爱华网理事长在2013年上半年工作总结会议上的讲话
(谢武林拟稿，省略数据）
同志们：
这次会议的主要任务是：总结上半年工作，分析当前改革发展形势，安排部署下半年业务工作。刚才，各县市行社理事长简要汇报了上半年的工作，提出了下段工作措施，市联社各班子成员对分管的工作进行了安排部署，大家都讲了很好的意见，这些意见和措施我都赞同。在此，我再补充讲几点意见：
一、认真总结，充分肯定上半年取得的工作成绩
上半年，全市农信社克服经济下行的压力，众志成城，聚精会神防风险，破釜沉舟抓改革，一心一意谋发展，取得了较好的成绩。概括来讲就是“1234”。
“1”就是1家农商行挂牌。经过三年多时间全市上下的努力，云梦农商行成功组建，并于月 日挂牌。
“2”就是取得2项领先。一是存款在全市银行业领先，今年3月末，存款首次实现全市银行业金融机构份额第一的跨越，到6月底余额达到亿元，比年初净增 亿元，增幅%，我们只用了 年半的时间就实现了翻番的目标。存款余额从亿，到今年的亿；二是贷款余额和新增贷款份额领先。6月末，各项贷款余额达到亿元，上半年新增贷款亿元，在全市银行业金融机构净贷款净增额中居首位。
“3”就是获得了3项荣誉。上半年，我们又从市政府拿回了三块含金量较高的奖牌：获得了支持孝感经济发展突出贡献奖、优秀纳税人奖和市直单位目标考核先进单位奖，同时获得三项奖励非常不容易。
“4”就是实现了4个平稳推进。一是班子建设平稳推进。市联社通过公开选聘，又增加了名领导班子，市联社领导班子的实力增强。这既是省联社对我市联社工作的肯定，也是对我们抓好今后工作的鼓励。二是产权改革平稳推进。今年上半年，孝南、孝昌两家联社改革工作在月底全部达标。特别是孝南区联社能够如期达标是付出了艰难努力的。三是市联社建设平稳推进。四是资产质量管控平稳推进。今年上半年，各项风险管控指标没有出现明显异动，不良贷款没有出现反弹现象。
这些成绩的取得，凝聚了全市多员干部员工的心血和汗水。再此我代表市联社向大家并通过你们向奋战在基层一线的员工们表示衷心的感谢。俗话说，创业难，守业更难，虽然我们存贷款份额在全市银行业双双突破了第一，但我们保一的基础还很薄弱。我们一定要再加压力，再添措施，再鼓干劲，全面完成好全年工作目标，争取取得更大的成绩。
我们在肯定成绩的同时，也要看到农信社自身发展中存在的一些突出问题。一是改革压力巨大，部分行社对改革失去信心，土地变现无法到位。二是发展质量不高。主要表现在不良贷款基数较大，余额占%，占比高于 百分点。主要监管指标在全省处于水平。至 月末，我市 等家农信社资本充足率未达到 %；有家联社不良贷款占比高于 %，拨备覆盖率低于%；有 家联社拨贷比低于%。三是案防基础薄弱。这些问题，如果处理不当、解决不好，就会影响改革发展稳定全局，影响农信社的形象地位。解决这些问题，既十分紧迫又需长期努力。
二、认清形势，增强做好工作的紧迫感和责任感
科学判断形势、准确把握形势，是我们作好决策、做好工作的前提和基础。分析判断当前我市农信社改革发展面临的形势，有利于我们正视困难，增强信心，再加措施；有利于我们抢抓机遇，规避风险，加快发展。
当前，农信社面临着八大考验：一是国内经济下行的考验，受经济下行的影响，企业经济效益下降，导致农信社资产质量管控的难度增加，不良贷款反弹的压力较大。二是利率市场化的考验。利率市场化改革的推进，使存贷款利差进一步收缩，将改变农信社传统的经营模式和盈利模式。三是“金融脱媒”现象的考验。影子银行、互联网和移动技术在第三方支付平台上的应用，使“金融脱媒”现象日益明显，银行业的传统业务正面临着前所未有的激烈竞争。如招商银行开办了“微信银行”，客户咨询、办理业务通过视频就可办理，无需亲自到网点办理。此外，影子银行风险向银行体系蔓延，部分影子银行还充当了借新还旧的平台，掩盖了信贷风险。四是民营银行参与农村金融市场竞争的考验。在2013年陆家咀论坛上，银监会主席尚福林首次提出中国银行业改革发展的“顶层设计”。其中允许由民营资本发起设立自担风险的民营银行、金融租赁公司和消费金融公司等民营金融机构，并且民营银行可以不由银行金融机构发起设立。这意味着我们又将增加新的业务竞争对手。五是新监管标准的考验。按照新资本协议，农信社一方面面临新资本补充的压力，另一方面又面临资本增加后分红的压力。六是面临改革指标监测压力的考验。银监会新3号令即将出台，组建农村商业银行拨备覆盖率将提高到200%，这对应城、安陆、汉川等改革困难联社无疑是血上加霜。七是面临资金流动性风险的考验。由于银行间市场资金空转导致隔夜回购利率飙升，使农信社投资债券的收益减少，农信社投资债券资金流动性风险加大。对我们影响最直接的是债券收益，利率倒挂，当期亏损。八是案件风险管控的考验。我市农信社正值业务发展的高速期和改革的攻坚期，越是在关键时候，越容易发生案件风险，我们切不可马虎大意。
挑战与机遇总是并存的。当前，我们农信社面临着良好的发展机遇。一是政府支持的机遇。市委、市政府及监管部门十分重视农信社产权改革工作，在扶持政策、业务发展、沟通协调等方面都给予农信社大力支持。通过改革，消化了农信社历史包袱，引进了战略投资者，改制后变身农商行，形象地位将明显提高。二是自身发展机遇。通过近几年发展，农信社业务经营已经驶向快速发展的轨道，在产品创新、发展速度、科技建设、风险管控、形象地位等方面都站在了全市金融机构前列，经营实力明显增强。三是地方经济发展的机遇。今年，市委市政府大力推进“五个城市”建设，事关孝感全局的100个重大工程项目扎实推进，2013年生产总值增长将达到13%以上，这为农信社的发展无疑将会带来历史性发展机遇。四是改制成功带来的活力。大悟、云梦完成改制后，必将进一步激活机制，凝聚力量，带来明显的发展变化和丰厚的改革红利。五是农信社的定位优势。农信社生存地根基在农村，孝感外出务工人员在200万人以上，预计打工总收入在150亿左右，而我们农信社打工存款占比较少，这一“富矿资源”还有待于我们进一步开发,这既是问题，也是我们的后发优势所在。
总之，我们既要看到挑战，又要看到机遇；既要看到农信社改革发展的紧迫性，又要看到农信社各项工作任务的艰巨性，从而进一步坚定信心、振奋精神，切实增强农信社改革发展的自觉性和责任感。
三、再加措施，全面推进农信社改革发展
下半年，全市农信社要重点围绕“四个主题活动”开展工作，即：扎扎实实开展信贷资产质量管控活动，扎扎实实开展清收盘活攻坚活动，扎扎实实开展制度执行力提升活动，扎扎实实开展案防和反腐败教育活动，用“四项活动”推进农信社各项业务又好又快发展。
（一）深化产权改革，用壮士断腕的勇气全力推进。
下半年，我市农信社改革工作已经进入深水区。孝南、孝昌开始清产核资，汉川、安陆月份就要达标，应城联社要求底达标，否则就会丧失改革机会。在此，我提三点要求：
一是要进一步增强改革的信心，增强改革的毅力。5家联社改革的困难较多，容易产生畏难情绪，改革的信心不足，有的还有打退堂鼓的思想，这不是改革者应有的品质。改革本身就是对我们个人工作能力的考验，是对我们班子集体凝聚力的检验，改革比的是决心，比的是毅力，只有能坚持，就能取得最后胜利。大悟、云梦都能改革成功，我们家联社也就能成功。
二是要进一步争取地方党委政府和有关部门的支持。我们5家联社的改革推进慢，除我们自身工作不到位以外，还有一个原因就是地方党委、政府对农信社产权的改革认识不到位，思想不统一，导致对农信社产权改革工作不重视。特别是应城、汉川联社要加强沟通协调，要像孝南、孝昌、云梦等县市政府领导一样，把信用社改革工作纳入政府议事日程，高位推进。凡是需要市联社协调的，市联社一定会大力支持。
三是进一步加大攻坚力度，提高改革质效。为了提高工作效率从现在起，家联社的改革工作“一把手”必须拿在手上亲自抓，不再安排其它副职分管，同时各联社要改革专班人员要配到位，专职抓改革工作。市联社改革专班要到各社全面进行指导、督办，帮助各联社做好筹建工作。已经达标的孝南、孝昌从现在起，要实行倒排工期，按日推进。
（二）加大组织资金力度，用时不我待的精神加快短板提升。
1、要进一步做好稳存增存工作。组织资金是农信社永恒的主题，我们必须树立时时抓，天天抓，长期抓的思想。下半年，我们对组织资金工作总体要求是：月底没有完成全年任务的联社，在月底前必须完成全年组织资金任务；已经完成全年任务的行社，要继续挖潜，力争再有所突破，为早日完成三年任期目标任务打好基础。
各行社要认真分析当地组织资金市场，坚持对公存款与储蓄存款一起抓，落实好系统大户存款和项目资金“营销、维护和管理”责任，确保存款总量快速增加；坚持负债业务与资产业务结合一起抓，特别是在信贷业务营销活动中，要把银行卡发放、网上银行、手机银行、中间业务代理等通盘考虑，合力攻关，促进存款增长。
2、要进一步推进短板提升工程。短板提升工程是我们开展组织资金工作的重要抓手。下半年，各行社要进一步抓实短板提升工程。一是要明确对象。今年年初，全市个短板网点省联社已经全部锁定，并实行按月监测，按季通报。二是要明确目标。今年每个县级行社必须有个以上短板网点的存款市场份额跃居当地金融机构第一，个短板网点当年存款增量超过当地银行。三是要明确时间。各行社不能把短板网点放到年底考核，要分阶段有序推进。四是加大倾斜力度。对短板网点要制定优惠扶持政策，在干部人员配备，网点改造，资费等方面给予倾斜。对新建或改造的网点，要按照建设现代银行要求，配备自助存取款机、查询机、电话银行等设施，提升网点竞争力。五是要加大考核、督办力度。要重点考核短板网点开户面、黄金客户数、金卡发行、手机银行、卡乐付使用数量等。要全面实行班子成员包点责任制，督导短板网点按期完成发展目标。
（三）加强信贷基础管理，用“火眼金睛”的眼光紧盯信贷风险。
1、进一步理清信贷发展思路。在当前农信社农村市场逐步丢失萎缩，城区市场竞争压力较大在的形势下，孝感农信社信贷发展向何处去？是被动防守，还是主动出击？这是我们要认真思考的问题。市银监分局何局长在讲话中反复强调农信社定位要准。我认为：我们在发展的思路和方向上要做到“五个字”：一是做“小”，加大对小微企业的服务力度，做到小而有为，将服务小微企业打造成农信社自己的品牌；二是做“专”，瞄准“三农”、小微企业，做出专业标准。三是做“精”，要精耕细作，要成立专业的营销团队进行公关和服务。对黄金客户，由公司部负责；对商户贷款，要由专业队伍进行服务。四是做“特”，针对性地开发信贷产品，跳出同质化的局限，打造核心竞争力。五是做“新”，不断地进行体制、服务创新和流程再造，不断开发新的产品，以满足变化的市场需求。这几个想法，是我们总结襄阳、十堰农商行的经验和其他股份制商业银行的做法提出的。
2、进一步做好信贷结构调整。下半年，各行社要按照人行对信贷“合意度”管控的要求，在适度控制信贷规模的同时，加大对信贷结构的调整力度，控制信用贷款占比，对担保、保证贷款要严格审核，抵押贷款占比要达到%以上。
3、进一步加强贷款质量管控。近年来，我市农信社信贷业务发展增速很快，在强调发展的同时，必须把握好质量关，力求做到“又快又好”，不能一味追求发展而忽视发展质量。
一是严密防范重点领域的信贷风险。银监会10号文件，《关于加强2013年地方融资平台风险监管指导意见》，明确将房地产贷款、地方政府平台贷款作为监控的重点领域，农信社要确保两类贷款占比不能上升。对所有政府融资平台贷款，在全面清理的基础上，锁定平台公司个数、借款对象和借款余额，原则上不再新发放贷款。对向平台公司发放涉农项目的贷款，严格、全面地进行贷前调查，对第一还款来源和抵押担保的真实性和充足性进行风险评估，在符合监管要求的基础上按照审批程序予以贷款。对项目不合规、合同手续不全、风险缓释不足等有瑕疵的已发放贷款，及时采取补救措施。加强房地产开发贷款管理。提高房地产贷款准入条件，原则上不发放新的房地产项目贷款。对已发放的房地产开发贷款，建立贷款台账，加强贷后管理，确保贷款安全。
二是要认真执行贷款“三查”制度。按照银监局关于信贷精细化管理的要求，优化、细化贷款“三查”工作标准和操作流程，实现信贷流程精细化、信贷制度精细化、信贷行为精细化和信贷工具精细化。加强贷后管理，切实防范贷款风险。目前，省联社开发了新一代信贷风险管理系统，同时，在信贷风险管理系统中专门设置贷后检查信贷档案。各行社要把电子档案建设作为当前加强贷后管理、防范贷款风险的重要手段来抓，认真开展培训，尽快上线操作，加强检查指导，切实发挥电子档案在贷后管理中的监督作用。
4、进一步紧盯借款人诚信风险。当前，许多借款人一方面正常经营，而一方面对农信社贷款赖账不还。这些问题说明了什么？我了解主要是三个方面：一是借款人诚信度不高，信用社对借款人的诚信度调查了解不够，让一些道德缺失的劣质客户进入了我们授信范围。贷款出现风险，主要原因是借款人品行有问题，诚信和做人都有问题；二是部分农信社员工在办理贷款过程中，存在违规行为，导致借款人不愿意还款；三是我们信贷员整体素质还不高，识别风险的能力还较低，还必须坚持抓好员工学习和培训工作，提高全员业务技能。
（四）扎实开展清收盘活，用蚂蚁啃骨头的勇气打好攻坚战。
进入三季度，农信社信贷资金逐步进入回笼旺季。各县市行社要抓住有利时机，制订切实可行的清收方案，采取行政、法律和内部清收“三管”齐下的手段，大打一场不良贷款清收盘活攻坚战。一是结合农信社改革抓清收。汉川、应城、安陆要结合改革达标安排清收计划，确保月底能够如期达标。要争取地方党委政府和相关部门的支持，由政府主持召开清收盘活农信社不良贷款动员大会，拿出像孝南区政府一样的决心和举措，重点抓好行政事业单位、乡镇企业、村组集体拖欠贷款的清收化解工作。正在申报筹建的孝南、孝昌联社和已经挂牌云梦和大悟农商行，要围绕银监部门对主要风险指标持续监管的要求，下达清收计划，重点是清收表外已经置换的不良贷款，确保各项风险指标不会反弹。二是结合到期贷款回收管理抓清收。县级行社对万元以上贷款要跟踪检查和督办；市联社对万元以上贷款跟踪检查和督办。确保当年到期贷款回收率在99%以上。三是结合问题整改抓清收。上半年，市联社对全市大额贷款进行了审计通报，省联社稽查大队对应城市联社近几年的贷款进行了全面审计，希望大家在最后期限内清收到位，对没有清收到位，市联社将继续采取严厉的追责措施。四是结合转变作风抓清收。第一，各县市行社要锁定清收对象，至少要按清收计划的1.5倍落实清收对象，并登记造册，分解到人。安陆、孝昌联社因为改革又置换了部分贷款，在考核清收时，这一部分必须剔除，确保年初安排的清收任务实打实地完成。第二，所有的信贷人员要记《工作日志》，每天做了哪些工作，了解的哪些清收信息，都要进行记载。第三，要争先进位。表外不良贷款清收在全省不能排位，表内不良贷款要争名次。这几项要求，我多次在会议上反复强调，但部分行社没有抓落实。五是落实包保责任抓清收。县级行社领导要包本单位前“十大户”贷款的清收，信用社负责人要包本社前“十大户”贷款的清收，年末要结硬账。要加大考核力度，将清收任务与绩效工资挂钩，坚决查处清收过程中的弄虚作假行为，严禁违规转据、违规借新还旧，一经发现，要严肃处理。
（五）加快农信社经营转型，用求实创新的理念探索发展之路。
当前，农信社面临着国际国内经济增长放缓的“减速之痛”、存贷利差空间的“收窄之痛”、监管层资本精细化管理的“抽丝之痛”、传统银行被网络银行取代的“剥离之痛”、农村金融市场竞争加剧的“失土之痛”、农信社内生动力不足的“切肤之痛”等“六大阵痛”，迫使农信社在业务经营上必须尽快进行转型。转变理念市联社机关要带头组织，各县市联社要制定转型工作方案，报市联社备案后实施，做到改制一家，转型一家；已经改制到位大悟、云梦农商行，转型方案要报董事会通过后实施。
1、加快经营理念的转变。各行社要组织员工学习徐理事长在全省市县行社主要负责培训班上的重要讲话精神，让人人知晓农信社面临的形势及加快经营管理转型的重要性。要求全员树立以客户为中心的经营理念，坚持“一立足三面向”的市场定位，做优农村，做强乡镇，做大城区，做实“支农服务的主力银行”和“小微企业的伙伴银行”两大品牌。要大力开展业务创新、服务创新、品牌创新，通过创新赢得客户，赢得市场，促进发展。在发展过程中，要坚决摒弃“洗脚进城，贪大求洋”的思想；坚决摒弃在业务发展上头脑发热、冒险激进，造成业务大起大落的现象；要树立风险防控第一的理念，走稳健发展之路。
2、加快管理方式的转变。要加快推进农信社的产权改革，按照商业银行的管理模式，对县级行社的管理机构进行整合，建立科学的管理架构，完善法人治理结构，通过产权改革，将现行以职能划分的“科层制”管理模式向机构扁平化、业务垂直化、风险集中化的管理模式转变；孝南、孝昌要在今年6月底达标申报，其它行社要在今年年底前达标申报。各行社要进一步深化管理工作，对照年初制定的工作意见，将各项管理措施落到实处。大力推进精细化管理，转变过去粗放经营的管理模式。全面推进信贷管理精细化，把信贷各项管理制度落到实处；全面推进财务管理精细化，认真落实新财务会计准则，强化收支管理，提高经营效益；全面推进案防管理精细化，认真落实银监会防范操作风险的十三条意见，加大对重点人员的排查力度；全面推进流程管理精细化，以流程银行建设为抓手，进行流程再造，完成向现代金融企业转型。
3、加快经营模式的转变。各县市行社要结合当地实际，不断开发具有农信社自身特色的金融产品，由传统的存贷汇业务向一揽子的综合金融服务转变，由传统的靠存贷利差盈利向为客户提供多元化服务的中间业务盈利，树立农信社服务品牌，增强农信社竞争实力。要以支持城镇化建设为载体，研究城镇化建设的信贷需求，推行特色经营。要学习和推广以商会为载体的商会成员联保信贷经营模式、以企业上下游客户为载体的供应链金融模式、专业市场商户联保经营模式，每家行社都要寻找商会和企业作为突破口，带动全局的发展，要有动作，有效果。下半年各行社要围绕“三大主题”开展工作：一是大力开展增收节支工作，降低成本收入比例，坚决杜绝成本收入比不降反升。今年，凡是完不成降比目标的，一律同比例扣减绩效工资总额，一律不许兴建办公大楼，一律不许购置、更新业务用车，一律不许增加班子成员工资。二是扎实开展信贷资金回流工程。9月底前，存款、贷款都要完成全年投放任务，对未完成预期目标的行社班子成员，要实行诫免谈话。
4、加快服务模式的转变。要成立专业的营销队伍，主动出击，上门服务，彻底转变过去等客上门的做法。要加强星级网点的建设，加强文明单位、青年文明号、巾帼服务示范窗口的创建，强化优质文明服务，提升信用社的服务水平。今年，市联社必须创市级文明单位，其它行社都要创县市级及以上文明单位。要大力推广科技服务，转变传统的物理网点的服务模式，推广普及网上银行、手机银行、电话银行、短信银行、支付宝等科技产品，做到电子银行村村通，全覆盖，市联社将进一步加大考核力度。
5、加快员工知识结构的转型。要加大员工培训力度，市县两级行社要制定长远的员工培养计划，组织各级行社高管人员、业务骨干、中青年员工进行高规格的培训。要确保所有中层干部、新招录的员工都要参加各级行社组织的培训，轮训面要达到100%，但不得借培训名义集体外出游玩。要广泛引进各类科技人才、营销人才、管理人才，建立各类后备人才库，定向跟踪培训，选拔一批作风优良、业务精通、业绩突出、素质较高的人才充实到管理队伍，彻底转变过去农信社人才紧缺，素质低下的现象。
（六）继续深化案件治理，用铁的手腕抓好案件防控。
在农信社产权改革的关键时期，正是各类案件和高发期，案件防控不能掉以轻心。下半年，各县市行社要精心组织，全面开展案防教育活动，不断提高全员案防意识，不断增强拒腐防病的免疫力。今天下午，市联社将组织全市领导干部反腐败和案防教育培训，希望在座的各位按照市联社要求，组织好辖内培训教育活动。
1、加强反腐败案件的防控。今年以来，党中央、国务院出台了关于改进工作作风，密切联系群众的“八项规定”。省联社党委提出了“六不”承诺，出台了领导人员“五严禁”、员工“六不准”；印发了《湖北农信社廉洁风险防控工作实施意见及配套制度办法》；制定了阳光信贷活动“八个严禁”和“八个公开”。市联社党委结合全市农信社实际，也出台了《关于加强作风建设、密切联系群众的“六条意见”；出台了关于作风建设管理等十一个业务管理部门的“66条工作底线”，这些制度的实施，为农信社营造了风清气正的经营环境。但是，农信社作为一个资金交易密集度高，权力和风险相对集中的行业，如果不加强管控，就很容易滋生腐败行为，既影响了农信社的形象，也坑害了领导干部及其家属。
为此，各行社在大力开展业务经营的同时，一定要守住廉洁自律的底线。一是要围绕构筑思想道德防线，加强宣传教育。要组织全市干部员工认真学习党中央、中纪委、一系列反腐倡廉精神，学习习总书记关于反腐工作的重要讲话，学习省、市联社关于廉政建设的有关规定和制度，做遵章守纪的典范，做廉洁自律的典范。二是围绕防控腐败风险，加强监督和控制。各行社要规范权力运行，落实监督主体和监督责任，对农信社项目决策权、干部任免权、人事调动权、信贷审批权、财务开支权、物品采购权等方面，进行严格的控制和监督，从源头上预防腐败。三是要围绕整肃风纪，加强责任追究。要认真落实习总书记“坚持老虎、苍蝇一起打”的要求，对以权谋私的腐败行为，要严厉问责。
2、加强农信社案件防控。防案控险是农村信用社改革发展的“安全工程”、“效益工程”和“生命工程”，也是一项长抓不懈、长治久安的基础工程和系统工程。我市农信社经过几年的“从严治社”，大案要案频发的势头已经得到根本的控制。但是近年来，部分行社对案件防控工作有所松懈，对案件风险点的防范把关不严，对员工道德风险和操作风险防控不力。各类风险事件为我们敲响了警钟。在此，我重申两点意见：一是到位。二是对今后出现重大风险事件和案件的，将严格按照《湖北省农信社案件责任追究办法》严厉追责。
（七）开展“执行力提升年”活动，用抓铁有痕的力度抓制度执行。从七月份起至九月底止，用3个月的时间，在全市上下开展这项活动。为了切实把这项活动抓出成效，在此，我提三点要求：
一是要充分认识“内控制度执行力提升年”活动的重要意义。今年以来，部分行社内控制度执行力较差，风险事件又有多发苗头，到了非下大气力整治的地步。我们开展“提升年”活动，其目的在于进一步的健全和规范各项内控制度，进一步提高全员案防责任意识，进一步增强员工案件防控和制度执行力，逐步建立自觉遵守规章制度、自觉执行内控纪律、自觉抵制违规行为的良好执行力文化。二是落实领导责任。“提升年”活动时间紧、任务重、要求高，各行社负责人要切实履行案防第一责任人的职责，要亲自抓，一级抓一级，层层抓落实。三是加强检查指导。在学习教育过程中，各行社领导班子要脚踏实地到基层社，参与员工学习活动，参加员工讨论活动，参加自我剖析活动，亲自进行辅导和监督，相关职能部室要加强对此项活动的巡视、督促和检查，全面了解和掌握“提升年”活动每个阶段进展情况，提出工作意见，防止出现上热下冷，走过场现象。要高度重视宣传引导工作，充分发挥内部刊物、信息简报、网站等宣传媒介的作用，努力营造开展活动的良好氛围。
（八）充分发挥表帅作用，用严谨务实的态度抓作风建设。
作风建设是党的凝聚力、战斗力的直接来源，是提升“软实力”、改善“软环境”的重要内容。对农信社而言，作风建设关乎农信社形象和地位，关乎干部员工和股东利益，关乎农信社生存和发展。必须持之以恒，长抓不懈。
1、大力开展作风建设。作风建设是中央新一届领导集体作出一项重大决策，习总书记强调，党员干部要坚持“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，努力解决作风不实、不正、不廉问题。
古人云：“以铜为镜，可以正衣冠；以古为镜，可以知兴替；以人为镜，可以明得失”。作为新时期农信社的党员干部，尤其是各县市行社班子成员，更应常常“照镜子、正衣冠”，坚持“洗洗澡、治治病”，不断自检、自纠、自洁、自我完善。关于作风建设，我强调五点意见：
一是要加强作风监督机制建设。建立健全一套行之有效的作风管理制度，健全完善各级领导班子议事规则，对领导干部的工作作风、生活作风进行监督和制约。二是要加强教育引导。转变作风首先是转变思想作风，各县市行社要采取多种形式教育引导各级干部牢固树立正确的经营理念和价值取向，自觉纠正违背科学发展观的观念和做法。树立正确的权力观、地位观、利益观。三是要率先垂范。干部员工要事事处处，以身作则，为员工当表率，不搞特殊化，不损害员工利益，虚心接受员工的批评意见，接受群众监督。四是要加强作风整治，在农信社系统开展作风建年设活动，狠刹铺张浪费、大吃大喝之风，狠刹赌博抹牌之风，狠刹参与民间借贷之风。五是要切实转变工作作风。大力弘扬“从群众中来，到群众中去”的优良传统，主动搭起干部与群众沟通的桥梁。要多深入基层，多调查研究，多为基层员工和客户解决实际困难和问题。
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2、大力开展党的群众路线教育实践活动。为了贯彻落实中央八项规定,保持党的先进性和纯洁性，进一步加强作风建设，中央决定，从今年下半年开始，用一年左右时间，在全党自上而下分批开展以为民、务实、清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，参加活动的对象为各级领导班子和党员干部。
农信社服务的是农村、农业、农民，与农民群众联系最为紧密，因此，在全市农信社开展群众路线教育活动十分重要。关于这项活动，我提三点要求：一是各行社要迅速制定教育实践活动方案，对此项工作进行安排部署，人教科负责组织落实，进行督办。二是组织召开领导干部民主生活会，扎扎实实开展批评与自我批评活动。各县市行社民主活会要邀请市联社党员成员参加。要查找部分党员干部身上存在的理想信念动摇,宗旨意识淡薄,精神懈怠；贪图名利,弄虚作假,不务实效；脱离群众,脱离实际,不负责任；铺张浪费,奢靡享乐,甚至以权谋私、腐化堕落等严重损害党在人民群众中的形象,严重损害党群干群关系的问题，并认真加以解决。三是进一步建立群众路线的长效机制，扎实开展金融服务，在提高群众工作能力、密切党群干群关系、全心全意为人民服务上取得实际成效，促进农信社业务发展。
同志们，上半年已经过去，能否结好今年任务账，关键在于下半年，希望大家继续保持上半年工作激情和干劲，切实转变工作作风，脚踏实地，真抓实干，为全面完成全年各项工作目标任务而努力奋斗。
二〇一三年七月十日
