发布时间:2018年04月10日 19:14:20分享人:狂神赤魂来源:互联网16
我的观点是:车牌拍卖价格只会随着供求关系及政府管理方式的转变逐步走低,最终被取消,而不可能象黄牛所讲:“越来越高,一月份的低价仅是偶然!”。试想一下:如果我们购车族都主动放低价格,将会是怎么样?黄牛将会同车牌拍卖制度一同淡出市场。我们首先看看各个利益群体的期望:汽车经销商,是最希望取消牌照拍卖的群体,因为这一制度直接关系到汽车销量,这方面通过记者的采访可以得到答案;购车族,对购车族来说当然希望尽早取消拍卖制度,降低用车成本;黄牛,黄牛是唯一希望车牌拍卖价格持续走高的群体,因为从去年开始他们手中被套了很多牌照,他们是取消车牌拍卖制度的唯一利益受损者;其它社会群体,意见不统一,原因是怕取消拍卖制度后政府在道路管理方面难度加大,但是这一担心随着管理部门在道路管理方式上的转变会得到解决。我们应该很清楚政府的表态,政府是不会支持黄牛的,政府是要考虑社会效益的,最终目的是科学解决道路交通问题,而不是通过违法途径。由此分析,车牌的价格不应该象黄牛预测的这个月均价在32000-35000,而是应该比一月有所下降,即使受短期供求影响有所上升,也不会太不理性,因为大家心理都明白,车牌价格只会越来越低,这是历史必然,居高的车牌价格也必将成为历史,再试想一下,如果我们都只出几百元的拍卖价格,那又会怎么样?黄牛不可能永远控制这个市场,因为车牌发放的量是个无底洞。下面这则消息向我们传递了一个信号:车牌拍卖制度淡出市场正在向我们走近,基于这样的政策,可想而知政府的意图很明显,那就是要打压车牌的拍卖价格,并让车牌价格软着陆并退出管理体系,从而使车牌制度符合法规要求,最终用先进的国际化城市道路管理方式取代靠车牌拍卖管理的方式。文章标题:上海车牌拍卖制度将“淡出” 透露何种信号原文网址:http://auto.china.com/zh_cn/dongtai/yejie/11012724/20080321/14739254.html2008年3月19日举行的上海市政府新闻发布会上传出的信息,让上海市民许先生双眼一亮。
上海市城市交通管理局副局长五一在会上说,上海现行的车牌拍卖制度是一项“过渡性政策”,今后将随着城市公共交通的发展完善逐渐淡出。就在当天下午,打算买车的许先生刚刚办妥手续,准备参加10天后的3月份车牌拍卖。“这个消息一出,我肯定会调低预期的投标价。”许先生说。
上海车牌拍卖“淡出”,用何接轨?如何转身?城市“治堵”思路之变,不仅是上海面临的一个课题,而且对于国内其他城市同样具有借鉴意义。
“全国特例”在质疑声中坚持
上海是国内唯一实行私车牌照限额拍卖的城市。这一借鉴新加坡模式的做法,在质疑声中已经坚持了14年。
1994年,上海以有底价、不公开拍卖的方式,对私车牌照进行市场化分配。此后历经数次调整,2003年,上海将国产车、进口车全部纳入车牌拍卖,这一制度实施至今,政府每月发放一定数量的车牌额度,车主根据自己的预期报价竞拍。
尽管上海有关方面对实施车牌拍卖表达了“通过限制拥有私车而缓解交通拥堵”的良好意图,但不同的声音从一开始就伴随而来。
对此,上海有关方面强调,车牌拍卖是上海从总量上控制车辆数量的一种阶段性、过渡性做法,在目前交通现状下,是有效的管理方式。
但担忧和质疑仍未消散。综观对车牌拍卖所持的不同意见,主要有三:一是车牌的价格越拍越高,去年更攀上四五万元高位;二是车牌拍卖与国家现行法规、产业政策相悖,限制了民众拥有机动车的权利;三是未能控制私车总量增加,交通负荷仍有增无减,本质上解决不了拥堵问题。
进退两难,呼唤思路之变
19日,上海车牌拍卖主办方公布3月份额度为9300个,随即有预测称,此次平均中标价估计在2万元至3万元,与今年1月份23370元的均价相当。
23370元,是上海车牌拍卖历程中一个引人注目的数字。1月12日,2008年上海首次车牌拍卖均价比上月骤跌60%。大跌归因于此前投标办法的调整,提高了投标信息透明度并允许修改报价,剑指经销商哄抬价格、囤积居奇。长期盘踞5万元之上的“最贵的铁皮”,暂时少了一些“虚高”的质疑声。
然而,在人们为拍价大跌叫好的同时,此前已拍得车牌的车主却怨声连连,由于当时拍价比现在贵了许多,他们认为自己成了政策调整的牺牲者。
车主“爱恨交加”,政府管理部门的调控也是“涨跌两难”:如听任车牌越来越贵,那么购车成本会越来越大,促使一些车主转而前往周边省市上牌,机动车和道路交通主管部门的管理难度由此增加,而为缓解拥堵控制总量,政府不得不削减外地车辆的路权,车牌拍卖将遭其他城市更多的质疑;如让车牌便宜些,那么“游戏规则”不连续,可能对拍牌较早、牌价较高人群有失公允,且价格骤跌会给“黄牛”以新的空子,异化车牌拍卖的效果,何况门槛过低更使得限制私车的意图大打折扣。
风险不仅在于价格的涨跌,更在于政府部门的威信。一些市民议论说,车牌是一种公共资源,是方便政府管理的凭证,怎能转变成增加公民负担甚至用于牟利的商品、投资品呢?
“既然车牌拍卖引来了两难和这么多疑问,那为什么不能换个思路去求变呢?”家住上海黄浦区的市民许顺利说。
道路资源管理,应少些“自助餐”
城市是一个道路资源有限的空间。如果把道路资源比作总量有限的“食品”,那么,要满足不断增长的需求,其方式就不可能像“免费午餐”那样没有限制。
问题是,应当用什么方式去“限制”?
同济大学一位交通专家比喻说,有两种方式:一是“自助餐”,只要付了和别人一样的价钱,就能敞开肚子吃,盘里剩下多少不必管;二是“点菜式”,估摸着胃口和口袋去点菜,浪费就少些。他认为,对有限的城市道路资源,如果设定了“自助餐”方式,人们就容易抱着“该付的钱都付了,不吃白不吃”的心态,结果就会很浪费。同样,花钱拍得车牌的人,在不必要用车时,也可能受“不开白不开”念头驱使去占用道路资源。
建设部城市建设司副司长王凤武在接受记者采访时说,各地落实“公交优先”就要减少出行者对小轿车的过度依赖,转变那种“买棵大白菜,也要开小车”的出行习惯。
“对城市道路资源,应当实行‘需求管理’,也就是多一些‘点菜式’,少些‘自助餐’。”上海汇盈咨询公司分析人士高深认为,世界上像上海这样地域不大但汽车保有量较大的城市也不少,如伦敦、纽约等,这些城市是用“道路拥挤收费”的方法来限制车辆使用的,“这种方法就是一种‘点菜式’,你的车在拥堵地区进出了几回,占了多少时间,就该付多少费。这样就不能‘不开白不开’了。”
一些人士认为,上海车牌拍卖传来“淡出”声,表明了城市的治堵思路,正从囿于“该不该限制私车拥有”之争,拓展到新层面寻求新突破。
上海在2007年7月发布的《上海市城市交通“十一五”发展规划》中提到,将“通过实施全面的交通需求管理,综合利用价格、信息技术等各种手段,控制个体机动出行的快速增长和弹性出行需求,并引导需求的合理分布,以适应车辆的管理政策从‘限制拥有’向‘限制使用’的转变”。
这一基于“需求管理”的转变,也许包含着从“车牌拍卖”到“道路拥挤收费”的转身。而摆在管理者面前一个同样重要的任务,显然应当包括切实降低公交出行成本,增强公共交通的吸引力。
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