我国对外贸易摩擦问题的研究格子网论文检测
摘 要
在经济全球化的推动下,贸易自由化已经是不可逆转的潮流。我国在由贸易大国向贸易强国的转变过程中,取得了举世瞩目的成绩,但格子网论文检测
日益严峻的贸易环境和日渐增多的贸易问题同样阻碍了中国对外贸易的发展。尤其是在世界市场持续低迷的形势下,我国对外贸易保持高度增长,表现出强进的国际竞争力。但与此同时,我国的对外贸易摩擦越来越频繁,进入了贸易摩擦高发期,外贸顺差问题越来越严重。我国对外贸易面临着日益严峻的国际经济环境,如何化解对外贸易摩擦已成为当前的重大课题。本文阐述了当前我国面临的对外贸易摩擦的现状及特点,分析我国对外贸易摩擦频繁发生的原因,并在此基础上提出了若干应对措施。
【关键词】贸易摩擦 经济全球化 策略
Abstract
Under the impetus of economic globalization, tradeliberalization has become an irreversible trend. Our country in theprocess of change from trading power to trade power, has madeachievements attract worldwide attention, but the increasinglyserious trade environment and increasing trade problems also hinderthe development of foreign trade Chinese. Especially in the worldmarket downturn of the situation, China's foreign trade maintainedhigh growth, showed a strong international competitiveness in the.But at the same time, China's foreign trade friction is becomingmore and more frequent, has entered a period of high incidence oftrade friction, the trade surplus has become increasingly seriousproblem. China's foreign trade is facing the grim internationaleconomic environment, how to resolve the foreign trade friction hasbecome a major issue. This paper expounds the status andcharacteristics of foreign trade friction facing our country,analysis the reasons of China's foreign trade friction frequentlyoccurred, and on this basis, puts forward some correspondingmeasures.
Keywords:Trade friction Theeconomic globalization Strategy
一、全球化背景下对外贸易摩擦简介
经济发展的不平衡性、特定时期的世界经济发展形势、贸易理论的发展变化、经济的结构性障碍和制度差异、国际产业结构的升级转移、WTO争端解决机制的缺陷以及政治因素等,是导致国家间贸易摩擦发展的主要原因。随着各个国家交易的增长,使各国之间的贸易摩擦比以往有了明显的提高,出现了一些新的发展变化,呈现出隐蔽性、全球性、复杂性等特点。
(一)贸易摩擦体现出全球性
1990年以来,经济全球化和一体化已经成为当前世界经济的主流形势,加深了世界上各个国家之间经济的融合,使得国家之间的经济贸易往来更加频繁,促进了国际贸易的迅速发展。但是,同样地,经济全球化也加速了各国经济之间的相互影响,2008年美国金融危机就是通过全球化经济通道蔓延到世界各国,使美国金融危机成为了世界性的金融危机。而金融危机对各国经济带来了较大的负面影响,为了保护本国经济与贸易,近几年贸易保护主义开始在世界各国盛行,不仅仅是发到国家,发展中国家也开始大量使用贸易保护主义,来保护本国的经济,新贸易保护主义成为全球性的行为。
(二)贸易摩擦的隐蔽性增强
与以往直接通过关税的方式进行贸易救济相比,目前许多国家往往采取更加隐蔽的措施,假借正当的名义进行。这些措施有的没有在WTO规则中进行明文规定,也有的在WTO规则及国际公约中进行了规定,而且合情合理。例如,对于很多国家采取的技术壁垒、贸易壁垒等措施,WTO规则中还未进行相应规定,但是这些国家打着环保的旗号进行实施;还有反倾销、反补贴等措施,在WTO规则及其他立法中都有体现,成员国可以对其他国家实施反倾销、反补贴措施。这些成员国利用这些措施看似合情、合理、合法的特征,实施贸易救济措施,增强了贸易摩擦的隐蔽性。
(三)贸易摩擦更加复杂多样
在一些贸易规则和法律的约束下,明目张胆地使用贸易救济措施已经不再可行,很多国家只能开始寻求新的救济方式,这也导致贸易摩擦的形式更加多样化。而且为了规避世界贸易组织的相关规则及法律的约束,很多国家采用了比较隐蔽的措施,这些措施很难被准确判断是否合理、合法、合规,这也导致贸易摩擦呈现出复杂化。因此,贸易摩擦更加复杂多样。
二、我国对外贸易摩擦的现状及特点
随着经济全球化的进一步发展,我国对外贸易快速发展,我国经济对国际市场的依赖程度在不断增强,但是我国对外贸易摩擦也在逐渐加剧。
(一)我国对外贸易的现状
1.我国进出口贸易概况
自我国加入WTO以后,我国扩大了在对外开放的领域,推进了贸易自由化的发展。在履行世界贸易组织的相关承诺中,我国加快了对外贸易体制的改革,不断完善相关的法律法规体系,减少贸易壁垒,使我国进出口贸易取得了历史性的飞跃。对外贸易总额逐年提高,从2001年的4.2亿元人民币,增长到2014年的26.43万亿元人民币,增长了6.3倍,如表2-1所示:
表2-1 2001年-2014年我国进出口额概况单位:亿元人民币
年份
进口总额
出口总额
进出口总额
进出口差额
2001
20,159.20
22,024.40
42,183.60
1,865.20
2002
24,430.30
26,947.90
51,378.20
2,517.60
2003
34,195.60
36,287.90
70,483.50
2,092.30
2004
46,435.80
49,103.30
95,539.10
2,667.50
2005
54,273.70
62,648.10
116,921.80
8,374.40
2006
63,376.86
77,597.20
140,974.00
14,220.30
2007
73,300.10
93,563.60
166,863.70
20,263.50
2008
79,526.53
100,394.94
179,921.47
20,868.41
2009
68,618.37
82,029.69
150,648.06
13,411.32
2010
94,699.30
107,022.84
201,722.15
12,323.54
2011
113,161.40
123,240.60
236,401.99
10.079.20
2012
114,800.96
129,359.25
244,160.21
14,558.29
2013
121,037.46
137,131.43
258,168.89
16,093.98
2014
120,400.00
143,900.00
264,300.00
23,500.00
数据来源:中华人民共和国国家统计局
由表2-1我们可以看出,近五年来,我国进口贸易总额、出口贸易总额、进出口贸易总额均呈现稳步增长的趋势。而且与国外相比,我国对外贸易形式表现良好。根据相关部门统计,我国2014年进出口贸易的增长率为3.7%;根据美国、日本、欧洲等相关部门对各自进出口贸易情况的统计,2014年的前10个月,美国的进出口贸易增长率为3.6%,日本下降了3.5%,前9个月欧盟的进出口增长仅2.2%,由此来看,当前我国的外贸进出口的表现在全球主要经济体当中表现还是比较好的。这主要是因为在政府的正确领导下,我国外贸企业在复杂的国际环境中,积极采取应对措施,使得我国对外贸易呈现稳中有进的良好局面。
2.我国对外贸易主要涉及的国家及地区
随着改革开放的不断发展,我国对外贸易主要涉及的国家已经遍布世界各地,包括亚洲、非洲、欧洲、拉丁美洲、北美洲、大洋洲等地区。据海关统计,近几年我国前五大贸易伙伴主要是欧盟、美国、东盟、香港和日本五个地区。其中,2014年,我国对欧盟的双边贸易总额为3.78万亿元人民币,对美国的双边贸易总额为3.41万亿元人民币,对欧盟的双边贸易额为2.95万亿元人民币,对香港的双边贸易总额为2.31万亿元人民币,对日本的双边贸易总额为1.92万亿元人民币。但是,目前欧盟、美国、日本这些传统贸易合作伙伴的市场份额正在下降,而东盟、俄罗斯、韩国、印度等一些国家的合作正在增长。
(二)我国对外贸易摩擦的现状
随着我国对外贸易的发展,我国与世界各国在经济上的联系更为紧密,与国外贸易摩擦的数量也在不断增加,我国对外贸易摩擦已经进入高峰期。再加上全球经济复苏动力不足,许多国家的经济在很长一段时间内都处于比较弱势的发展局面。各国为了保护自国贸易,加大了本国贸易的保护力度。2014年,我国共遭受22个国家的贸易救济调查97起,相比2013年增加了5起。其中,97起案件中包括61起反倾销调查,14起反补贴调查,22起保障措施,涉案金额高达105亿美元。除此之外,我国的出口产品还遭受到美国337的12起调查,欧盟发起的1起反吸收调查和1起反规避调查。2010年以来,我国对外贸易摩擦现状如表2-2所示:
表2-2 2010年-2014年我国对外贸易摩擦现状
年份
反倾销
反补贴
保障措施
其他
共计
美国337调查
2010年
43
6
16
2
67
19
2011年
50
9
9
1
69
17
2012年
57
9
9
1
77
18
2013年
71
14
7
0
92
19
2014年
61
14
22
0
97
12
数据来源:WTO官网
由表2-2可以看出,我国对外贸易摩擦的数量逐年呈现增加的趋势,尤其是反倾销和反补贴案件,逐年增多。自1995年开始,我国已经连续19年成为遭受反倾销调查最多的国家。自2006年以来,我国已经连续8年成为遭受反补贴调查最多的国家。近几年,保障措施主要成为发展中国家限制我国对外贸易的新宠,尤其是印度,近几年对我国频频采取保障措施。而发达国家则纷纷采用技术壁垒等措施,每年我国有将近60%的企业不同程度地遭受到了技术壁垒。
(三)我国对外贸易摩擦的特点
我国对外贸易摩擦的规模呈现了扩大趋势,领域在不断拓宽,范围逐渐扩大。根据商务部预测,在今后很长的一段时间内,我国对外贸易摩擦的形式仍旧不容乐观。
1.对外贸易摩擦规模扩大
经济全球化和一体化的大背景下,各国贸易往来更加频繁,经济联系日益紧密,但随之而来的贸易摩擦规模也在不断扩大。我国首次遭受贸易摩擦是在1979年,欧共体针对我国出口的盐及糖精展开了反倾销调查,自此开始我国遭受的贸易摩擦规模不断扩大。截止到目前,我国共遭受40多个国家和地区的贸易救济措施调查,案件达到一千多起,涉及产品范围包括机电、化工、服装、医保、纺织等五千多种产品,涉案金额高达800亿美元。受2008年金融危机的影响,2009年成为我国遭受对外贸易摩擦比较严峻的一年,成为贸易救济措施最大的受害国家,在这一年有22个国家和地区对我国发起了116起贸易救济措施调查,涉案总额高达总达127亿美元,达到历史最高值。2010年,我国对外贸易摩擦的数量为67起,涉案金额为70亿美元,涉案金额2011年为69起,涉案金额为59亿美元;2012年,对我国发起贸易救济调查的国家地区有21个,共发起案件77件,涉案金额高达277亿美元;2013年,共发起案件92起,涉案金额36亿美元;2014年,对我国发起贸易救济调查的国家地区有22个,共发起案件97起,涉案金额搞到105亿美元。整体上来看,我国对外贸易格子网论文检测
摩擦的规模在逐渐扩大,而且随着贸易保护主义日渐抬头,我国无疑将面临更多的贸易争端,且呈现加剧的趋势。
2.贸易摩擦的领域不断拓宽
从调查的内容来看,贸易救济措施的我国所遭受贸易摩擦的领域,由起初的微观层面,诸如质量、价格、规范经营、公平竞争等,逐渐向宏观层面拓宽,例如税收政策、补贴政策、人民币汇率、知识产权保护、劳工标准等。
从产品的类别来看,贸易摩擦的领域由劳动密集型产品向技术类产品领域延伸。一直以来我国因为劳动力廉价而促进了轻工业、纺织品等传统产品的出口,在国际市场上具有很强的竞争优势。随着这些产品出口份额的不断增长,引起了世界上许多国家的恐慌,成为许多国家实施贸易救济措施的重点对象。在2008年之前,我国遭受到的反倾销案件中,传统轻纺工业的涉案金额达到一半以上。近年来,随着我国技术的发展,出口产品的科技含量也在不断提高,我国遭受的贸易救济调查也由单一的产品领域向符合产品领域发展,涉案产品包括轻工、机电、五矿化工、钢铁等多个领域。
3.贸易摩擦的国家逐渐增多
多年来,我国对外贸易的主要出口市场长期是美国、欧盟、日本、东盟等国家和地区,而这些国家和地区也是对我国实施贸易救济措施的主要对象,是我国对外贸易摩擦爆发的主战场。但是,近年来,随着我国对外贸易对发展中国家市场的开拓,我国所遭受到的对外贸易摩擦的范围也在逐渐扩大,已经不仅仅以发达国家为主,发展中国家也逐渐开始对我国展开贸易救济调查,正在向全球化蔓延。一些发展中国家诸如土耳其、印度、哥伦比亚等,近年来对我国实施的贸易救济调查已经赶上甚至超过了发达国家,成为我国遭受贸易摩擦的主要新兴地区。2014年,根据中国贸易救济信息网统计,全球各国对中国发起的贸易救济调查中,发到国家和发展中国家各占一半,而对我国实施贸易救济调查涉案金额在前十五的国家或地区,大部分都来自发展中国家。由此可以看出,我国对外贸易摩擦的国家在逐渐增多,而且由发达国家逐渐向发展中国家扩展。
三、我国对外贸易摩擦产生的原因
我国之所以成为贸易摩擦的重灾区,不仅来自国外方面的原因,还有来自国内方面的原因,正确认识我国对外贸易摩擦产生的原因,有助于我国冷静地应对对外贸易摩擦,积极采取正确措施。
(一)国外方面的原因
1.经济因素
现如今,经济全球化已成为世界贸易的主流形势。在经济全球化和知识经济的促进下,世界各国之间的贸易已经越来越频繁,这对世界的自由贸易起到了绝对的加快作用,从而推对了世界贸易经济结构的调整。自由贸易虽然能够促进世界各国经济的往来,但是在面对贸易强国时也会在一定程度上限制本国经济的发展。各个贸易国为了维护本国的经济利益,特别是在努力复苏金融危机后的经济的情况下,一定会采取各种贸易壁垒手段对外国的贸易进行一系列的限制,以促进本国经济的发展。而这些做法直接增加了贸易摩擦的数量,导致贸易摩擦的频繁发生。
2.政治原因
在国家经济往来的同时,贸易关系并不完全是市场和利益的唯一要素,还往往带有浓厚的政治色彩。因此,在对外贸易摩擦的频繁发生的过程中,政治原因也是其产生的主要原因。如今,以美国为主的世界各国大部分属于资本主义国家,而我国属于社会主义国家,制度上的不同直接导致了意识形态的差异,进而造成经济上的排斥。随着我国经济实力的强大,其他国家越来越感觉到来自我国强大竞争力的威胁,它们都不希望我国成为它们的竞争对手。为了能够削弱我国的实力,很多国家都想从经济上对我国造成负面影响,因此不断地对我国开展贸易救济调查。
3.机制原因
2010中国正式加入世界贸易组织,因WTO争端解决机制主要解决世界贸易中各国之间产生的贸易摩擦,所以其规定被各个成员国所遵守和使用,但是在WTO争端解决机制的本身中,还存在着许许多多的问题,还有很多方面需要完善,所以机制问题也是导致在贸易交易中产生摩擦的原因之一。
(二)国内方面的原因
1.对外贸易结构较单一
因为我国基本出口的都是劳动手工型产品,如谢、纺织品、玩具等。所以我国出口产品结构比较单一。而在科技和制造方面,如计算机,汽车等表面上是高科技的产品,其内部的主要核心原件都靠国外进口产品,在国内进行产品的组装和销售,而我国只对其制造简单的加工配件。中国自古以来是劳动力大国。所以我国是手工业产品的大量出口国,而这些产品网亡都会对进口国的一些商业产品进行一些冲击,又因中国的对外市场比较集中,对外的贸易国主要有美国、欧盟、日本、东盟。而在这些出口国中。与美国、日本、欧盟的交易就占了总比重的一半左右,并且持续多年的贸易顺差主要来自美国、欧盟等国家。
因为我国主要和这些国家进行经济交易,和出口物品的单一和销量。很容易引起交易国家的过度关注,因为中国产品在本国内的大量销售使市场对于一样物品的提前饱和。这样会对进口国内的相关企业的制造进行很大的冲击。所以进口国内制造相同物品的企业就会以各种各样的理由来针对中国出口商。采用各种各样的贸易保护手段,从而引起贸易摩擦。
2.外贸经营管理体制的不完善、出口秩序混乱
如今,我国的出口贸易制度和管理体质还不完善,进出口秩序混乱。根据出口产品增加的方式来看。我国还有许多企业采取不恰当的竞争方式,如降低商品市场价格、无序增长的来进行市场销售量的增加。另外,我国的出口企业对国外的市场缺少长远规划,从各个国家的市场来看,只要有一个企业打开一国的市场。其他企业就纷纷涌入。而国内政府对于出口贸易体制的不完善,导致出口秩序不稳定,各个企业之间的恶意竞争在所难免.这种价格的无差别竞争,导致了我国出口企业很难的到正常的交易利润,还导致了进口国对我国出口企业和产品进行保护措施和反倾销等贸易措施,进而增加了贸易摩擦的几率。
四、中国对外贸易摩擦的策略
(一)政府方面
1.大力倡导科技兴贸战略
我国的出口产品主要以劳动密集产物为主.因为这些产品不需要过高的技术含量,所以这些产品的可替代物品比较多,很容易被其他国家的某些作用相同的商品所替代.而且因为这些产品的价格比较低才打开的国际市场,很容易遭受其他国加的产品保护措施和反倾销保护措施的法律限制。为了使我国出口产品不单一,和提高出口商品的技术含量。我国必须实施科技兴国兴贸战略,从而使商品的制造和科技含量提高,减少可替代产品的数量。进一步优化我国对外出口商品的使用价值。所以,我国政府应充分支持国内企业对于科技兴贸战略的实施。用优惠的国家政策,来吸引企业对科技兴贸的积极性。企业是科技兴贸的主体,也是主要实施我国对科技兴贸策略的成员之一。我国应该积极引导企业对科技技术的研究。充分调动企业的积极性,对于企业参与科技兴贸战略的实施进行充分的鼓励。另外,我国政府要积极推动对外贸易经营权登记备案制度,使国家的科研机构进一步的发挥作用,推动科研机构面向国际市场,直接参与国际竞争。进一步明确高技术产品出口中各人员在出口利益中的分配权益,不断完善利益激励机制。
2.建立定期双边磋商和协调机制
近年来,各国之间为了解决贸易摩擦问题。美日之间已经逐渐形成了贸易协调机制和体制,在这个协调机制中主要以双方政府为主,由双方政府出面,成立一个协商组织。在两国的经济贸易期间,定期的协商两国的经济合作和解决贸易摩擦问题。协商两国之间贸易政策中的分歧找到一个适中点。在贸易期间出现的摩擦问题,经过协商,谈判,从中解决问题。维护美日之间经济关系的协调发展,在中国的贸易摩擦问题上,我过也应该成立这种体质与贸易国定期协商贸易摩擦问题,在贸易过程中我国既要加强与资本主义国家加强沟通,又要与其他社会主义国家加强协调合作,以解决贸易分期,加强各国之间贸易关系的和平发展。
3.充分利用多边贸易机制,寻求多边框架下的贸易摩擦解决机制
1994年WTO成立以后,其成员国的贸易摩擦问题都是在WTO的贸易争端解决机制下通过双方协商谈判解决的。虽然WTO内的争端机制因成立时间段还存在着很多的缺陷。但是他的成立依然有效的解决了许多成员国之间的贸易摩擦问题。随着中国加入WTO组织享受了WTO成员国的优惠政策,与其他成员国双边贸易关系日益增高。任何贸易摩擦经过协商机构制裁都会导致共伤的结果。因此,在贸易摩擦发生的过程中,有效的利用摩擦机制解决问题是一种最好的选择。
(二)企业方面
1.努力提高产品技术含量的多样化商品,实施多元化市场战略
当今国际的贸易竞争已经越来越激烈,而有效的战略和策略以成为了企业在国际竞争中的必要手段。所以出口企业要从原有的战略转变出来。从以前的低价促销以量为主转变成现有的以质为主,从原有的价格竞争中出来,学会包装,以商票、广告等手段进行竞争,提高出口商品的质量和技术含量,以高务质商品身份出口。另外,还要多方面开扩国外的贸易市场。在巩固住原有的贸易市场的基础上,积极的开扩新的销售市场。是产品分散销售到各个进口国中,以相同的产量销售更多的国家,减少产品的密集销售所造成的后果,从而达减少进口国的贸易防范。
2.建立和完善出口产品的预警系统
第一,要对我国对外出口的商品经济系统分析,尽可能的分析下在未来的各国贸易中,我过出口的商品在各国的市场上的竞争状况,在销售上会遇到哪些棘手的问题,从而进行一系列的应对措施。第二,也要分析下经济贸易国的经济发展状况,政府的政策变化,商品的需求情况,根据得到的经济信息,及时的进行产品的生产方向和对外的应对措施。
3.以‘走出去’为对外贸易策略
全球化战略的有效实施是避免贸易摩擦的有效方法,也是标志着一个国家的生产水平进入高水平阶段。在经济全球化下日本的对外贸易方式之一是以走出去为主,其内容是:第一,企业在销售国建立生产工厂,跟据贸易国的需要,在当地进行生产和销售,这样,贸易国本国的进出口保护措施对你就减少了许多的作用。第二,在贸易国进行生产的企业,还可以利用贸易国的威势像其他交易国进行威慑。还可以利用贸易国的贸易法律优势进行对外贸易,从而减少交易摩擦。因此,走出去这一策略有效的减少贸易摩擦的次数及问题。所以,我国应充分的借鉴其对外投资经验。
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