占豪丨克里“强硬”访华,为何最后却“软着陆”? 2014年 克里访华

这次克里“访华”可谓“气势汹汹”,因为就在克里访问前几天,中美在南海刚刚进行了一场“硬较量”。

一方面,美国官员通过《华尔街日报》在5月12日透露消息表示,美军正考虑动用飞机和舰船直接挑战中国对一系列快速扩展的“人造岛礁”的领土要求,美国国防部长卡特要求考虑的选项包括出动海军侦察机飞越这些岛礁上空,并派遣舰船驶入有关岛礁12海里范围内。报道还称,美国军机多次逼近中国岛礁12海里区域,但为避免紧张升级,美国海军迄今未出动军机和舰船进入岛礁12海里以内范围。

另一方面,美国海军军网报道,5月11日,美国“沃斯堡”号濒海战斗舰在南沙附近海域被我军“盐城”号导弹护卫舰(054A型)近距离追踪。中国香港明报在几天后也报道了这则消息。5月14日,美军官网发表了多张高清照片,并称双方遵循“意外遭遇行为规范”行动,进行了“专业的”沟通,这应该是自从去年中美海军商定“海上意外相遇规则”以来,中美两国舰艇第一次在实际行动中运用这一“规则”。

这种相遇,某种程度上是中美彼此互相适应的一次尝试。因为,随着军事实力的增强,两国海军相遇将是常态,特别是在美国重返亚太战略和中国21世纪海上丝绸之路战略出现明显交集之后。

很显然,虽然这次克里访华是为9月习总访美打前站,沟通两国构建新型大国关系的合作事宜。但是,美国显然不想将这次访问单纯化,而是试图借这次访问对中国施加压力,从而实现更多目的。特别是,美国希望这次习总访美,美国能通过对中国施压来获得更多政治优势。那么,克里访华都想达到什么目的呢?这些目的实现情况又如何呢?

在占豪看来,克里访华最主要想达到如下几个目的:

一、试探中国南海底线。

在克里访华之前,美国一些智库也主张对华强硬。新美国安全中心亚太安全项目资深主任克罗宁在听证会上称,美国对亚太的外交政策也应该有强硬的军事力量作为支撑:“我们不应该害怕强硬,即使是要一拳打在中国的鼻子上……我们可以和他们针锋相对,因为我们有能力这么做。”

正是这种美国主张对华强硬的一些氛围,使得克里这次不得不“气势汹汹”访华。美国政府在克里访华前通过媒体放风试图告诉中国,美国要派遣舰船和飞机驶入中国在南海相关岛礁的12海里领海范围。而那些岛礁,多是中国近两年吹砂填海造出来的。在美国人看来,中国造岛礁的目的是要影响正常的航行,所以美国一定要打破中国在南海造岛礁所形成的既定规则。而在中国看来,我在我自己的领海、自己的岛礁上施工,没有人可以说三道四。这就是中美的冲突点,也是利益争夺点。

对美国来说,如果中国在南沙群岛建立一系列军事基地,美国再想进一步控制南海将非常困难,反倒是中国有可能因此而控制南海。控制了南海,就意味着中国控制了东西方贸易的最主要海上通道,就有了反制美国封锁中国的牌。中美虽都未说破,但这是中美争夺的本质。

占豪丨克里“强硬”访华,为何最后却“软着陆”? 2014年 克里访华

所以,在克里访华前,美国放出这些风声,就是要在克里访华是给中国施压,迫使中国接受美国的规则。中国在这方面表现强硬。就在美国消息出炉的当天,中国外交部发言人华春莹在记者会上就美国官员的说法做出强硬回应:“我们对美方有关言论表示严重关切,美方有必要予以澄清。”华春莹表示,中方一向主张南海航行自由,但航行自由绝不等于外国军舰、军机可以随意进入一国领海、领空。中方将坚定维护领土主权。我们要求有关方面谨言慎行,不得采取任何冒险和挑衅行为,维护地区和平稳定。

中国发言人对美国的回应非常明确,即南海是中国的领海、领空,这里的航行自由不会因为中国在自己岛礁上施工而改变,但这不等于说外国军舰、军机可以随意进入。中国将坚定维护领土主权。同时警告美国和相关国家不要采取任何冒险和挑衅行为,否则就可能没有地区的和平与稳定。

中国的强硬在克里到访后得到了进一步印证。中国外长王毅在与克里会见时明确表示,相信克里此访是为沟通而来,不是为吵架而来;是为合作而来,不是为对抗而来。这话里意思很明确,那就是克里如果非要保持对中国强硬的意见,那么接下来就是吵架、对抗。如此氛围,恐怕不但影响两国的友好气氛,还可能影响习总9月访美。王毅还指出,“我们从北京应该向世界发出积极的信号,即中美之间合作大于分歧,两国必将增进相互了解,促进合作。”这也是中国抓住了美国的“软肋”,即克里这次来访的首要任务依然是为习总访美做铺垫,中美构建新型大国关系符合美国战略利益,所以中国外长才会如此强硬地对克里表态。

为了表达中国立场的坚定,王毅在与克里的联合记者会上说:“中方维护自身主权、领土完整的意志坚如磐石,不容置疑。”根据美联社当天的报道,中美在南海问题上各自保留了各自的立场,互相都未退让,问题暂时被搁置。中国以礼貌但非常直接了当的方式拒绝了美国施压中国暂停南海岛礁建设的要求。克里说敦促中国采取外交方式解决问题,中国外长对此的回应是“中国做好了谈判准备,但不会放弃主权范围内的岛屿建设工作”。中国外长对美国的警告是:中美有分歧不要紧,但不能有误解,更不能有误判。

接下来,克里还会见了中国军委副主席范长龙和中国总理。美国国务卿访华,与中国国家主席、总理和外长会见都是常态,但与军委副主席会见说明有特殊情况。这一方面说明,克里这次访华是带着军事问题来的,中国军委副主席的会见并明确表态,则表示了中国对维护南海核心利益坚定不移的决心。

  

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