爱华网首先，改革的社会主义市场经济方向不能动摇。这是我们党付出极大探索代价、并被实践证明为正确的方向，正确的就不能偏移，否则就会带来巨大的社会震荡。其次，改革开放的根本路线必须坚持。从世界的维度看，改革开放是经济全球化中国家命运的转折。近代以来出现了三轮经济全球化，中国的命运也出现了三次大转折。只有在中国共产党的领导下，我们抓住了上世纪中叶以来的历史机遇，才改变了国家的面貌。今天，我们无法离开改革，而去想象一种可以解决中国面临各种矛盾问题的办法；无法想象离开改革，能够找到别的什么方式实现中国的现代化转型，必须坚定不移地推动改革乘势而上，积极稳妥地把改革推向前进。
6、改革的思路和决策举措必须有科学价值观的贯注。《决定》要求“培育和践行社会主义核心价值观”。全面深化改革，必须坚持社会主义核心价值观。因为，社会主义核心价值观体现的是人类社会发展的基本规律，指向的是人类社会发展的基本方向。在改革中贯注社会主义核心价值观，一是使改革具有明确的价值目标，而且这个目标能够得到社会广泛的认同。二是这个理念是建设性的，既可以解决中国社会面临的矛盾问题，又可以避免大的社会动荡。三是社会主义核心价值观具有巨大的潜力、巨大的包容量和宽容度。要使这种价值观在改革中得到切实体现，就需要一系列制度来保障。用制度来限制权力滥用、保障群众的权利、维护经济的公平竞争环境、激发社会活力。
7、改革的顶层设计需要从战略层面考虑。习总书记指出，“全面深化改革需要加强顶层设计和整体谋划，加强各项改革的关联性、系统性、可行性研究”。改革是比任何具体工程都要宏大、复杂得多的系统工程，搞好设计殊为不易。
首先，改革应遵循的一个原则就是要尽快解决问题。要解决问题，就必须解决主要矛盾。但主要矛盾往往难度最大，触动面也大，反对之声可能最强烈。所以，很多改革往往从最容易的开始，但最容易的可能不是人们最关心和最希望的。特别是深化改革，已经难以找出最容易的问题。因此，从哪里改起，如果选择不准，就会影响改革成败。其次，今天的改革，与早期的改革相比，形势和任务都发生了很大变化。推进任何一项改革，都会涉及多方面的利益调整；化解一种矛盾，很可能要触及许多其他矛盾。这就要求我们必须在党中央的领导下，通过明确、统一、科学的顶层设计来凝聚人心，推动重大改革进程。第三，由于利益的高度关联，各项有联系的改革必须相互支持，齐头并进。比如群众期盼的收入分配改革、政府管理体制改革等，其实并不是一项改革内容，而是一整套改革方案。因此，改革的设计必须系统、全面、相互配合，整体推进，重点突破。这是深水区改革设计应当遵循的根本原则。
8、改革的推进应与人民群众的愿景良性互动。《决定》要求，要“充分发挥人民群众积极性、主动性、创造性”，齐心协力推进改革。改革是对权力资源的运用，没有权力的运用是谈不上改革的；改革是对利益的调整、对权力架构的调整，这些调整的路径都必须从上向下进行。因此，改革首先要有上层的决心、勇气和牺牲精神。
但改革不是单向性的，必须保持上层自觉与下层要求的良性互动，并始终掌握好这种互动的主导权。回望30多年的改革开放，是由自上而下与自下而上这两股力量在互动中形成合力的结果。如果没有互动，人民不理解，改革就不可能进行。要使改革保持一种上下的良性互动，最重要的是要使普通群众得到现实的利益。因此，深水区的改革，利益分配必须充分考虑现实原则和道德原则，充分考虑普通群众的需求。这是促进社会和谐、形成良好社会情绪的必要条件，也是实现党中央的决心意图与人民群众的期盼相融共通、汇聚改革合力的关键。
9、改革要把着力点放在利益关系的调整上。《决定》指出，改革必须“突破利益固化的藩篱”，“让发展成果更多更公平惠及全体人民”。改革是最大的红利，也是全体中国人民的根本和长远利益所在。但对于改革的成本分摊与收益分配来说，中国社会各阶层是不平等的。出现这种情况有其客观性，但如果在深化改革中得不到调整，就会造成政治社会的不良后果。
全面深化改革，是在社会和经济结构深处进行利益调整。一场改革，普通民众获得利益多少，决定着改革受人民群众支持的程度，决定着改革拥有社会动力的大小，最终决定着改革成败和政权巩固。因此，需要出台维护社会公正公平，体现社会主义本质要求的措施，加强对高收入阶层的调节，提高中低阶层的收入水平，逐渐把国民收入差距缩小到一个安全的水平，实现社会的长治久安和稳定发展。
10、改革最终效果必须体现为法规制度的变革完善。首先，凡是成功的制度创新，都是人民群众在实践中创造出经验办法，改革的领导层对其进行总结提炼，上升为制度或法律，再加以推行。即使是深水区改革，群众的创造也是非常重要、必须尊重的。其次，改革的一个基本形式，就是突破一些已经不合理、束缚生产力发展和社会进步的制度法规，形成一些新的、富有生命力和更有效的方式做法，这本身就是改革最有价值的成果。所以，在转型期的变革中，只有形成稳定的制度安排，才能确保变革的成果得以巩固。最后，制度建设必须有一定的前瞻性，否则就无法体现对规律的认知和把握；但同时又必须具有现实可行性，否则过高或过于理想化，都是不可能落实的。特别是在当前社会利益多元化、文化多样化的情况下，制度建设还要尊重差异、包容多样，让社会充满生机活力。
《解放军报》（2014年06月01日 03版）
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