如何落实“三会一课”制度
“三会一课”制度,即基层党组织必须定期召开的支部党员大会、支部委员会、党小组会,按时上好党课。支部党员大会是要求支部全体党员参加的会议,是党支部的最高权力机构,是党员行使民主权利的重要途径,一般每季度召开一次,由党支部书记主持。其主要任务是传达、学习党的路线、方针、政策,讨论、决定支部重大事项,定期审议支委会工作,对支委会贯彻执行党员大会决定情况进行监督。支委会是要求党支部委员参加的会议,在支部党员大会闭会期间行使职能,是党支部实行集体领导的主要形式,是党支部发挥战斗堡垒作用的关键。支委会一般每月召开一次,由支部书记主持。其主要任务是研究贯彻上级党组织的决议和指示精神,总结安排支部各项工作,加强党员日常管理。党小组会是要求党小组全体党员参加的会议,是组织党员认真贯彻执行党支部决议,督促党员发挥先锋模范作用的重要阵地。党小组会一般每月召开一次,由党小组长主持。其主要任务是贯彻落实支部的各项决议,加强党员的日常管理。党课是要求全体党员和入党积极分子参加的党内专项教育活动,是党组织以授课形式对党员进行经常性政治教育的一种方法,一般每季度安排一次,一般由各党支部或各党小组组织进行,主要任务是宣传贯彻党的方针政策,教育党员增强党性修养、掌握科学文化知识。
当前,中央国家机关在坚持“三会一课”制度方面仍不同程度存在着功能弱化、内容虚化、形式简单等不足,为巩固好党的优良传统,真正发挥发挥“三会一课”应有的作用,各机关基层党组织应着重在强化“四个保证”方面下功夫:一是强化功能保证,提高“三会一课”的实效性。凡应当提交党员大会讨论、表决的事项必须提交党员大会讨论、表决,充分保证党员的民主权利;凡应当支委集体协调的事项,必须以支委会的形式研究决定,防止支部书记“一言堂”;主动培养年轻党员担任支委,提升支部工作活动力;凡应当在党小组内布置的工作必须召开党小组会进行部署,防止以行政会议代替党内工作;凡必须以党课形式对党员开展的政治教育必须以党课的形式进行,防止以一般学习代替党课教育。二是强化内容和形式保证,提高“三会一课”的针对性。要结合本支部工作实际统筹安排,确保规定的内容的全面性;要以政治理论学习、贯彻落实党的方针政策、增强党员的党性修养为主要内容,确保内容的政治性;要让党员广泛地学习了解先进文化、技术,广泛地接触当今世界各类新思想、新观念,广泛地研究遇到的新情况、新问题,确保内容的实效性和广泛性;要做好支部年度工作规划,科学合理地确定全年“三会一课”的时间安排,保证全年活动时间和内容有机衔接;要坚持形式服务内容的要求,并根据形势的变化与党员需求及时创新,防止形式的单一、僵化;要充分吸收运用互联网、远程通讯等人类最新的科学技术成果。三是强化制度保证,提高“三会一课”的规范性。各基层党支部应当结合本单位的工作和党建工作现状,制定利于操作的制度性规定,如会议流程制度、民主决策制度、会议考勤制度、会议记录制度、会议文件归档制度、支部手册制度;要积极推进党务公开,自觉将支部执行“三会一课”等情况接受群众监督和社会监督,通过群众的力量推进制度的落实;要建立健全相应的监督考核机制,强化过程考核和效果考核,并对那些在其位不谋其政、工作既无激情又无实绩、党员普遍不满意的支委或党小组长要及时进行调整。