这些都是近年来外交部的工作成果。
黄海和北部湾渔场的划界,当年不知道是谁去谈的。
在北部湾,把我们当年只是借给越南的白龙尾岛就这样给了越南,还同意以白龙尾岛为中线划分北部湾。结果越南占据中国渔民大片的传统渔场,使得数万中国渔民马上断了生机。这还不止,越南趁势将白龙尾岛与越南海岸线的距离为标准,画出自己的领海范围,将中国西沙南沙原属中国的许多岛屿都划进了越南的领海或专属经济区。
在黄海,共同作业的渔场也划得莫名其妙。韩国渔船可以到离山东半岛文登两海里以外的渔场打渔,而我国的渔船只能到离韩国海岸线一百海里之外打渔。
这就种下了黄海和北部湾渔业纷争不断的祸根。
海上捕鱼是个动态的作业。渔船随鱼群走,而海上划界不如陆地分明。渔船追捕鱼群,不小心过了海上分界线,就会有借口给对方抓捕。这一次中国渔船在有争议的海域被韩方抓到,还死了人,事情越闹越大,韩媒还继续煽风点火,而中国外交部昨天的表态说要继续教育中国渔民,说了等于没说,一点原则都没有。
与中国对比,韩国在资源与领海的争夺上,是步步紧逼,而且寸步不让。
韩国早在1970年颁布《海底矿产资源开发法》时,即按中间线宣布了黄海石油勘探区;1972年又宣布在黄海设立“海上特区”。1977年公布“领海法”,规定“韩国与相邻或相向国家之间的领海边界,除非与有关国家另有协议,则为两国之间的中间线”。实际上,韩国从自身利益出发,在黄海上位于中国的一边主张中间线原则,而在东海上位于日本一边又主张采用自然延伸原则。1991年5月至8月间,韩国在没有与中国达成协议的情况下,连续在中方黄海水域进行石油钻探活动,2004年7月,韩国还联合日本,在中国东海中方一侧的大陆架进行石油钻探,2005年韩国开始在远离朝鲜半岛西部海岸的大陆架勘探石油,即使依照韩国所主张的中分原则,勘探地点也已经超过了两国等距线,达到了50公里。于此同时,韩国政府又仿效日本在冲之鸟岛礁上的做法,在在中国的苏岩礁打造人造“基地”,花费超过了212亿韩元,以图制造领土所有假象。
陆地上的邻国也出了问题。原来一直是友好的准盟国缅甸,现在开始投向美国。
缅甸一直以来被视为中国的准盟国,原因主要是缅甸一直在意识形态上被西方制裁,不得不投靠中国;另外就是缅甸的北部东北部与中国接壤的地区一直是中国的势力范围,在法律上被划为特区和自治区。其中最大的有果敢特区和佤邦特区。这些特区有自己的军队,以中国的一套办法管理,是中国政府对缅甸施加影响的重要杠杆。
而中缅边界一直没能划分,主要是缅甸北部和东北部的大片地区原来就是中国的领土。
缅甸政府军去年在美国的鼓动下,进攻果敢特区,结果中国外交部只是弱弱地说了一两句不痛不痒的话,果敢后来就给灭了。现在缅甸政府军集中力量,虎视眈眈要对付佤邦军。这一次中国船员在湄公河被杀,缅甸政府媒体和泰国警方第一时间就企图把矛头指向佤邦,其中一石二鸟的意义很明显。不过中国公安部没有上当,派出工作组强势主持调查,才逐步把真相揭露。
中国高层有一些认同西方所谓普世价值的人,生怕被西方打上支持缅甸独裁军政府的标记,所以一直鼓励缅甸军政府与西方代理人昂山素姬和好。
现在,这种投降主义的外交产生的恶果是,缅甸叫停中国投资的水电建设;缅甸国防军总司令跑到越南去说中国是他们两国最大的威胁;缅甸允许昂山素姬参政,开始了投靠美国的进程。
可能这就是吴建民这些外交人才想看到的结果吧?
而对中国的国家利益来说,这样来处理与周边国家的关系,无异于割肉饲虎。