目帮包领导,要及时召集责任单位,对各项工作逐个研究,拿出推进计划、工作措施,靠上做好综合协调、督促调度工作,全力服务项目建设、推动经济发展。
三、要突出工作重点。今年工作任务十分繁重、发展压力非常大,越是困难时期越要抓住关键,在整体推进中突出重点、突破难点,以重点工作的突破带动全局工作。整体工作要以总投资377.39亿元的60项重点工程为总抓手,进一步落实帮包责任,创新服务方式,强化要素保障,全力以赴加快建设,争取早日发挥效益,以重点项目的建设来推进各项工作的开展。具体工作中,工业方面,要着力抓好重点产业培育和重点企业运营,要以薛城能源和热电多联产两大百亿产业园建设为龙头,做大煤化工产业规模,拉长产业链条,向精细化工发展,增强煤化工产业对工业经济的支撑作用;要以企业技改为抓手,提升造纸、玻璃、啤酒、机械制造等传统产业档次,增强产业竞争力。同时,要培植好重点龙头企业,加强重点企业,特别是全区纳税前50强企业的监测分析,及时发现、靠上帮助企业解决发展中遇到的困难,集中优质要素资源向重点企业倾斜,帮助企业度过难关;要引导区内龙头企业与行业领军企业高点对标,找差距、补短板,不断提升企业管理水平和竞争能力。服务业方面,要围绕推动服务业高端化发展,重点拓展生产性服务业功能、提升生活性服务业品质,继续抓好总部经济、专业市场、电子商务、文化旅游等产业发展,加快推进枣庄铁路物流园、万达广场、银座商城、万洲第一街等项目,尽快建成运营,发挥效益。城市建设方面,要继续打好棚户区和城中村回迁攻坚战,春节期间西巨山村发生的火灾事故,既为消防安全敲响了警钟,也倒逼着我们要加快回迁进度,今年区政府工作报告已明确了在建回迁工程的建设节点,要严格按照计划节点加紧推进,确保按时回迁,明年要全部完成回迁。要进一步完善城乡基础设施配套,对梳理的重点城建项目,要排出工期,多方筹措资金,按照计划加快推进,进一步提升城市承载力。同时,要落实好房地产政策,规范房地产秩序,推动房地产市场健康发展。社会事业方面,要抓好龙潭实验学校、区人民医院康复医技楼等项目建设,做好国家义务教育均衡县创建等工作。农业农村方面,要重点抓好农村基础设施建设,补齐短板,确保年内实现农村道路户户通、城乡公交镇镇通,启动山家林水库、院山水库建设。同时,巩固提升好城乡环卫一体化工作,抓好农村大水系、城乡大绿化等工作,争取在美丽乡村建设上实现新突破。此外,要重点抓好扶贫工作,当前,中央和省市高度重视扶贫工作,去年底,中央又专门召开了扶贫开发工作会议,强调“要坚决打赢脱贫攻坚战,确保到2020年所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会”;春节前,习近平总书记在江西省考察时强调,“在扶贫的路上,不能落下一个贫困家庭,丢下一个贫困群众”。省、市均提出必须按照中央“脱贫实现全覆盖、不漏一人”的要求,确保2018年现行省定标准贫困人口全部脱贫,提前两年完成脱贫任务。为贯彻中央和省市精神,切实做好扶贫工作,我区在春节前成立了扶贫开发领导小组办公室,出台了《关于坚决打赢脱贫攻坚战的实施意见》,进一步明确了我区扶贫开发的目标任务、主要措施、责任分工和完成时限,全面打响了扶贫攻坚战。今天会上又下发了《关于实施县级领导干部帮包贫困村的通知》,建立了领导帮包责任制,对全区36个省、市贫困村进行定点帮扶,每位县级领导帮包一个贫困村,各位帮包领导及帮包单位要抓紧与所帮包的村对接联系,入村入户深入调研,制定具体的帮包方案,统筹推进帮包村基础设施、生态建设、产业开发、贫困户就业等工作,努力推动贫困村整体脱贫。
四、要强化督导考核。督导考核是全面提升工作效能,推动各项工作有序开展的有力保障。近年来,我区不断完善督导考核机制,通过实施动态考核和目标考核,有效地促进了项目建设、重点工作、惠民实事的落实,取得很好成效。今年要在继续坚持“领导帮包、责任分解、定期督查”等原有推进工作好的做法的基础上,进一步完善重点项目季度公示制度、重点工作季度约谈制度,对达不到区委区政府要求、进展较慢的工作,及时跟进督导问责;同时,精心组织好考核工作,切实以科学的考核机制、严格的督导措施,充分调动各级各有关部门的积极性,切实将各项工作落到实处。
五、要强化工作保障。一方面,是资金保障。当前,我区还属于“吃饭财政”,税收收入仅能保证工资发放和机关运转,“干事”还得靠运作资金。去年,我们组织实施的融资项目还有部分资金没有到位,各金融机构要继续加大协调力度,确保资金按照区里计划安排有序到位;同时,区财政部门要牵头继续谋划一批重点融资项目,加大融资工作力度,为重点项目建设提供资金支撑。要创新融资模式,大力整合政府融资平台,引导企业和政府性投资工程使用股权引导基金,采取PPP融资模式,撬动更多社会资本参与项目建设。同时,要积极做好对上资金争取工作,积极与上级部门对接,密切关注政策导向,及时做好项目包装、申报工作,最大限度地争取上级扶持资金,借力发展。
另一方面,是作风保障。1、要提升工作境界。经过“十二五”时期全区上下的共同努力,我区综合实力已进入全市第一方阵、全省中游水平,要在“十三五”时期实现新的突破,就必须进一步提升工作理念、工作境界,绝不能跟在其他地区后面亦步亦趋。各镇街、各部门要根据新的发展形势,对各自工作进行重新定位,自我加压,抬高标杆,瞄准一流,争取每项工作都干到位、干出彩,带动整体工作上台阶、上水平。2、要狠抓工作落实。当前,各项工作目标任务已经明确,关键在于抓落实,否则规划蓝图就是一张“草图”,各项工作就只能挂在墙上、蓬在空中。各级各部门要进一步提高执行力和落实力,提高工作效率,注重工作细节,对区委、区政府安排的工作,不说不能办,多想怎么办,立说立行,马上就办,在第一时间落实。3、要敢于担当。当前,我区面临着艰巨繁重的发展任务,充满了许多意想不到的困难和问题,迫切需要广大干部勇于担当、敢于担当,绝不能遇到困难绕着走、为官不为,要敢于到工作障碍最大的地方去抓落实,到困难最多的地方去抓落实,以更快的节奏、更高的效率、更扎实的工作,推动全区各项工作再上新台阶。4、要优化营商环境。今年的政府工作报告,提出了加强“诚信薛城”建设,就是要强化政府及部门诚信意识,以政府的诚信招商、待商、留商,取信于民、取信于社会,着力构建以政府信用为示范、企业信用为重点、个人信用为基础的社会信用体系,着力打造“诚信薛城”品牌。同时,要继续深化行政审批制度改革,持续推进简政放权,优化服务水平,坚决查处各类破坏经济发展环境的行为,打造良好的营商环境。
六、要抓好当前重点工作
一要抓好财税收入。今年我区财政预算安排为17.38亿元,比去年增加8%,在当前经济形势下,完成全年任务压力较大。各镇街、各征收部门要充分认识到今年财税征收严峻形势,深入分析征管过程中出现的新情况和新问题,进一步加大综合治税工作力度,加强重点行业、重点领域税源的监管,毫不放松地抓好零散税源的综合治理,切实堵塞税源征管漏洞,确保应收尽收,力争实现首季“开门红”。
二要抓紧启动重点项目建设。当前天气逐步回暖,已具备施工条件,各项目责任单位要尽快复工、抓紧启动项目建设,特别是各回迁工程,要抓紧启动,加班加点往前赶,严格按照既定的时间节点推进,确保按时回迁。
三要抓好卫生城创建工作。目前,创卫工作已进入攻坚阶段,省爱卫办将于5月份来我市开展暗访和技术评估工作,顺利通过后,下半年还要迎接全国爱卫办检查评估。从目前工作情况看,我区创卫工作距省、市要求还有较大差距,各有关部门务必提高认识,认真对照创卫标准,排查梳理薄弱环节,细化工作台账,全力做好迎检准备。住建局要做好城区主次干道、背街小巷及河道水体的整治工作,牵头抓好市容市貌专项整治工作;旅服局、住建局要结合全域旅游厕所革命示范区建设,做好城区公厕新建改造提升,彻底清除城区范围所有旱厕;卫计局牵头,城管、食药监等部门配合,集中治理城区“六小场所”(小餐饮、小美容美发、小旅馆、小浴室、小歌舞厅、小网吧),改善提升城市整体形象。
四要抓好安全生产和信访稳定。全国“两会”即将召开,全区上下要时刻绷紧安全生产这根弦,认真落实区安全生产会议精神,突出煤矿、危化品、人员密集场所、消防、校车、道路交通等重点领域,扎实开展好“大排查快整治严执法”集中行动,对存在的安全隐患进行全面梳理排查,坚决防止各类事故发生。同时,要做好征地农民、回迁群众等重点人群的信访隐患排查工作,确保不留死角、不留空挡,营造安定祥和的社会环境。
同志们,一年之计在于春,当前正是甩开臂膀大干一场的大好时节。各级各部门要迅速行动起来,以更加饱满的热情,更加昂扬的斗志,扎实做好各项工作,为全面完成全年各项任务目标,推动全区经济社会更好更快发展作出新的更大的贡献。
年终总结大会上的区长讲话稿篇3
同志们:
今天,区委、区政府召开全区20xx年度目标责任综合考评总结表彰大会,主要任务是总结工作,表彰先进,进一步发挥好综合考评的导向激励作用,动员全区上下鼓足干劲、再接再厉,努力开创全区经济社会发展新局面。刚才,少纯同志通报了20xx年度全区综合考评情况,鹏飞同志宣读了表彰决定。会议对20xx年度优秀单位和突出贡献单位进行了表彰。首先,向受到表彰的单位表示热烈的祝贺!对过去一年大家的辛勤工作表示衷心的感谢!
20xx年,全区上下紧紧围绕建设西安国际化大都市副中心城市这一目标,以综合考评为抓手,以激励奖惩为导向,充分发挥综合考评的风向标、指挥棒、加压器作用,有效地保障了全年各项目标任务的全面完成和“十二五”良好开局,收到了四个方面的明显成效。
一是通过综合考评,考出了加快发展的新局面。综合考评的深入实施,增强了全区广大干部的紧迫感,调动了加快发展的积极性。20xx年,全区经济社会发展继续保持了平稳较快的良好势头,主要经济指标达到了预期水平,特别是地方财政收入突破7亿元,实现三年翻番,为长远发展奠定了良好基础。
二是通过综合考评,考出了各项工作的新亮点。综合考评的深入实施,形成了“比贡献、争亮点、创一流”的浓厚氛围。各部门、各单位创新工作,积极作为,我区相继荣获全国科普示范区、全国校车服务试点区、省级教育强区、省级深化医药卫生体制改革先进区等称号;成功承办了全省土地增减挂钩试点和重点示范镇建设现场会,多项工作走在了省市前列。
三是通过综合考评,考出了干事创业的新激情。综合考评的深入实施,激发了全区上下干事创业的干劲和热情。综合经济部门以加快发展为目标,紧跟形势、加强调控、强化措施,有力促进了一产提质、二产做强、三产突破。社会事业部门以改善民生为目的,创新工作理念,积极争取支持,创出多项示范,广大群众得到了更多实惠。党群系统、综合管理部门和双管单位充分发挥综合、协调、监管职能,有力保障了各项工作顺利开展。各镇街扎根基层,在保障项目建设、完成村两委会换届、加快小城镇建设、维护社会稳定等方面做出了积极贡献。
四是通过综合考评,考出了攻坚克难的新思路。综合考评的深入实施,极大提高了各部门、各镇街的创造力和能动性。城市供水、航空大世界、西阎二级公路、天然气入阎复线等事关阎良长远发展的重大工作取得突破性进展;与市级有关部门建立了战略合作关系;在全市十三区县中唯一争取到国开行贷款,制约发展的一些瓶颈问题逐步破解。
今年是实施“十二五”规划承上启下的一年,也是加快副中心城市建设的关键一年。区第十次党代会、十届人大一次会议勾画出了我区未来五年发展的宏伟蓝图,确定了今年经济社会发展的预期目标。实现这些目标,需要继续发挥好综合考评激励引导作用,最大限度激发全区上下工作的能动性和创造力。今年,区委、区政府确定了“亮绩评绩核绩比绩”活动载体,是对综合考评工作的细化,更具针对性和操作性。一会儿,苗书记还要就今年综合考评工作做重要讲话,大家要贯彻落实好。下面,我先讲几点意见。概括起来,就是要“紧扣一个大局、坚持四个结合”:
紧扣一个大局,就是要紧紧围绕副中心城市建设大局,以综合考评凝聚力量、推动工作、实现突破。
当前,阎良进入了历史上最好的发展时期之一,各方面的机遇十分难得。首先省市对阎良发展更加重视。继我区被确定为西安国际化大都市副中心城市之后,又被确定为渭北工业带的航空产业板块,从战略层面、产业层面全面融入省市发展格局;去年以来相继与市发改委、国土局在产业发展、土地储备等方面建立战略合作关系,来自上级支持的力量越来越强大。其次中航集团对阎良发展更加关注。中航集团高层领导近期将专门带领相关人员来阎良调研中航集团航空制造业基地建设相关事项,同时明确表示要将阎良打造成具有国际影响力的航空城,将航空大世界打造成世界级的航空博览项目。今年在与中航集团合作方面有望实现重大突破。再次是阎良发展的基础更加坚实。经过近几年的打基础,事关长远发展的重大项目和重要工作都将收获成果,城市供排水管网改造及配水厂建设即将启动,西阎二级公路、天然气入阎复线、西飞一中新校区今年将建成使用,还有一批项目正在加快建设。我们已经积聚了发展后劲,具备了加快效益兑现的有利条件。
在这个大背景下,围绕建设副中心城市和渭北工业带这一目标,要以考评推进几个方面重点工作的高效、顺利推进。一是以规划引领城市综合承载力大提升。在完成副中心城市战略规划的基础上,今年要重点完成城市总体规划修编和产业规划、城市管网建设规划、城乡交通规划,明确城市空间布局、功能板块、产业分布、道路网络等,促进城市规模有序扩张和综合承载力进一步提升。今年将启动实施一大批城市基础设施项目,如用两年完成城市供水管网改造、三年完成城市排水管网改造,拓宽改造一批城市道路,着力解决临时性交通拥堵、季节性城市内涝以及供水质量和安全等问题。综合考评要紧扣这些工作,保障目标顺利实现。二是要以龙头项目建设带动产业大聚集。增强综合实力关键要靠优势产业、龙头项目支撑。综合考评要把优势产业发展的规模、重大项目的推进作为重点,促进大飞机项目和航空产业基地加快建设、中航集团航空制造基地尽快落实,充分发挥其在产业发展中的裂变效应,以一带十,实现航空产业突破发展。三是要以市场运作实现融资大扩增。解决当前发展中的土地、资金等难题,关键是要立足自我发展,增强“造血”功能。当前融资渠道很多,我们与市发改委、市国土局的合作就是全新的路径。下一步还要与陕鼓、深鸿基等大集团合作,同时要继续争取上级支持。市上正在着手制定支持副中心城市建设的意见,相关部门都要结合职能,竭尽全力争取各方面的支持。各单位在这些方面取得的成绩也要充分体现在考评结果中。四是要以项目支撑发展后劲大增强。重点项目是支撑发展的重要引擎。今年我们确定了73项重点建设和11项前期项目。第一批22个重点项目今天将集中开工。为了推进重点项目建设,我们专门抽调力量,成立了重点项目建设服务领导小组及其办公室。重点项目服务办要认真研究,建立与综合考评有机结合、互相促进的机制,促进各个项目顺利开工、按计划推进。
总之,综合考评要紧紧围绕率先建成国际化大都市副中心城市目标,科学设置和优化考核体系和考核内容,使各项发展的长远目标阶段化、阶段目标具体化、具体目标指标化,通过综合考评这个“风向标”,把全区上下的力量引导和凝聚到阎良发展的大局上来,使考核制度更好地引领和促进副中心城市建设。
坚持四个结合,即在考核内容上坚持考发展与考民生、考常规与考创新相结合;在考核方式上坚持自己考和群众考、日常考和年终考相结合,提高综合考评的科学性、公开性和公正性。
第一,要坚持“考发展”与“考民生”相结合,进一步提升发展的质量和效益。近年来,我们坚持加快发展、改善民生,实现了经济快速增长和群众生活的不断提高。事实证明,加快发展是改善民生的重要基础,改善民生是发展成果的最终体现,这是我们实施综合考评的基调和依据。“考发展”要以又快又好为标准。“快”就是要讲速度。区委、区政府经过认真研究,确定了今年经济增速是13%。综合考评要围绕这个目标,进一步细化任务、量化目标,确保各项工作有责任部门、有完成时限、有工作标准、有保障措施,实现预期目标。“好”就是要重质量。要注重结构性,对经济指标的考评不仅要看总量,还要注重结构的优化。地方财政收入要更加注重税收收入的占比;规模以上工业增加值要更加注重区属工业比重的提升;固定资产投资要更加注重社会资本的投入。对于结构得到提升和优化的,在考评中要予以倾斜。要注重持续性,对于立足自我发展、注重增强“造血”功能的工作要大张旗鼓地予以鼓励。如在项目建设方面,对于前景好、能增强可持续发展能力的产业项目的承办单位,在考评中要予以鼓励。“考民生”要以群众满意为标尺。在考核内容上,要把群众关注的热点作为重点,今年要着重抓好教育、卫生、社保等方面的8件惠民实事,通过强有力的考核,促进这些项目成为群众满意的精品工程;在考核方式上,要更加注重群众声音,把能不能及时关注、有没有妥善解决群众反映的困难和问题作为考评的重要依据之一,促进各镇街、各部门积极主动深入群众、服务群众,为加快发展夯实基础、凝聚合力。
第二,要坚持“考常规”与“考创新”相结合,充分挖掘各方潜能。区委、区政府对今年的工作已经进行了任务分解,落到纸上的都是必须不折不扣完成的常规任务和规定动作,是“底线”。要实现进位争先,既要出色的完成常规工作,还要在“自选动作”上下功夫,有所创新,多树样板。“考常规”要注重个性差异,促进各个方面都出亮点。要进一步增强综合考评的针对性,根据各单位不同情况,通过分类化综合考核、差异化设置指标、区别化设置权重,贴近实际,分类推进,督促干部把上级要求和本职工作相结合,把全区中心和自身实际相结合,努力获取更多的单项冠军,推进整体工作实现提升。比如,在园区建设方面,新型工业园要重点考核效益兑现;新型工业园扩展区、荆山开发区、关山农副产品加工园、环保产业园要重点考核项目引进、企业投产和服务保障等。在镇街发展方面,除共性任务外,要突出重点、有所区别。关山、武屯要把小城镇建设、设施农业发展作为重点;北屯、振兴要把服务保障航空产业基地、园区建设作为重点;新华路、凤凰路要把城市管理提升、商贸服务业发展和服务保障驻区单位作为重点;新兴街办要把加速融入主城区作为重要方面。要通过分类考评,促进各项工作全面推进,多出亮点。“考创新”要鼓励打破常规,促进制约瓶颈逐步破解。根据以往工作情况看,一些部门在确定工作任务时,有所保留、留有余地。一方面是工作积极性、主动性的问题,同时也与考核机制有关。要通过完善考评机制来激发潜力,尤其是对创新性工作要增加加分空间,体现干多干少不一样、干好干坏不一样。获得突出贡献奖的组织、财政、教育、国土、地税等部门在保障发展、财税收入、教育创强等方面创新工作,为全区发展增光添彩,荣誉是当之无愧的。要继续坚持这个导向,激发全区上下以改革的精神破解难题、以创新的勇气谋求突破,以开放的气魄推动发展。
第三,要坚持“自己考”与“群众考”相结合,依靠群众智慧参与评判、推动提升工作。今年确定的重点工作都是广泛征求了方方面面的意见建议确定的,大多都是广大群众关注的热点和难点。这些项目和工作落实的结果,也应该由广大群众来评判。实事求是的讲,以往我们的综合考评工作更多的是自评。今年实施的“四绩”活动,其中在评绩方面设计了社会测评环节,这种方式为群众参与评判我们的工作提供了渠道,有利于促进考评工作的社会认知度,这是考评工作的创新和进步。在考评内容上,要把群众所想、所思、所盼作为重要内容,进一步完善居民收入、社会保障、就业创业等指标体系;在考评方式上,要把深入群众、深入基层、深入群众作为重要途径,拓宽社会评价范围,完善民间调查机制,创新群众评价载体,不断扩大群众参与评判的范围、不断加大“他评”在综合考评中的分值权重,让广大群众评判各部门、镇街工作的好坏优劣,依靠群众的智慧和感受改进我们的工作。
第四,要坚持“日常考”与“年终考”相结合,充分体现工作实绩。综合考评工作“重年终、重结果”的情况一定程度上还存在,这样不足以全面、客观的评价和反映工作实际。今年的考评中,针对每一个部门、镇街、单位,不仅要“算总账”,还要算“分类账”、“明细账”,要专门设立“功劳簿”,对大家日常工作表现记录在案,在年终综合考评中予以体现。要通过完善这一机制,督促广大干部把功夫下在平时,把精力用在日常,使我们的工作天天都有新进展、月月都有新突破,为全年目标任务的完成、为各项工作的提升打好基础。
同志们,今年是我区率先建设国际化大都市副中心城市的关键之年。我们要以综合考评为抓手,不断激发全区上下争先进位谋发展的豪情壮志,继续巩固全力以赴抓落实的良好局面,为实现跨越发展共同努力!