爱华网试论创建劳动关系和谐企业
的重要意义和主要任务
党的十六大和十六届三中、四中全会从全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发提出了构建社会主义和谐社会的重大任务。企业是社会的重要细胞，在构建和谐社会的进程中，如何通过建设以人为本、健康和谐的企业环境，为构建和谐社会提供基础和保证，是时代赋予企业的神圣使命和重要的社会责任。工会组织作为党联系职工群众的桥梁和纽带，以及国家政权的重要社会支柱，从维护职工群众根本利益和长远利益的角度出发，充分发挥职能优势，积极推进和谐企业的创建，为构建和谐社会奠定基础，是工会组织义不容辞的历史重任。
一、和谐企业的主要涵义、基本特征以及创建和谐企业的重要意义
创建和谐企业是一项全新的工作，深入思考并积极探索以便明确“和谐企业”的内涵是首要任务。从目前建设和谐社会的理论来看，强调的是经济、政治、文化、社会的“四位一体”建设，内涵丰富、具体，是一个系统工程。比照这一标准，和谐企业则应要求系统考虑企业的管理、生产、经营、环境、文化等各方面的和谐，使构成企业系统中的各部分和要素处于一种相互协调的平衡发展状态。笔者认为，创建和谐企业的核心应是通过促进企业内外和谐，达到企业的经济效益、环境效益与社会效益的统一，最终实现企业的全面协调可持续发展。因此，和谐企业应具有“依法治企、科学发展，公平协调、团结有序，诚信合作、安全效益、保护环境、服务社会”的特征。从工会工作而言，创建和谐企业应坚持以人为本，把推动建设和谐的劳动关系始终贯穿于企业的各项工作中，以发展促进和谐，以创新推动和谐，以公正求得和谐，以稳定保证和谐，以文化孕育和谐，着力打造和谐企业，以实现维护职工合法权益和推进企业健康发展的“双赢”。
创建和谐企业具有非常重要的现实意义。从社会意义方面来看，创建和谐社会是企业参与构建社会主义和谐社会的应有之义。和谐社会是由和谐家庭、和谐学校、和谐社区以及和谐企业等众多和谐细胞组成。因此，要构建社会主义和谐社会，必须从构建这些和谐细胞入手。对社会财富的创造者――企业来说，创建和谐企业不仅是构建社会主义和谐社会的重要内容，更是构建社会主义和谐社会的有力保障。从企业内部发展来看，创建和谐企业是企业实现持续发展的必然要求。在从计划经济向市场经济转型过程中，一些企业内出现了种种不和谐现象，如企业之中党群、干群关系紧张；片面追求经济效益，忽视环境与社会效益；职工之间关系冷漠，团队意识淡薄；忽视职工身体安全和健康，重大伤亡事故时有发生；环境污染严重，社会责任意识弱化等等。这些问题已经严重危害了职工的利益，损害了企业的形象，影响了企业的再发展。因此，消除这些不和谐现象，开展创建和谐企业活动是企业整合内部资源，形成最大限度的合力，实现持续和长远发展的大势所趋，是企业职工的共同愿望。
二、在创建和谐企业中工会的主要任务
笔者认为在创建和谐企业过程中应准确把握好以下几点认识：一是要牢固树立现代公司和谐新理念，这是创建和谐企业的前提；二是要实现企业的可持续发展，这是创建和谐企业的第一要务；三是要坚持以人为本和促进人的全面发展，这是创建和谐企业的根本；四是要妥善处理好各种利益关系，这是创建和谐企业的关键；五是要深化体制改革和加强制度建设，这是创建和谐企业的保障；六是要实现科技和管理创新，这是创建和谐企业的动力；七是要培育先进的企业文化，这是创建和谐企业的灵魂。简而言之，协调快速发展是创建和谐企业的基石，稳定与安全是创建和谐企业的两大支柱。
基于上述认识，工会组织要深刻认识到自身在创建和谐企业中的重要位置，充分发挥联系职工群众广泛和密切的优势，把切实加强企业工会工作纳入重要工作日程，在巩固原有工作基础上，以创建和谐企业为契机，不断创新工作思路、内容和方法，努力建设和谐稳定的劳动关系，全面提高企业工会工作水平，为维护职工群众的合法权益以及推动社会的和谐稳定发展做出工会组织应有的贡献。
（一）努力提高经济效益，为创建和谐企业打好物质基础。和谐社会建设需要不断涌现的社会财富作为支撑，而社会财富的涌现是以企业的蓬勃发展作为基础的。发展是我们党执政兴国的第一要务，也是企业的第一要务，更是建设和谐企业的关键。企业的发展和职工的进步以及对职工合法权益的维护，都有赖于企业良好的经济效益。工会组织要以“当好主力军、建功‘十一五’、和谐奔小康”活动为载体，继续深入实施主人翁行动工程和群众性经济技术创新工程，将广大职工的智慧和力量凝聚到为企业发展做贡献上来。要围绕增强企业自主创新能力、转变增长方式、提高运行质量等目标，动员职工充分发挥积极性、主动性和创造性，积极投身技术革新和改造、合理化建议、发明创造等群众性经济技术活动，为不断提高企业效率、促进企业实现快速发展贡献力量。
（二）全面推行民主管理，为创建和谐企业提供规范的制度环境。职工群众是建设和谐企业的主力军，建设和谐企业必须充分调动和发挥广大职工群众的积极性、主动性和创造性。要坚定不移地实行以职工代表大会、厂务公开等为主要形式的民主管理工作，不断充实和丰富内容，将企业民主决策、民主管理、民主监督的基本制度落到实处，使企业的各项决策、管理等工作最大限度地置于民主监督之下，充分代表和体现广大职工主人翁的地位，使企业的各项目标任务得到职工认可和支持，形成共谋企业发展的合力。要高度重视和认真落实平等协商、集体合同制度，把这项制度作为建立和谐稳定的劳动关系的关键。要把企业和员工最关心的热点、难点问题，作为平等协商、集体合同的重点，并在协商过程中努力解决，在集体合同条款中具体加以体现，不断增强集体合同的针对性和实效性。与此同时，为解决平等协商、签订集体合同执行过程中出现的纠纷和争议，还需要建立健全强有力的劳动争议调解仲裁机制和机构，建立健全由劳动行政部门、工会和企业联合会组成的协调劳动关系三方机制，努力从源头上、从法律法规和政策上更好地协调劳动关系，维护企业和职工的合法权益，凝聚经营者和职工的力量，齐心协力创建和谐企业，达到企业与职工“双赢”的目的。
（三）坚持以人为本，为创建和谐企业营造安全的生产环境。安全生产事关广大职工的生命和财产安全，事关企业的稳定和发展。没有安全就没有稳定，和谐企业也就无从谈起。工会要通过继续开展“安康杯”竞赛等活动，将群众性安全生产监督活动不断引向深入。要强化安全生产、职业卫生防护的宣传教育、培训和安全文化建设活动，不断提高职工安全意识和安全技能；监督企业不断完善安全生产环境和职业卫生防护设施，规范安全生产管理制度；督促企业加大专项整改力度，努力提高安全生产水平。要引导和督促企业正确处理安全工作各种因素之间的关系，通过人本管理与科技保障“双轮”驱动，实现刚性制度约束与柔性管理的融合，建立起安全生产的长效机制，最大限度地消除人的不安全行为和物的不安全状态，切实维护职工的健康和生命安全。
（四）坚持建设学习型企业，为创建和谐企业提供智力保证。培养人才、人尽其才，是建设和谐企业的“动力源”。因此，建设和谐企业，必须充分贯彻“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的方针，努力创建学习型企业，实施人才兴企战略，充分调动广大职工群众的创造力，为人才的成长提供健康和谐的环境，努力形成人心思进、团结和谐、共促发展的良好氛围。工会要扎实推进“职工素质工程”，大力开展“创建学习型企业、争做知识型职工”活动，营造读书求知氛围，开展以学知识、学技术、学技能为主要内容的职业培训，培养更多的一专多能的职业技术复合型职工。要推进企业进行管理创新，真正建立起有利于留住人次、吸引人才、人尽其才的激励机制，促进企业和个人共同发展。
（五）积极开展企业文化建设，为创建和谐企业提供精神支撑。先进的企业文化是建设和谐企业的强大精神支撑。企业文化的核心是企业精神，企业精神是企业的精神支柱，是经过全体职工认同信守的理想目标、意志品质和行动准则。是通过企业员工的言行举止、精神风貌表现出来的具有企业特色的共同理念与行为规范。企业精神能够形成一种强烈的核心力、向心力、凝聚力、战斗力，能够激励企业员工齐心协力地实现企业目标，把企业的共同理想变为工作的具体实践。因此，工会组织要从研究确立企业精神、构建企业和职工共同愿景入手，以建设“职工之家”、以及“双爱双评”活动为载体，大力加强企业文化建设。要结合不同企业的实际，有意识地通过企业以及工会开展的各种活动，将拼搏、奉献、诚实、守信、与时俱进等不同类型的企业精神渗透、深入到职工心中，化作职工的行动准则，使企业精神成为企业发展壮大的源泉。工会要坚持深入细致地做好职工的思想政治工作，帮助广大职工认清形势，顾全大局，正确对待改革中的利益关系调整，培育一种“我靠企业生存、企业靠我振兴”的共同价值观，从而珍惜来之不易的安定局面，激发他们旺盛的工作热情，为企业发展、社会和谐尽心尽力。工会要关心职工生活，认真开展送温暖工程，做好暖人心、稳人心、得人心的工作，扎扎实实地为职工特别是困难职工办实事、做好事、解难事，充分体现企业对职工的关心和爱护，不断增强企业的向心力和凝聚力。此外，工会还要通过开展具有本企业特色的形式多样的文体活动，来吸引和凝聚职工，增强职工对本企业的认同感、归属感，以企业的发展目标来团结和激励职工，形成合力共同推动企业健康持续发展。
三、在创建和谐企业中不断推动企业工会工作创新
开展创建和谐企业活动，是“十一五”期间工会组织肩负的新的历史使命。如何加强和创新企业工会工作，使之更适应创建和谐企业的工作需要，是我们面临的一项新的课题。面对新的形势，企业工会必须主动适应企业内部经济结构的多元化，认真研究在不同类型企业实现职工民主管理的新途径，切实发挥工会在完善公司法人治理结构中的重要作用；主动适应劳动关系更加复杂、劳动纠纷日益增多的新形势，进一步完善劳动关系协调和劳动关系矛盾调处的长效机制；主动适应职工队伍结构和不同职工群体需求的多样化，深入开展符合不同职工群体意愿和要求的工会工作；主动适应企业组织形式的多样化，进一步理顺工会组织关系和运行体制。
2006年7月6日中华全国总工会第十四届执行委员会第九次主席团全体会议审议通过的《企业工会工作条例》（试行），为进一步做好各种类型企业的工会工作指明了方向、提供了依据。笔者认为，企业工会要做好新时期工会工作，要从增强企业工会活力入手，不断提高工会工作的实效性，主要应突出研究和解决以下几个方面。
（一）夯实工会组织基础。当前，无论是改制企业还是非公有制企业，都面临着强化组织建设的重任。首先，要完善组织体系，按照《工会法》第十条的规定，在企业25人以上的车间、队、站建立基层工会委员会；在厂（公司）、处级单位建立工会委员会，形成自下而上多级别、多层次的，横到边、竖到底的企业工会组织网络。其次，要配齐配强工会干部，积极与各级党组织协商，按照精干高效、德才兼备和“四化”的标准，大力选拔那些年轻有为、热心工会工作、富有开拓创新精神的专业人才或复合人才充实到工会干部队伍中来，为完成新的历史条件下的工作任务提供良好的人才保证。第三，要按照“三个最大限度”的要求，将企业内部聘用的临时工、季节工、农民工吸收到工会组织中来，充实工会组织的力量，进一步扩大工会组织的基础，为工会提高凝聚力和影响力补充新鲜血液。
（二）准确把握职工需求。维权工作要想取得实效，必须要有针对性。首先要认真调查了解企业不同职工群体的实际情况，了解他们不同的思想动态、收入来源、生活情况以及迫切需求，既要从宏观上把握职工群体的变化趋势，又要从微观上关注职工个体的具体状况；既要关心他们不同的经济利益，又要关心他们共同的政治权利，用多样化的工作方式贴近不同职工群体，有针对性的开展工作。其次要积极参与协调企业不同职工群体间的利益关系。目前，企业职工队伍分化为不同的职工群体已成为不争的实事，由于政治待遇、经济分配的差异，不同职工群体间时常产生矛盾，工会要按照经济上兼顾公平，注重效率；政治上相互平等的原则，来协调不同职工群体间的利益关系，帮助企业化解内部矛盾、理顺职工情绪，调动各方面的积极性，推动企业的发展。第三是工会必须把一线职工作为主要工作对象，把低收入职工、困难职工作为突出维护职能的重点。因为，这部分职工人数多，涉及面广，是企业改革成本的主要承担者，为企业的改革和发展做出了许多牺牲。只有把这部分职工的利益维护好，工会的基本职责才能得到充分的体现，工会组织才能在企业改革发展稳定的大局中找准位置，发挥应有的作用。
（三）因地制宜有效开展工作。在新形势下，企业工会必须以与时俱进、开拓创新的精神开展工作，才能适应企业发展的需要。首先，要准确定位。工会要学会根据不同的企业类型，找准位置，寻求工会工作与企业总体工作的最佳结合点，确立工会的工作内容、活动方式、工作重点，从而体现出工作的针对性、特色性、灵活性和实效性。其次是要增强专业性。当前，作为职工合法权益表达者和维护者的工会，愈来愈多地参与到劳动关系协调工作的诸多环节中来，对工会干部的法律知识、谈判水平、协商能力要求也越来越高，专业性已日渐增强，因此，必须加快工会干部队伍专业化进程，努力成为依法协调劳动关系的专家，更好地把握工作的主动性，履行好自己的职责。第三是要科学筹划工作。企业工会工作千头万绪，工会干部要学会根据不同企业特点统筹安排工作。要坚持有所为、有所不为的原则，善于抓住重点工作实现突破，以点带面开展工作。
（四）切实转变工作作风。工会必须要跳出工作自成系统的圈子，改革工作评判机制，把对自身工作的评价交给职工群众，以职工满意不满意、高兴不高兴作为衡量工会工作好坏的根本标准。要积极探索保护工会干部的机制，鼓励工会干部深入基层，深入职工，明实情、讲实话、办实事，及时向党政反映职工群众的呼声和要求，敢于和善于维护职工的合法权益，多做党政所需、职工所求、工会所能的实事。
创建和谐企业是一项系统工程，工会组织能够在这一工作能够发挥多大的作用、占有什么样的位置，都取决于工会能有什么样的作为。因此，工会组织，特别是企业工会要积极探索和创新工会工作，努力以卓有成效的工作在维护职工合法权益、推动和谐企业创建过程中充分发挥好积极而重要的作用。
