爱华网大家上午好！非常感谢国平局长给了我这次和大家见面的机会，到市教育局工作以来一直想与大家见面，一起商量如何做好抚州、临川的教育工作，如何来推进抚州、临川教育事业科学发展，但总因事务缠身，未能遂愿，还请大家原谅。今天召开这个会议非常及时、非常必要，杨部长亲自参加会议并将作重要讲话，说明区委、区政府对这项工作是高度重视的。我今天推掉了几个活动，来与大家见面，也体现了这项工作在我心中的份量。刚才国平局长作了一个很好的报告，会上还印发了三个文件和一封信。希望大家按照这些要求，认真贯彻落实好等一下杨部长的重要讲话精神，推动临川区教育系统的政风行风建设迈出新的步伐，取得新的成效。借此机会，我想和大家交流三层意思，目的是与大家一起来认识当前我们教育系统的政风行风，一起来探讨如何把政风行风建设工作做得更好。
一、政风行风是我们最为关注、感觉压力最大的问题
去年7月13日我到市教育局报到的时候，召开了一个市直教育系统领导干部会议。按照常规，会上一般就是表个态，说一些鼓励客气的话，但我考虑再三，讲了将近一个小时，目的就是想尽快地把教育系统的思想搅动起来。7月14日我到临川一中调研，7月16日上午召开局班子会，在听取大家意见的基础上确定了六个课题：一是资源如何整合起来；二是资金如何筹措进来；三是干部如何流动起来。四是办事如何顺畅起来。五是作风如何转变过来；六是人心如何聚拢起来。通过这六个课题，发动市直教育系统一起出主意、想办法、谋发展，总共征求了121条意见。通过这六个课题的成果、121条意见，我们找准了努力的方向，找到了做好教育工作的金钥匙，也感觉到肩上沉沉的担子、重大的责任、巨大的压力以及光荣的使命。总体上主要有以下四个方面的压力最大：
第一，抚州教育红旗能够打得多久的压力。我在第一次见面会上说过，教育是抚州的一面红旗，是抚州的一个品牌，这面红旗永远也不能倒下去。提出要高举旗帜、带好队伍、创先争优、不辱使命，让抚州教育这面红旗在抚州的上空，在江西的上空，乃至在中国的上空高高飘扬。讲完这些话以后，通过调研，通过与市直、县（区）同志的交流，感觉心里的压力特别大。一是抚州教育长期高位运行。我市高考连续多年位居全省第一，接下来能不能继续保持全省第一，谁心里也没有数。这就跟农村农业工作一样，政策好，人努力，还要天帮忙。长期高位运行，不光是主观上努力就能做好，还要学生争气。二是我们在招生、学籍方面还面临着很多政策上的突围，需要我们以改革的精神去寻求突破。三是学校规模扩大后也相应带来很多安全管理上的问题。临川一中1.6万学生中有1.2万人住在校外，临川二中1.4万学生中也有1万多人住在校外，这2万多学生住在老百姓家里，带来了很多安全和管理上的问题。四是树大招风。全省都在盯着抚州、盯着临川。五是常在河边走，哪有不湿鞋。随着我对全市教育工作特别是对临川教育集团工作的逐步深入了解，越来越感觉到要将抚州教育这面红旗在抚州、在全省高高飘扬，压力特别大。
第二，钱从哪里来，人往何处去，事情怎么办得顺的压力。我到市教育局工作以后，发现教育局经费运转非常紧张、非常困难，干部长期没有流动，办事也不够顺畅。教育局长很多时候办事是“四皮”领导，即硬着头皮、厚着脸皮、磨破嘴皮、踏破脚皮。这种状况让我感到巨大的心理压力。
第三，安全维稳的压力。全市有80万学生、4万教师，安全稳定本身就是办学中压倒一切的问题，加上目前社会和群众对学校在安全中寄予无限责任的期望，我们大家都感到了安全维稳的压力。特别是仅集团学校就有2万多名学生在外面住宿，去年以来，出现了不少安全事故，我更感到了心中沉甸甸的压力。
第四，政风行风问题的压力。坦率地讲，我当教育局长以后，接待省厅、接待上级领导最多的就是纪检、监察、纠风部门关于我们学校收费、教师补课等违规、违纪的调查处理。我和邹润发书记到市教育局工作以后非常重视政风行风问题，想了很多办法，采取了很多措施，曾经一段时间把我市在全省的信访排位由第九名前移到第六名。省纠风办、省教育厅领导对我们的一些做法也给予了充分肯定。本以为能一直保持良好的势头，但年终检查时还是有所下滑。我曾与局纪委的章星期书记说，天不怕，地不怕，就怕你打电话。他一打电话不是说省教育厅纪检的领导在路上，就是说又接到了举报信。所以，这项工作也给了我巨大的压力。
以上就是我当教育局长以来感受最深、压力最大的四个方面工作。应该说，通过几个月的努力，前面三个方面压力我们正在慢慢化解。
对“红旗能打得多久”这个问题我们充满了信心。一段时间以来，我们和临川一中、临川二中商量，在原来“一条腿走路”的前提下，共同研究探讨如何“多条腿走路”。我们都感觉到，旱路不通就要走水路，水路不通就要走旱路。去年下半年开始，临川一中的云南班、海南班、贵州班办起来了；在特色办学方面他们与清华美院合作办学，可望今年秋季开始起步；在国际合作交流方面来商谈的人也很多，我们提出规模效应、经济效应和社会效应一起要。这一块，我们已经有了信心。
“钱从哪里来，人往何处去，办事如何顺畅起来”的问题在市教育局基本上消除。机关经费有了基本的保障，局办公大楼也进行了维修改造；在干部流动方面，最近我们先后两次调整了机关中层干部，反应非常平稳，反响也很好；教育局的班子建设也引起了市委、市政府重视，已开始撬动，我想下一步领导会给予更多的关心；办事也顺畅起来，这几个月内我先后十多次到省厅、三次到教育部汇报工作，请求指导，上级领导对我们也非常理解，对抚州教育品牌非常爱护。
通过强化措施，落实责任，学校安全维稳工作有了很大进步。临川一中、临川二中对所有在外住宿的学生都建立了台帐。过去临川一中六位校领导每人兼任一个年级主任，“横到边”的工作抓得较好，但是“纵到底”的工作还有潜力可挖，我们要求在“横到边”的同时，在管理上一定要“纵到底”，要进行职能分工，必须确定专门的领导来分管安全维稳工作。总的来说，学校安全稳定工作在原来基础上得到加强，这一方面的压力相对减轻了。
这些情况表明，目前我们感觉压力最大的还是政风行风建设的问题。据星期书记说，一季度我们信访量不降反升，特别是一些学校还在顶风作案，一些教师仍然我行我素，这让我们十分担忧。由此，我们必须下狠心抓一抓政风行风建设问题，不断提升人民群众的满意度，提升教育系统的形象。
二、科学分析当前我市教育政风行风现状及存在的问题
我认为当前我市教育系统的政风行风建设主流是好的，但是发展不平衡，问题较为突出，根子还在于领导。
首先，教育系统政风行风建设的主流是好的。一是我市教育队伍是好的。我和全市教育系统的局长、校长和教师做了很多交流，大家共同感觉到我们这支队伍是好的，这一点是客观的。教育系统对政风行风建设工作也是高度重视的，比如说今天我们召开这么一个会议，出台了三个文件，其中有二个文件是“发”字号。二是通过上下共同努力，师德师风建设的成效明显。涌现了一批教书育人、管理育人、服务育人、为人师表的先进典型，总体上广大教师遵纪守法、传道授业、辛勤耕耘、无私奉献，表现了良好的职业道德，展示了良好的师德风貌，受到了社会的尊重。三是教育形象也在不断地提升。从我们平时与上下左右部门联系沟通以及来办事的群众反映来看，人民群众对教育的满意度在不断提升。
第二，教育系统政风行风建设的发展不平衡。我有一个基本判断：一是机关要好于学校。无论是市教育局机关还是县（区）教育局机关，在政风行风方面要比学校好。二是市直好于县（区）。临川教育集团包括实验学校总体上比县（区）要好。三是县里好于区里。多数县是很不错的，有几个县连续几个月无信访件，但临川区的信访件仍然较多，而且接连不断。四是农村好于城市。办班补课、有偿家教主要是在城区，我们还注意到个别城区、城郊的校长调到农村后，把城区的坏习惯、坏风气、坏机制也带到了农村。
第三，教育系统政风行风方面的问题比较突出。有六种现象让我们胆战心惊：一是“庙”大“妖”风大，池深“王八多”。教师是人类灵魂的工程师，但是在这支队伍里面，妖风大、水很深，什么人都有。二是野火烧不尽，春风吹又生。我感觉到，现在我们教育局长是到处救火，到处当消防队员。这边的事情刚平息，那边又出了事；这里讲不能有偿家教，那边又发现了违规行为；这里处理了举报信，那边又来了。三是东方不亮西方亮，时时刻刻要提防。这个地方的情况刚有好转，那个地方又出了情况。四是任凭东南西北风，我行我素不放松。有些同志不管你出台文件也好、查处也好、调离也好、训戒也好、记过也好都没有用，还是我行我素，俗话讲“不见棺材不流泪”，他们是见了棺材也不流泪。五是身份是老师，行为是商人。我们都是老师，都有教师资格证、有固定编制，但有些同志身份是教师，做事却和商人一样。有两件事我印象很深，值得反省：第一件事，有一次我在皮鞋店听老板说“现在学校风气好差，有两个小孩天天被要求去补课，如果不去补课要么位置调到后面，要么天天去扫地。你去问班主任小孩学习怎么样，班主任就说你的小孩学习太差了，成绩倒数一二名。如果去交了钱补了课之后，班主任就说你的小孩最近进步很快”。我问她小孩在哪读书，班主任叫什么名字，家长还是善良的，怕害了班主任，不肯说。第二件事，有一次和外地朋友在路边饭店吃饭，店老板有两个小孩在上顿渡一所小学读书，他说现在负担很重，两个小孩在上顿渡读书要花很多钱，我说现在义务教育阶段实行“两免一补”，能花多少钱。他说现在老师的收入很高，语文老师和数学老师联合起来补课，一个人交二百块钱一个月，老师也没说一定要去。但如果不去老师就不高兴，提问也不叫，作业也不改，叫小孩去扫地，逼得孩子回家要求父母去补课。这两件事给了我们很多警示，有些人身份是老师，行为却是商人，什么钱都敢要，什么事都敢做。六是联合作战，各个击破。家长告诉我们，有些班主任跟主课老师联合，甚至校长也参与补课。这些人调动一切可以调动的因素，团结一切可以团结的力量。这六种现象我越想越后怕，确实是胆战心惊。
有五种事实让我们寝食不安：一是收费补课前仆后继。前面被查处，后面又接着上，赴汤蹈火，在所不辞。去年市纪委处理了一大批人，其中有中学、小学校长，还有老师，但是收费补课的现象在教育系统依然没有完全停止。二是教辅家教层出不穷。省教育厅规定教辅资料五选一，市局选好后，有些学校按照文件规定订了资料，另外又去订教辅。去年我们陪教育部检查组在黎川检查发现，有些学校没有订文件规定的二十几块的教辅材料，而是订了二百多块的其他教辅材料。为了一点利益，坑害学生和家长。家教也是如此，有的跟民办学校联合，有的带到家里，形形色色，层出不穷。三是寄宿走读，颠倒黑白。有些学生可以走读，但学校要求要寄宿。按规定，老师需要住校，却天天回家。这种寄宿与走读的颠倒，失去的是学生对老师的信任，丢掉的是社会对教育的形象。四是公办民办你中有我。有些公办教师到民办机构上课，有些学校引进民办机构进行办学，按照政策文件规定不能做的，但是一些学校、老师仍然在做。五是招生体罚变化莫测。招生行为不规范也是教育系统政风行风一个非常重要的问题，有些教师习惯于对学生进行体罚。我们强调要以人为本，以生为本，爱生如子，全国因体罚学生而受处理的例子也很多。最近一所学校有一个学生打老师，缘于老师对学生的一些过激行为，学生打老师绝对不允许，但是老师对学生也一定要尊重。老师就是领袖，要引导学生、指导学生。
第四，问题出在教师，根子在于领导。一是总体上我们对教师的教育抓得紧，但也存在很多薄弱环节。特别是在师德师风方面，虽然我们采取了很多措施，也有一定效果，但还有很多问题值得反思、值得总结。二是上梁不正，下梁歪。我在市卫生局时曾在卫生院院长培训班上讲课，为卫生院长作了定位：卫生院长是一个家长，一大群人要吃饭，要对孩子负责任，要带好头；卫生院长是一个民政所长，要有对社会高度关心关怀的心态；卫生院长是一个环卫所长；卫生院长是一个全科医师。怎么来定位校长，至少来说校长要源于老师，又要高于老师。校长不仅要当好家长、环卫所长、民政所长，更要当好人类灵魂的“全科医师”，要给老师和学生作出榜样。三是有的校长带头乱收费，这种行为引导了老师去乱补课。四是有的学校班子成员和老师一起补课。五是有的城里或城郊校长调到农村学校后，把城里的坏习惯、坏毛病带到农村，带坏了农村学校教师。六是有的校长只管校内不管校外。有的校长说，老师到外面去补课管不了，就是专门设一支稽查队伍也查不到，这是主观上没有引起重视，没有去抓，没有去管，导致客观上滋生、蔓延违规现象。七是有的校长默认一些潜规则，认为补课家教是一种普遍的现象，这是非常错误的想法。八是有的校长在学校内部建立了联保联防机制。上有政策、下有对策的办法，让你无法查处。
三、切实加强教育系统政风行风建设
在当前形势下，我们至少要做到“四个到位”，即认识到位、制度到位、落实到位、监管到位。
首先，认识到位。认识是行为的先导。教育系统之所以出现这些政风行风上的问题，从教育行政部门到校长老师都有认识上的偏差。所以一定要不断提高认识，从中增强危机感、责任感，做到认识到位。
一是政风行风的本质是什么？从理论和实践的角度来分析，政风行风的本质就是职业道德和宗旨意识的问题。教育是一个行业，教师是一个职业，每一个职业都有一个底线，这个底线就是职业道德。我们党的宗旨是全心全意为人民服务，教育的目标就是努力办好人民满意的教育，根本任务是立德树人，在政风行风建设上就是教育的宗旨意识。有几段话和大家分享：第一句话是作者六六《心术》开篇第一页的一段话“这个世界有三样东西对人类最重要，信，望，爱。我看到，对这三个字最好的诠释是医院和学校”。信，是诚信，望，是希望，爱，是仁爱。信，学校首先要讲的就是诚信。望，教育既是国计也是民生，既是今天更是明天。教育要给学生带来希望。爱，学校是一个充满爱的地方，如果一个校长、教师没有爱心，就无法教好学生。学校是也必须是一个教导诚信、给人希望、充满爱心的场所。第二句话是胡适、陶行知的老师，对中国教育产生积极影响的美国实用主义哲学家杜威说的，“教师是学生的领袖，不仅是知识技能的领袖，更是人格的领袖和社交的领袖”。教师是学生的领袖，有的学生不怕父母，就怕老师，对老师无比尊重，道理就在这里。第三句话是十八大对教育的描述，“教育是民族振兴和社会进步的基石，教育既是国计也是民生，教育既是今天更是明天”。十年树木，百年树人。十八大报告把教育列为民生之首，如果今天我们放弃了教育的发展、认识和推进，那么明天将后患无穷。第四句话是胡锦涛同志在去年接见全国优秀教师时讲的，“高尚的师德是对学生最生动、最具体、最深远的教育”。从上面四句话中我们每一个教育工作者，从局长、校长到老师都要增强职业的光荣感和做好教育工作的使命感。教育如此之神圣，我们有什么理由在这么一个充满希望、充满诚信、充满仁爱的系统、行业工作，而不去有所作为。
二是教育工作者要有良好的职业道德。在这里也有几句话和大家分享。第一句话是电视剧《医者仁心》中的一句台词：“有两件事情，我们愈是思考愈觉神奇，心中也愈充满敬畏。那就是，我们头顶上的星空与内心的道德准则”。俗话说，人在做、天在看。我们要用良心指导我们的职业规则。第二句话是陶行知先生讲的，“千教万教，教人求真；千学万学，学做真人”。我们教给学生真理，教给学生真理性的认识，教给学生真理性的知识；千学万学，学做真人。什么是真人？真人是大写的人，真人是充满仁爱的人。有的校长、教师在我们反复强调、反复出台文件、反复查处的情况下，还搞有偿家教，还在违规办班，还体罚学生，这决不是真人。第三句话是现在流行的一百句经典佛语中讲的“不洗澡的人硬擦香水是不会香的。名声与尊贵，来自于真才实学，有德自然香”。这句佛语放到现实中也非常有意义。第四句话是我国最高科学技术奖获得者、东方肝胆外科医院院长吴孟超讲的，“如果一个人的心眼坏了，心脏再好又有什么用呢？作为一个医师真正成就你事业的不是医术，而是你的医德，你的为人”。这句话放到我们教育系统来就是说，能够成就你事业的是我们的职业道德、你的做人。第五句话是龚建华书记讲的，“我们各级领导干部一定要做到‘三个学会’，在原则面前学会坚守，在名利面前学会放弃，在需要面前学会选择”。在原则面前学会坚守，在座的校长都是教育系统的领导，天天都会面对原则，更要学会坚守。这些原则都是底线，都是政策、法律、规范。在名利面前学会放弃，人生一世，草木一秋。几十年赤条条来、赤条条去，当不完的官，赚不完的钱。如果在名利面前一味去追求，一味去攀比，不懂得放弃，一定会觉得工作、生活都很累。学会放弃，不是要放弃所有的，而是要有选择地放弃。在需要面前学会选择，人从有意识开始就懂得需要，天天都面对需要，就要学会选择。上面五段话我们可以在工作生活中去体会、去遵守、去把握。
第二，制度到位。制度到位就是要建立完善推进政风行风建设的一系列制度。在这方面我们做了很多努力，从党中央国务院到教育部，从省委省政府到教育厅再到市教育局，每年都要出台很多规范政风行风方面的文件。但是我们感觉到这方面仍然还有薄弱环节，所以要从以下几个方面来加强制度建设、完善制度安排：一是建立健全约束责任的制度；二是建立健全规范行为的制度；三是建立健全规范收费和管理的制度；四是建立健全公开公示的制度。人管人气死人，只有通过制度去管人，才能人服人。
第三，落实到位。落实到位就是要把我们党和国家的爱民惠民教育方针政策，原原本本、不折不扣地落实到人民群众，做到不截留、不变形、不走样，把党和政府公共教育的阳光照耀到广大人民群众。我们现在在义务教育、学前教育、职业教育和特殊教育等方面都有一系列的爱民、惠民政策，这些政策要靠校长、靠教育局长去落实。只要把现在党和政府的政策及时落实到我们的家长、学生，我们的形象、我们的政风行风自然而然就提升了。
第四，监管到位。我们要通过监督检查对违规行为进行有效的遏制、有效的查处。前面讲到的六种现象和五种事实反映出部分同志的纪律意识还是非常淡薄。习近平总书记在中纪委第二次全会讲话中引用了毛主席的一句话，“路线是王道，纪律是霸道”。党的方针政策就是王道霸道，不能任意践踏。我们要以习近平总书记提出的“踏石留印，抓铁有痕”的精神来整治政风行风，来查处违规违纪行为；要用铁石心肠、铁的手腕、铁的纪律、铁面无私这“四铁”的精神来查处违规违纪行为。前段时间我们查处了临川区几所学校的违规违纪行为。谁都知道以人为本，谁都知道校长难培养，但在纪律面前、在王道霸道面前，不能开口子。在座的人可能也包括查处对象，希望你们能理解，我们过去是这样查处，今后还是这样查处，还是要以“四铁”的精神来处理这些违规的人和事。要做到四有：有信必督，凡是有举报信都必须督促核实；有案必查，在这么多的文件、这么多的政策、这么多纪律面前，还有很多同志顶风违纪，不查你的案子，放过了你，就是对人民的犯罪，对学生家长的犯罪；有违必究，违反了规定，就必须追究，不能允许害群之马在我们这支队伍里面兴风作浪，否则怎么保持队伍的纯洁；有犯必处，查处违规严格按照有关文件去套，套到了就跑不掉，不要抱侥幸心理。今年市里还建立了一批机制，一是每月通报机制，严格按照排名一个月通报一次；二是每季约谈一次，对倒数三名的进行约谈、诫勉问责，连续两次排位倒数三名的实行“一票否决”。
今天借此机会跟大家交流了三层意思，最后我想用印度诗人泰戈尔的诗来结束今天我们的交流，“花的事业是甜蜜的，果的事业是珍贵的，让我做叶的事业吧，因为叶总是谦逊地垂着她的绿荫。”我想在座的教育工作者、老师，都是做叶的事业。让我们携起手来，共同推进临川区乃至全市教育事业的科学发展，努力在新的一年取得更大的进步。
