爱华网灵活运用FIDIC合同条件撰写合同条款--设计义务的一般要求
【FIDIC条款简述】FIDIC红皮书适用于业主负责永久工程设计的项目，所以，红皮书4.1款原则上不要求承包商负责永久工程的设计，但双方另有约定的除外。FIDIC黄皮书5.1款[设计义务的一般要求]规定：（1）承包商进行设计并对此负责。（2）设计人员应符合资质要求并经工程师认可。（3）4.1款规定，如果承包商负责设计，设计应满足合同预期的使用功能，因而承包商应对业主要求进行审核。（4）在设计之前检查业主要求和放线的基准依据。（5）发现业主要求和放线基准依据有错误，应在约定期限内通知工程师。（6）业主要求和放线基准依据错误产生的变更：如果错误是一个有经验的承包商在提交投标前采取应有的谨慎可以发现的，则不应延长工期、调整价格。
FIDIC黄皮书1.9款[业主要求中的错误]规定：5.1款规定承包商有义务仔细核查业主要求。如果承包商发现业主要求中存在错误，应立即通知业主代表，告知错误的详细情况，并要求纠正的指示。如果业主要求中的错误导致承包商工程延误或费用增加，且此错误是一个有经验的承包商在检查业主要求时即使相当认真也不能发现的，则承包商有权依据20.1款[承包商索赔]索赔工期、费用和利润。
FIDIC银皮书5.1款[设计义务的一般要求]规定：承包商在基准日期前应仔细审查业主要求，并对业主要求的正确性负责。承包商从业主方面得到的数据或资料,不解除承包商对设计和施工应承担的责任。除了下列数据和资料的正确性由业主负责外，业主对业主要求中其他任何错误、遗漏不负责：①合同规定由业主负责的数据和资料，或不可变的数据和资料；②对工程预期目的的说明；③竣工工程的试验和性能的标准；④承包商不能核实的数据和资料。
对于业主要求中的错误，承包商能否索赔的问题，FIDIC黄皮书和银皮书采取了不同的处理方式：黄皮书从正反两个方面规定“有经验的承包商尽谨慎义务可以发现而未发现的，无权获得延期和价格调整”，“如果有经验的承包商尽谨慎义务仍无法发现的，可以索赔工期和费用、利润”；银皮书则规定业主原则上不对此承担责任，这些数据和资料的风险均已转移给承包商，仅对特别约定的部分数据和资料的正确性负责。
【对照阅读】示范合同文本9.1款：承包人根据发包人委托，在其设计资质等级和业务允许的范围内，完成施工图设计或与工程配套的设计，经工程师确认后使用，发包人承担由此发生的费用。
【实务举例】某合同中的“设计义务”
1、发包人的义务
（1）提供项目基础资料。发包人按合同约定、行政法规或行业规定，向承包人提供设计需要的项目基础资料，对其真实、准确、齐全和及时负责。提供的项目基础资料有不真实、不准确或不齐全时，有义务按约定的时间向承包人提供进一步补充资料。提供项目基础资料的类别、内容、份数和时间在专用条款中约定。
发包人对工程、单项工程及其任何组成部分的生产功能、使用功能有特殊要求时，应对其提供的数据、条件、要求和功能说明的真实性、准确性、齐全性和提供的及时性负责。
发包人提供的项目基础资料中有专利商提供的技术或工艺包，或是独立建筑师提供的建筑艺术造型等，发包人有义务组织专利商或独立建筑师与承包人进行数据、条件和资料的交换、协调和交接。
发包人未能按约定时间提供项目基础资料及其补充资料、或提供的资料不真实、不准确、不齐全、或发包人的计划变更，造成承包人的设计停工、返工或修改的，发包人按承包人额外增加的设计工作量赔偿其损失。造成工程关键路径延误的，竣工日期相应顺延。
（2）提供现场障碍资料。发包人按合同约定和适用法律规定，在设计开始前，提供与设计、施工有关的地上、地下已有的建筑物、构筑物等现场障碍资料，并对其真实、准确、齐全和及时负责。因提供的资料不真实、不准确、不齐全、不及时造成的设计停工、返工和修改的，发包人按承包人额外增加的设计工作量赔偿其损失。造成工程关键路径延误的，竣工日期相应顺延。提供项目障碍资料的类别、内容、份数和时间安排，在专用条款中约定。
（3）承包人无法核实发包人所提供的项目基础资料中的数据、条件和资料的，发包人有义务给予进一步确认。
（4）发包人须负责组织总体设计审查会议（如果有）、初步设计审查会议、技术设计审查会议（如果有），及安排施工图审查，并承担所发生的费用。
2、承包人的义务
（1）承包人与发包人（及其专利商）以书面形式交接发包人按×款提供的设计项目基础资料、与设计有关的现场障碍资料。对这些资料中的短缺、遗漏和不足，承包人在收到发包人提供的上述资料后15日内有义务向发包人提出进一步的补充要求。因承包人未能在上述时间内提出补充要求而发生的损失由承包人自行承担；由此造成工程关键路径延误的，竣工日期不予顺延。
（2）承包人有义务按照发包人提供的项目基础资料、现场障碍资料和行政法规规定的设计深度开展设计。并对其设计的工艺技术或建筑艺术造型，及工程的安全、环境保护、职业健康的标准，设备材料的质量、工程质量和完成时间负责。因承包人设计的原因，造成的费用增加、竣工日期延误，由承包人承担。
【实务举例】某合同中的“生产工艺技术、建筑艺术造型”
1.承包人提供的工艺技术或建筑艺术造型
由承包人负责提供的生产工艺技术（含专利技术、专有技术、工艺包）或（和）建筑艺术造型（含建筑设计）时，承包人对所提供的工艺技术数据、工艺条件、软件、分析手册、操作指导书、设备制造指导书和其他资料、其他要求，或（和）建筑艺术造型及其结构设计负责。
承包人对本专用条款约定的试运行考核保证值、或（和）使用功能保证的说明负责。该试运行考核保证值、或（和）使用功能保证的说明，作为×款试运行考核的评价依据。根据工程特点，在专用条款中约定工程或（和）单项工程的试运行考核保证值、或使用功能保证的说明。
2.发包人提供的工艺技术或建筑艺术造型
由发包人负责提供的生产工艺技术（含专利技术、专有技术、工艺包）或（和）建筑艺术造型（含建筑设计）时，发包人对所提供的工艺技术数据、工艺条件、软件、分析手册、操作指导书、设备制造指导书和其他承包人的文件资料、发包人的要求，或（和）建筑艺术造型的要求负责。
发包人有义务指导、审查由承包人根据发包人提供的上述资料进行的生产工艺设计或（和）建筑设计文件，并予以确认。在专用条款中约定工程或（和）单项工程试运行考核的各项保证值、或使用功能保证说明中各自承担的责任，作为×款试运行考核和考核责任的评价依据。
【实务举例】关于“业主要求”的定义
在承包商负责设计的工程合同中，“业主要求”是极为重要的概念。在黄皮书、银皮书 1.1.1.3款中，业主要求是指列明了工程的目标、范围、设计及其他技术标准，题名为业主要求的文件，包括按照合同对这一文件所作的补充和修改。
某合同的定义是：
"Employer's Requirements" means“业主要求”是指
(i)all requirements specifically set out in theEmployer’s invitation or other document by whatever name ordescription setting out the design and/or purpose (whether with orwithout specification or other details) of the Works;业主招标或其他任何名称的文件明确提出的要求，或者工程设计与用途(无论是否附规范或者细节)所作的描述；
(ii)all requirements not specifically set out inthe Tender or any document, but which shall include such otherrequirements as a reasonably experienced contractor would consideras being necessary for the satisfactory design and completion ofthe Works; and 虽然投标书或者任何文件未明确提出，但一个有经验的承包商应合理地考虑到系满足工程设计和完工所需的此类要求；
(iii) all requirements not specifically set out inthe Tender or any document, but which shall include such otherrequirements as a reasonably experienced contractor would consideras being necessary for the purpose and integrity of theWorks.虽然投标书或者任何文件未明确提出，但一个有经验的承包商应合理地考虑到系工程目的和完整性所需的此类要求。
【实务举例】某合同中的“承包商对数据的审查”
FIDIC银皮书5.1款要求承包商在基准日期前仔细审查业主要求(包括设计标准和计算），1.8款规定，如果一方发现实施工程准备的文件中有技术性错误或缺陷，应立即将该错误或缺陷通知另一方。黄皮书5.1款也要求承包商在设计之前检查业主要求和放线的基准依据，如发现业主要求和放线基准依据有错误，应在约定期限内通知工程师。对于业主要求中存在的错误，业主应承担何种责任，两个合同也作了不同的规定。某合同的规定如下：
CONTRACTOR's Review of Contract Documents: Beforeundertaking each part of the Work, CONTRACTOR shall carefully studyand compare the Contract Documents and check and verify pertinentfigures shown thereon and all applicable field measurements.CONTRACTOR shall promptly report in writing to DESIGN PROFESSIONALany conflict, error, ambiguity or discrepancy which CONTRACTOR maydiscover and shall obtain a written interpretation or clarificationfrom DESIGN PROFESSIONAL before proceeding with any Work affectedthereby.承包商对合同文件的复查：在着手工程的每一部分之前，承包商应仔细地研究和比较合同文件，检查和验证其上标示的的相关数值以及所有可适用的现场测量数据。承包商可以发现的任何冲突、误差、模糊或者差异，承包商应立即向设计人员书面报告，并且应当在因此被影响的工程继续进行之前取得设计人员书面的解释或者澄清。
CONTRACTOR shall not be liable to OWNER or DESIGNPROFESSIONAL for failure to report any conflict, error, ambiguityor discrepancy in the Contract Documents, unless CONTRACTOR knew orreasonably should have known thereof.承包商未能报告合同文件中的冲突、误差、模糊或者差异，不对业主或者设计人员负责，除非承包商知道或者合理地应当知道。
【实务举例】某合同中的“设计文件差异的处理”
1.Discrepancies between any Requirements and theContractor’s Design Proposals or any DesignDocuments承包商设计方案或者设计文件与业主要求之间的差异
In the case of any discrepancy between anyRequirements, and the Contractor’s Design Proposals or any Design Documents, theRequirements shall prevail without adjustment to the Contract Sumor to the Date or Dates forCompletion.如果承包商的设计方案或者设计文件与业主要求之间存在差异，应以业主要求为准，并且无需调整合同金额或者完工期限。
2.Discrepancies within or between theContractor’s Design Proposals and any DesignDocuments承包商的设计方案与设计文件内部或之间的差异
In the case of any discrepancy within theContractor’s Design Proposals the Engineer may choose betweendiscrepant items or agree any proposal from the Contractor toresolve the discrepancy and there shall be no increase in theContract Sum or adjustment to the Date or Dates forCompletion.如果承包商的各设计方案之间存在差异，工程师可以在分歧的项目中作出选择，或者采纳承包商提出的解决差异的方案，并且不应增加合同价格、调整完工期限。
If the Engineer’s choice between discrepant items will produce asaving to the Contractor, the Contractor shall account to the Ownerfor the amount of the saving in such way as shall be agreed withthe Owner. In the absence of agreement, or in the event thatagreement is reached that the Contract Sum shall be reduced, theContractor shall issue a Change Notification and Change Quotationin accordance with paragraph × (Changecontrol).如果工程师对分歧的项目的选择将使承包商产生费用节省，承包商应向业主说明业主同意的这种方式所节省的数额。如果没有取得同意，或者达成的协议是减少合同价款，承包商应该依照×款[变更管理]的规定发出变更通知书和变更报价单。
In case of any discrepancy between theContractor’s Design Proposals and a Design Document, theContractor’s DesignProposals shall prevail without adjustment to the Contract Sum orto the Date or Dates forCompletion.如果承包商的设计方案与设计文件之间存在差异，应以承包商的设计方案为准，而无需调整合同金额或者完工日期。
If the Contractor discovers any discrepancy withinor between Design Documents he shall immediately notify theEngineer of the discrepancy and shall resolve the discrepancy tothe satisfaction of the Engineer. There shall be no consequentialadjustment to the Contract Sum or the Date or Dates for Completionas a result of the resolution of any suchdiscrepancy.如果承包商发现设计文件之间存在差异，他应该立即将该差异通知工程师，并解决差异直至工程师满意。解决差异的结果不能导致合同金额或者完工日期的调整。
3.Discrepancies between dimensions specified ondrawings and scaled dimensions图纸注明的尺寸和比例尺尺寸之间的差异
Dimensions specified on any drawings shall befollowed in preference to the scale or scaleddimensions.图纸标注的尺寸较比例尺或者比例尺尺寸优先使用。
【实务举例】某合同中“发包人要求中的错误”
合同一：
1.承包人应认真阅读、复核发包人要求，发现错误的，应及时书面通知发包人。
2.发包人要求中的错误导致承包人增加费用和(或)工期延误的，发包人应承担由此增加的费用和（或）工期延误，并向承包人支付合理利润。
3.发包人要求违反法律规定的，承包人发现后应书面通知发包人，并要求其改正。发包人收到通知书后不予改正或不予答复的，承包人有权拒绝履行合同义务，直至解除合同。发包人应承担由此引起的承包人全部损失。
合同二：
1.承包人应认真阅读、复核发包人要求，发现错误的，应及时书面通知发包人。发包人作相应修改的，按照第×条约定处理。对确实存在的错误，发包人坚持不作修改的，应承担由此导致承包人增加的费用和(或)延误的工期。
2.承包人未发现发包人要求中存在错误的，承包人自行承担由此导致的费用增加和(或) 工期延误，但专用合同条款另有约定的除外。
3.无论承包人发现与否，在任何情况下，发包人要求中的下列错误导致承包人增加的费用和(或)延误的工期，由发包人承担，并向承包人支付合理利润。
（1）发包人要求中引用的原始数据和资料；
（2）对工程或其任何部分的功能要求；
（3）对工程的工艺安排或要求；
（4）试验和检验标准；
（5）除合同另有约定外，承包人无法核实的数据和资料。
【实务举例】某合同中的“承包商设计的责任”
Responsibility for design 设计的责任
1.The Contractor shall be fully responsible forthe suitability, adequacy, integrity, durability and practicalityof the Contractor's Proposals.承包商应对承包商方案的适用性、充分性、完整性、耐用性和实用性负完全责任。
2.The Contractor warrants, absolutely andindependent of fault, that the Contractor's Proposals meet theEmployer's Requirements and is fit for the purpose thereof. Wherethere is any inadequacy, insufficiency, impracticality orunsuitability in or of the Employer's Requirements or any partthereof, the Contractor's Proposals shall take into account,address or otherwise rectify such inadequacy, insufficiency,impracticality or unsuitability.承包商保证承包商方案符合业主的要求并满足其中的目的，这种保证是独立的、不以过错为条件。如果业主的要求或其中任何部分存在不完全、不充分、不实用或者不适合，承包商方案应加以考虑，处理或者另行修正这些不完全、不充分、不实用或者不适合。
3.The Contractor shall indemnify the Employeragainst any damage, expense, liability, loss or claim which theEmployer might incur, sustain or be subject to arising from anybreach of the Contractor's design responsibility and/or warrantyset out in this Clause and under the law.承包商应保障业主免于因承包商违反设计责任、本款规定的保证以及法律而引起、承担或遭受的损害、开支、责任、损失或者索赔。
4.The Contractor further accepts and is deemed tohave checked and accepted full responsibility for the Contractor'sProposal, and warrants, absolutely and independent of fault, thatthe same meets the Employer's Requirements:承包商进一步地承认并被认为已对承包商方案进行检查，接受全部责任，独立地、不以过错为条件地保证承包商方案符合业主的要求。
(a) notwithstanding that such design may be or mayhave been prepared, developed or issued by the Employer, any of theContractor's consultants, his sub-contractors and/or his qualifiedprofessionals/persons or caused to be prepared, developed or issuedby others;尽管设计可能是由业主、承包商的顾问、承包商的分包商或者合格的专业人员（人）作出、展开或者签发，或者交由他人作出、展开或者签发。
(b) notwithstanding any warranties, guaranteesand/or indemnities that may be or may have been submitted by anyother person.尽管其他人可能已提交保证、担保和保障。
5.The Contractor shall be fully responsible forthe choice of Plant, materials, goods, workmanship, preparing,developing and coordinating all design works to enable that part ofthe Works to be constructed and/or be fully operational inaccordance with the Contract requirements (including but notlimited to the securing of all approvals that may be required bythe authorities or under any enactment, order ruling orregulation).承包商应完全负责设备、材料、货物、工艺的选择，准备、展开并协调所有的设计工作，以使该部分工程按照合同要求(包括但不限于取得管理部门或依照法规、规定、规则可能要求的审批)进行建造和充分运转。
【提示：转载本文请注明出处：廖正江律师所著《打造完美的建设工程合同》一书（中国法制出版社2012年7月版），及廖正江律师博客http://blog.sina.com.cn/lawzj】
