爱华网2010-03-31 12:14:00 来源: 华龙网-重庆晚报(重庆)
身份证丢失后被人捡到冒用，自己是否需要承担法律责任？用不用挂失和登报声明？近日，公安部在回答网民提问时明确表示：公民丢失身份证后，无需再办理挂失和登报声明。如果居民身份证丢失被他人冒用，冒用者及审查部门应承担相应的法律责任，丢失证件者不用承担任何责任。
调查如果没有登报担心成替罪羊
“要是有人冒用我的身份证干违法乱纪的事情怎么办？”两天来，家住重庆师范大学青教楼的刘洪老师为此焦虑不安。他告诉记者，3月27日，自己前往朝天门，刚下公交车，他就发现衣服口袋里的钱包和身份证一并被扒窃。让他感到不安的是，被盗身份证如果被他人冒用，自己会不会承担相应法律责任。
有媒体曾报道过这样的事例。一位女士曾经丢过身份证，当时没太在意，只是补办了新证。没想到很长时间过去了，她接到了法院的传票，被追讨欠缴的2000多元手机费。原来，她的证件被别人捡到后冒用，办了一张手机卡，一直欠费直至停机。运营商因为没有联系到她本人，只好起诉到法院追缴电话费。经过解释、调查和协商，该女士最终不用承担法律责任。但她随后赶紧跑到派出所报案，并且在报上登了“遗失声明”。“主要是丢了证后心里不踏实，怕身份证被不法分子利用，惹上不必要的麻烦，所以一定要登报再声明一下。”
记者随后在网上咨询“身份证丢了该怎么办”？大部分网友都说应立即报警挂失和登报声明，认为“如果身份证遗失没有登报声明作废，没有向社会公示，就有可能成为违法犯罪分子的‘替罪羊’”。
规定申报丢失补领不需办理挂失
身份证遗失补办到底需不需要登报声明呢？公安部日前在回答网民提问时明确表示，根据《中华人民共和国居民身份证法》的有关规定，公民丢失居民身份证后，应当向常住户口所在地派出所申报丢失补领。公民办理丢失补领证件的行为本身，就告知了公安机关证件丢失的事实，不需要再办理挂失和登报声明，也没有相关法律规定公民丢失居民身份证后必须这么做。
如果丢失的身份证被人拿去冒用，身份证所有人要不要承担责任，这也是许多市民所担心的问题。公安部指出，公民在使用居民身份证证明身份时，各相关证件使用部门负有核对人、证一致性的义务，确认无误后方可为持证人办理相关业务。如果居民身份证丢失被他人冒用，冒用者及相关部门应承担相应的法律责任，丢失证件者无须对自己未实施的行为承担责任。《中华人民共和国居民身份证法》也明确规定冒用他人居民身份证的，由公安机关处二百元以上一千元以下罚款，或者处十日以下拘留，有违法所得的，没收违法所得。
此外，身份证上的照片就是防止身份证被冒用的最好标记。不管是金融领域还是通讯领域，只要严格审查，都可以识别出来。另外，这些部门也有对他人代办业务的相关要求。因此，一旦出现冒用问题，一定是审查环节出现了问题。
建议减少相关麻烦最好还是登报
尽管居民身份证法没有强制要求登报声明的相关规定，但市公安局户政处相关负责人昨日建议，为减少由此带来的不必要麻烦，居民身份证遗失最好还是登报声明，或到辖区派出所登记备案。
该负责人说，身份证是居民重要的身份证明文件，应当谨慎保管，一旦遗失，要及时补办，这样可以最大限度地减少不法分子冒用他人身份证作案。
居民身份证遗失如何补办？该负责人称，可凭登报声明或辖区派出所备案单，重新申请补办。
