第14集团军军长饶开勋 14集团军现任军长

一

二O一二年十二月，饶开勋由第十三集团军参谋长直升第十四集团军军长，接替前军长周小周的职位——周破格升任成都军区参谋长。饶其实是“回锅”他的老部队，自是防外亲切，因他长期在十四军工作，有许多战友同僚，自然有利得多。他跟成都军区领导班子也相当稔熟，多年来已建立起一定的上下级关系，正是该军区前后任司令李世明、李作成和政委田修思【现任空军政委】、朱福熙对他格外赏识保荐，他才得以脱颖而出升任军长。

他又是当今解放军十八个集团军长中第二位最年青的回族新将星，与第三十一集团军长马成效（回族）同是一九六四年出生。两位回族军长都是当代国防生投身军旅的佼佼者，也同样在陆军学院毕业，经历部队基层磨练，一步一脚印才走上军长的岗位。

重视少数民族出身的军人，反映了习近平用人唯才、以德为先的干部政策，广泛起用下同民族优秀将领，彰显促进民族团结的意义。除了这两位回民军长以外，近年对新疆维吾尔族、藏族等各族军官，亦有一些师级以上被晋升为少将，主要目的为了安抚当地军人，借以维护西部边防安全稳定，也是安抚少数民族争取民心的必要举措。

饶开勋和马成效都是近四年才获突破擢升，从师长、军参谋长的岗位越级提拔，他们由于带兵从严和执行抗震救灾任务表现突出，经常吃苦在前而受层峰注意，才内定为提干对象，而且恰好又是具备优先标准的少数民族。饶开勋更是连续两届被评为全军优秀师级指挥员和「爱军精武标兵」，组织部门将他的档案材料上报到军委，习近平认为值得提拔培养，于是调他到中央党校高干班轮训半年，从此便踏上升迁的快车道。

论年资，饶开勋和马戍效在二OO八年只是大校师级干部，也都是上世纪八O年代才考入昆明和西安陆军学院，就是说军龄只有三十三年，党龄顶多三十年，属资历较浅的学生官，环比同期老资格师旅长仍停留在原位，显然官运走俏许多，难免引起攀此不平之鸣和窃窃私语。

按军内规矩行情，一般在师级大校军衔要往上升为少将，这是一道重要而又难于逾越的鸿沟，饶开动得以破格晋升。显有其过人之处，除了习近平加持和军委高层充分信任之外，其本身全面军政素质无疑比同期战友为高，尤其他在成都军区两个集团军中个人威信相当突出，所属部队官兵对他的政绩在民主评选中部投以高票，因而获得军区领导班子一致推荐，便迅速上位，同时被选为解放军出席全国第十二届人大代表。

二

饶开动长期驻守西南边疆，他又呈四川西昌回民，对川、滇、藏自然地理环境相当熟悉，当地穷山恶水，养成他吃苦耐劳、沉潜务实的坚韧个性。多年来他一直在第十四集团军属下连队和师团机关担任排长，指导员、参谋、作训股长、处长、团长、师参谋长等职，对这支在中印、中越边境战争打过硬仗的部队有很深感情，而平时则几乎每年都投入当地洪涝、旱灾、地震等自然灾害斗争中。

去年春天，薄案东窗事发，先由媒体爆料，薄为拉拢军方支持，曾私自在春节过后以政治局委员身份到云南文山县十四军驻地进行“慰问活动”，名曰看他父亲薄一波早年在山西创建的老部队（按：十四军前身为抗战时期晋绥纵队主力组成）。此突如其来的采访，真不知葫芦里卖的什么药，而且薄百忙中老远跑到部队来宣传他的「唱红打黑」，并看鸟儿，极不寻常。

时任十四集团军长周小周（父为北京军区前司令周衣冰）。他与政委黄集骥（六O后国防生，党性极强）对薄到访只循军方一般礼仪接待迎送，并无特殊优越礼遇。事前该军并没有接到军委关于薄走访的通知，因此党委便立即向上级汇报请示。郭伯雄徐才厚认为薄超越了党中央内部的组织规定，指示该军要讲政治，顾大局，按纪律条令办事，只可作礼貌性接待。薄遭冷待，不得要领，便匆匆返回重庆。

军区将此事上报军委总部，不久，前军委副主席郭伯雄便率领了五个特别工作小组，深入成都军区和十四军对企图插手军队进行调研消毒，要求官兵严格遵守党的组织纪律，坚决不听不信不传社会上和互联网的小道消息；严令当地第十三、十四两个集团军坚定不栘地服从党中央的指挥，要绝对忠诚可靠，坚决反对政治上的自由主义。

很明显薄熙来突然走访军营并非无的放矢的，主要是博同情，笼络军心，藉此造势，扩大他的个人威望和影响力，事缘「唱红打黑」的确在基层部队有一定的市场，但军、师级以上干部则未必都认同或跟随薄的「重庆模式」，薄也不可能在部队明目张胆地提出他的路线主张，其所宣讲的无非都是空洞的革命口号。因此当时十四军领导根本没有“被感动”；何况军党委亦早已向上级作了汇报，认为他们做得对。事后证明当时担任军长的周小周数月后即升为军区参谋长，接替艾虎生（艾升任副司令员）。而较早时的原军政委刁国新则平调第十三军当政委。

饶开勋亦是此前调升第十三剧团军参谋长，他原在十四军当师长，说明饶与薄案并无牵连。可见山城突发案件对军区部队军心士气虽有影响，但可控制。而军委高届亦早有防范，并当机立断，先是调走原军区政委张海阳去“二炮”，立即调原新疆军区政委田修思来成都继任政委。去年中共十八大又调回某任空军政委，并提拔空军朱福熙出任军区政委。这一系列大动作交叉异动，大大淡化和削弱了薄案对该军区的不良影响。

三

饶开动，一九六四年在四川西昌回族家庭出生，当时正是大陆三年大饥荒后期，生活极艰辛贫苦，当地又是少数民族聚居的穷困山区，有彝族、藏族、苗族等，回族占少数，他高中尚未毕业，便通过父辈关系以国防生于一九八O年报考昆明陆军学院，当时他虚龄才十七岁。

上世纪七十年代，他家乡西昌正创建第二个卫星发射中心，大批国防科技人才集中于此，对饶开动深具启发，于是立志从军，献身国防。他本想报考高科技海空军院校，但由于只有高中肄业水平，遂降格考入当时正招生的昆明陆军学院合成系，从此走上职业军人的道路。

此时正值中越边境战争的后续阶段。越军不甘失败，在广西、云南边界仍霸占扣林山、者阴山、法卡山、老山等险要阵地，不断滋扰边境居民，打冷炮轰击边防哨所。为收复这四个山头，总参谋部下令组织各军师精锐炮兵和侦察大队特种兵等分批轮流开赴前线，准备轮战，目的是加强尚未参战的后方部队前往边境战场，接受特殊的山地实战考验，让这些部队有机会摔打磨练，提高战斗力。

从上世纪一九八二年至一九八六年，解放军先后抽调了第一军、二十七军、四十军、四十七军等辖下的师级单位，分批分阶段投入收复「四山」的任务，接受轮战大考，虽然战役规模不大，但也确实培养了一批参战的有功人员，并造就了少数指挥名将。现今国防部长常万全、总装备部长张又侠、兰州军区司令员刘粤军、成都军区司令员李作成都是参加过当年轮战的基层军官。

饶开勋期间刚好在陆军学院（三年制）毕业，按规定必须派往边防前线实习，协助参战部队熟悉地形地貌，讲解当地民情和对手越军特点。后来被分配在第十四军一五四团任排长。该军在一九七九年惩越战争中充当昆明军区尖刀主力，先后攻克越南老街柑塘防线，战绩彪炳。因长期驻防边陲，对越军阵地和战术有深入全面的摸底研究，遂采取灵活迂回、寻找对方弱点的战法，将越军主力三二八师几乎全歼。当年该军中级团营连长后来有好几位都官升至大军区副司令员。其中指挥最灵活的朱启，战后升任军长（官至北京军区司令员），朱成友官至武警副司令员，他们遂成为该军的偶像。

饶开勋在十四军领略越战收复「四山」的战果，并从中体验摸索山岳丛林战的特点，虽然没有亲上战场，但已慼受到打一场复杂山地战的高难度和残酷性，这对他后来步入新世纪军事变革转变为信息化颇有启一不作用，同时他也在前几位历任军长朱启、夏国富、周小周的提携帮助下，逐级爬升至现任军长。

四

第十四集团军在云南颇负盛名，且柯其独特的部队风格。主要表现在长期执行西南边境防务，与毗邻周边缅甸、越南、老挝等国不时都会发生一些小规模的摩擦冲突，诸如边防哨所被袭、不法分子走私贩毒、缅甸边境民族骚乱引发难民逃亡涌入云南等，虽然这些边境的小问题都由边防军负责，但十四军则是他们的后盾，不能掉以轻心，而且云南当地自然灾害特多，每逢地震、水旱灾，该军都必定抽调邻近旅团三数千官兵投入紧急抢险救灾，遂被驻地老百姓誉为「救火队」。

饶开勋当团长时曾参与多次抗洪、抗旱、抗震任务，十分了解少数民族穷山区的灾情特点，当地一般地震都不会超过六级，破坏性并不严重，主因少数民族（彝族、傣族、白族等）落后分散，房屋简陋，每逢地震或山洪暴发，山区交通道路十分不便，需要出动工兵团特种大队紧急抢修。饶的部队多年来大致上都拟订有不同的应急抢险方案。

二OO八年四川八级大地震，成都军区所有部队都开赴第一线抗震。饶开勋所在十四军奉命北上，全力参与抢险救灾。他时任该军一四九师参谋长，军长正是已升为成都军区参谋长的周小周，政委为刁国新，立即组成抗震前线指挥部，调派先遣队二千八百余人紧急机械化快速进军，开赴重灾区北川县；另一支部队由师长曲新勇率领八千余名官兵乘专列奔赴四川，还有高炮旅、工兵团等几乎全数奉命投入这场举世瞩目大地震的搜救行动。

该军排除险情的重点在唐家山堰塞湖，爆破泄洪任务最为艰巨。大地震造成山崩地裂，山洪暴发，形成山体之间大大小小的「堰塞湖」，急需炸掉泄洪。负责此任务是十四军，指定由十四军高炮旅执行，出动一千多名官兵轮流值勤，奋战在堰塞湖周围，山区断裂余震不断，气候恶劣，官兵们极度飢寒、劳累困苦，还要派遣工兵在崎岖山路轮流肩扛背运，将七吨炸药搬运到霞区，准备按计划分段进行曝破，将当时最大唐家山方圆二十余公里的洪水炸开堤坝排洪。

时任常务副总参谋长葛振峰上将为统筹此次爆破计划的总指挥，邀集全国高原山体水利专家会商研究，若因泄洪处理不当，便使下游广大地区顿成泽国，事前已逐户通知邻近群众迁离疏散，统一予以安置。是次爆破泄洪为建国以来首次，当局异常重视，指示要绝对安全稳定。避免出现任何差错，要计算通盘数据，包括山体岩石地质系数，多少土石方、洪水流量、流速等。爆破时调派十四军「神炮连」精确发射高爆弹，将堰塞湖所有障碍物炸掉，该军主要领导和饶开动等奉命在现场协助指挥，定时炸毁所有堤坝，然后逐步分段泄洪，至此总算顺利完成任务。这次史无前列的协同爆破泄洪，给十四军上了次难忘的政治大考和精准计算的军事课

五

饶开勋位回族新将星不愧是可造之材，二OO八年四川抗震出动工兵，炮兵、防化兵等爆炸堰塞湖更是一次准战争联合作战考验。饶某带兵异常严格，演训从难从实战出发，执行三大条令绝不含糊，同时带头攻坚，钻研信息化，在云、贵、川三省荒原、山高林密的复杂地形下往往无线电通信经常失灵「联不上」，当年在青川抢险救灾就要靠“中继卫星”导航定位系统才能掌握和指挥各团、营、连的所在位置与抗震进度，因此他要求部属努力学习高科技，提高司令部参谋的“六会”能力。

在二OO八年至二OO九年，他是挂大校军衔的师级干部，由于忠诚于党组织，纪律性强，任师参谋长和师长期间，带领部队从机械化跨越向信息化转变，新装备训练考核成绩优良，被评为训练先进单位，受军区和总参谋部表扬；他个人则被评为全军优秀师旅级指挥员，并获选为全军「爱军精武先进标兵」。在荣誉面前，他保持谦虚谨慎的低调作风，随即被调去国防大学进修培训。

带兵政绩突出，饶开动和他的政委搭档萧可法培植了属下标兵「阳廷安英雄班」实弹演习的先进事迹，受到解放军报宣扬推广。「阳廷安班」是一九六二年中印战争的尖刀班，原为十八军驻藏五十三师一五四团二连六班，代号「藏字四一九部队」。战争打响，奉命在东线首冲印军高山前沿阵地，遭顽强阻击，班长阳廷安壮烈牺牲，全班八名战士只打剩一人，继续与印军拼搏，冲进敌营指挥所。此役名扬全军，战役国防部命名为「阳廷安班」，后来整编隶属第十四集团军。

有英雄班作广泛宣传带动，饶开动练兵自是得心应手。他带领该师除获选为训练一级单位外，在完成抗震、抗洪涝灾害等多样化非军事任务方面亦经常受到四大总部和军区党委的通报表扬。饶开勋实至名归，军委领导看过他的档案材料以后，认为这位回族新型师级干部值得提拔，亦可作为争取少数民族培养标兵的典型，遂于二O一O年晋衔少将，习近平召见他个别谈话，并内定入选人大代表。他军龄一二十年便升少将，是属于军中少数的幸运儿，但升得快和盛名之累，有时也难免出现反效果。

饶开勋“三历”（资历、学历、经历）尚浅，有待考验磨练，毕竟他前年才担任军参谋长，不久即升为军长，肯定经验不足，尤其对尖端导弹和海空军新型航母编队战机等未能充分掌握，陆军武装直升机、防空武器也是最近才下发部队，新装备有待整合、实践操演才能形成战斗力。这一系列目前部队的短板弱点，更需要饶某急起直追，还有面对现今印军咄咄逼人的强势「帐篷对峙」，他统率的第十四集团军虽非最前沿，但万一爆发冲突，则必然要担负支援西藏东线藏南地区的防务，事关成都军区所辖十三、十四两个集团军份属主力，理应积极投入备战。然而战线太长且兵力不足，更是对饶开勋身为军长的严峻考验。

饶开勋小传

回族，一九六四年四月生，籍贯四川西昌市。一九八O年九月入伍，以国防生考入昆明陆军学院，成为第一代少数民族国防七军官。学习期问入党。一九八三年毕业，分配在第十四军，历任排长、指导员、参谋、连长，团作训股长、团参谋长、团长、军司令部作训处长、十四军一四九师参谋长、师长等职。

一九八O年代中，解放军攻越战争的尾声收复“四山”之战，被派往前线临战实习。

二OO八年和二OO九年，获选为全车优秀师旅级指挥员、师一级训练先进翠位、全军“爱军精武标兵”，同时奉命投入四川大地震抢险救灾任务。

二O一O年晋衔少将，调任第十三集团车参谋长（军长许勇）。

二O一二年十二月，任第十四集团军军长（政委黄集骧）。