爱华网中国改革最大的红利，首先在于政治
一、财政收入和土地出让收入高增长的时代结束
今年5月，全国财政收入12749亿元，同比增长6.2%，终于恢复正增长,止住了连续两个月的跌势了。而社会各界还在支招儿，包括一些所谓的学者、全国人大，还在谈要增加资源税什么的。
这些年，关于增税的话题，网上多如牛毛，其他新闻媒体的增税报道，也多如牛毛。似乎中国政府开会，无论中央的，还是地方的，都会扯到钱不够，钱不够的结果，就是增税。
而20年前，1992年，全国一年的财政收入也才4188.97亿，这是全国的数据。全国各级政府当年花了4426.46亿，当年超支的237.49亿,是财政赤字。
才20年，当年全国一年才不足4200亿，现在一个月12749亿，现在还在喊财政收入不够。这还不包括各种收费、政府卖地收入等等。
2012年，中国政府财政收入117209.75亿,是20年前的27.98倍,也就是28倍。全国卖地收入28886.31亿，两项相加,就是146096.06亿元。已经是1992年全国财政收入的34.88倍。这个增长是指数式增长,年增长近20%，应该在19.4%左右。年增长19%，20年后是32.43倍，年增长20%,20年后是38.34倍。
这是个极为令人震惊的数据。纵观整个人类的历史，自有史以来，整个世界，没有哪个政府的财政收入能够连续20年以平均每年20%的增速高速增长，但中国政府做到了。方法就是税收的高增长和土地出让金的高增长。
指数增长，最后就是指数爆炸。黄金10年牛市，年增长17%，是指数增长，最后就是牛市结束。中国中央政府财政和土地出让收入年增长近20%，都20年了，指数即使现在不爆炸，也离爆炸不远了。
二、投资高增长时代结束
亚洲金融危机之后，中国中央政府开始了较大规模的中央政府投资，主要是高速公路、机场、港口等基础设施建设。政府投资，撬动力是非常强大的，以15%到20%的资本金，其他靠社会投资和银行贷款解决，因此杠杆率最初能够达到5到7倍。后来尽管中央政府要求项目资本金提高，但是仍然达到了3倍左右的杠杆率。本世纪以来，地方政府为了政绩，开始了大规模的城市投资，2008年的四万亿，让这个投资达到了顶点。2012年国家发改委批准了十几万亿的投资，看似很大，但目前没有启动的项目居多。今年前几个月的贷款量猛增，而投资增速起不来的原因，正在这里。原因在于，地方政府没钱。
伴随着上一届总理的退休，投资高增长的时代结束了。这个时代结束得这么悄无声息，的确让人觉得出乎意料之外。
三、两大奇观，三个正循环
钱是手段，因为要政绩。地方政府的政绩主要来自于投资，投资主要包括政府投资、卖地收入和招商引资三大块。而地方招商引资的目的，无非就是GDP和税收，甚至可以说，税收是地方政府拼命拉客的主要目的。目的似乎还是钱。
有了钱，就可更快地投资。
1992年到2012年，中国政府的投资增长，也是人类历史上的奇观。本博客前面有文章谈到过这件事。投资高速增长的背后，伴随着三个高速增长，一是财政收入的高速增长，财政收入高速增长是基础，有钱了，就敢于投资。二是卖地收入的高速增长。1997年房地产公司买地收入才多少，不足100亿，2011年全国卖地收入多少，3.15万亿，这是320来倍的增长。又是一个历史奇观。三是招商引资的高速增长，大家看看各地政府招商引资的力度，就应该知道的。
中国各级政府敢于大规模投资，正是基于这三个方面的高速增长，基于人类历史上的两个奇观。
因为咱有钱了。
但是现在，这三个正循环，正面临崩溃。
2013年夏，各地房价大涨，政府在拼命地扩大卖地收入。我们看到一个报道，东部某大城市的土地部门，每人身上都有多少亿的卖地任务。必须加大卖地，增加卖地收入。为什么？因为要更多的钱呀。这足见地方政府资金链极为紧张，必须卖地，卖地，疯狂地卖地。
但是，美元会否将成为压垮中国房地产市场的最后一根稻草呢？我看有这种可能。它将在今年秋冬大幅度上涨了。美元上涨，极有可能引爆中国的房地产市场。老子说，物极必反了，中国地方政府卖地的疯狂，是否正应验着这个人间正道呢？
正所谓，人间正道是沧桑。上一个沧海桑田时期，房地产和地方投资膨胀得让人认不得，下一个沧海桑田时期，会否是它们下跌得让人认不得呢？
美元的走强，必将引发全球资本离开新兴市场回流美国，因此各地招商引资的效果，恐怕不是他们能够预见和控制得了的。再招商招商，最后恐怕就是一地鸡毛了。
而财政收入，早就是低速增长了。今年三四五月的财政收入再明白不过了。
但是更为有力的数据，还在于去年全年上市公司的数据。
2012年，全部2469家上市公司，净利润一共是19544.24亿元,如果考虑物价,同比增速为-2.6%,不考虑物价,比2011年减少0.01亿。当年全部上市公司缴税22233亿，同比增长17%，税负与净利润的比值由2011年的97%上升到2012年的113.8%。也就是，全部上市公司2012年新增加的利润，全部送给了财政，全部交了税，就是这个概念。全部上市公司2012年白干了，全部是为国家税务局和财政部打工了。
那么在此情况下，中国税收增长的空间在哪里呢？何况现在经济下滑呢？
如果按结构来看，情况更为严重。全部上市公司中，52家金融企业净利润达到了1.09万亿,已经占到了全部上市公司净利润的56.77%。去掉这个，其他上市公司的净利润只有0.834万亿，降幅为10.99%,再剔除房地产公司,其他上市公司净利润增幅为-19%。在此情况下，你认为中国税收还有多大的增长空间？
四、中国税收政策殛殆调整
这些年来，我一直呼吁中国政府减税，减税不是做做样子，而是要大规模减，减1万个亿，两万个亿。可想而知，目前中央政府的所谓减税，只是做做样子，是在掩人耳目。
试想一想，如果2012年中国上市公司税收零增长，今年的股指会到什么地方去？2344*117%=2743，最高点会达到2750点附近，那个时候推出新股发行，还会有现在这么困难吗？中国的消费会增长到什么程度？都不是政府能够想象得到的。
所以说，一个聪明的政府，决不能老想着自己，老想着怎么把钱从企业和老百姓的荷包里弄过来，让自己去掌控投资。况且，政府掌控社会投资，他一定能够掌控得好么？
减税两万亿，中国就会减来一轮牛市。美国的牛市，往往都是这么减出来的。
五、投资高速增长的背后是腐败，腐败的背后是缺乏监督
中国地方政府大规模投资，除了GDP考核机制这个政治利益外，根本的原因，还在于地方官的贪婪。因为投资意味着灰色收入，意味着中央政府的财政收入和地方投资资金的三成到一半流入到某些政府官员的荷包里去。投资越多，贪官越多，投资越大，贪官越大。因为利益输送之故，地方政府的贪婪，是没有止境的。
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腐败的背后，就是监督的缺乏。中国投资体制特别是政府投资之不透明，正是政治体制的副产品。
中国各地方政府扩大卖地收入的原因，一者是还平台贷款或者补上投资资金空缺，二者还是瞄着那巨额的灰色收入。
钱是投资手段，但它也是目的吗？在上央政府层面，应该不是目的；但是对于某些地方官员来说，钱可能同样是目的。正是地方官员的贪婪，带来中国投资的高增长。
六、政治体制改革就是最大的制度红利
政治体制不改革，地方政府就会只想着超额投资，就会为了灰色收益而推出更多项目，就会为了卖地收入而推高土地市场和房地产市场，就会为了征更多的税而加重企业负担，就会用种种增税的办法，把更多的企业搞死。那样的话，中国的牛市、中国的消费社会，在我们眼里，就总是遥遥无期。
因此，政治体制改革是根本，就是最大的制度红利。
中国转型，请从政治制度转型开始。
