2月12日,大年初四,奥巴马总统代表美国新一届班子在华盛顿国会山发表了2013年国情咨文演讲。
大家要重视奥黑这次讲话的信息,因为它将在很大程度上决定未来美元、黄金等国际金融投机品的走势。依惯例美国总统发布国情咨文当在每年元月底,今年原本记得好像要延期到2月16日,过年一热闹,几乎把这茬大事给忘记了。
-------------------------------------------
议长先生、副总统先生,议员们,同胞们:
51年前,约翰肯尼迪总统在此间国会大厅宣言:“我国宪法使我们成为追求国家进步的伙伴而非角逐权力的竞争对手。”“这是我辈的任务。”肯尼迪总统说:“(向国人)发布国情咨文以便促进美国的进步是我们在座所有诸君的使命!”
今晚,感谢美国人民的非凡勇气与决心,我这里有相当多的内容值得骄傲地向国民汇报。在经历了十余年令人煎熬的“战争”之后,我国的英勇健儿和身穿军服的木兰们正在返回家园;在经年严重萎靡的背景下,我们的经济依然创造出超过600万的新就业岗位;我们目前消费的国产车辆达到5年来的最高水平,而原油进口依赖度却降至20年来的最低水平;我们的住宅市场在康复,股票市场在反弹,消费者、病患者和房产业主享受到比从前更强有力的(国家)保护。
所以,我们不仅一起努力清理了危机的废墟,而且我们还可以带着新的自信向世人宣高,我们美利坚联邦今天更加显得强壮有力。
然而,聚集在这里的我们知道:依然有百万计的美国人,他们的辛勤工作和奉献尚未能够获得相应的回报。尽管美国经济在不断增加就业岗位--然而很多的人们目前还无法找到稳定的全职工作;虽然企业利润飙升到前所未有的新高度--但是十多年来,(国民)的薪资与收入水平却进步有限。
这是属于我们这代人的使命:重新点燃美国经济增长的引擎--(造就)一个崛起的、强盛中产社会阶层。
我们面临的未竟任务是:重塑建设和支持这个国家的信念底盘--即这样的立国理念:任何美国人只要辛勤努力并恪忠职守,你就会前进和领先,不论你(之前)来自何方,种族和肤色,或者是你心中热爱的是谁。
我们需要完成的任务还有:确保政府代表多数人的利益而非只为少数人服务;政府当激励并支持自由的企业,奖励个人的创造性,为这个伟大国家的每一个孩子开启导向成功的机会大门。
美国民众并没有指望政府来解决一切难题。他们并没有指望我们在座的诸君在所有国家事务上意见完全一致。然而,他们要求我们将国家利益置于党派利益之上。他们非常期待吾侪尽所能就(矛盾)达成合理的妥协,因为大家知道只有吾辈齐心协力时美国才会前进,而且改善这个国家的状态是我们所有人肩负的责任。
我们的(妥协)工作应该由就联邦预算所做的相关基本决定来开始--这些决策将对我国复苏的力道产生巨大影响。
过去的几年里,在两党的共同努力下,我们削减了高达2.5万亿的(财政)赤字--主要手段是压缩开支,当然还包括对最富裕的1%的美国人增税。上述努力的回报是,我们完成了经济学家们谈论的为稳定我国财政而需要削减赤字4万亿的目标的一多半。
而今我们需要(彻底)完成这项工作。面临的问题是:怎样来完成?
2011年之时,国会通过了一项法案:假定两党不能就实现减赤目标达成一致的行动计划,那么价值万亿美元的预算削减就将于本年自动生效。这种突然、决绝、率性的开支削减程序将危害我国的军备防务,还将使我们本当优先考虑的教育、能源及医疗等蒙受损失。这些措施必然会延缓我国的复苏,而且会以丧失成千上万的就业机会为代价。这就是为什么民主党人、共和党人、商界领袖和经济学家们多次谈论的,在华盛顿被称为“(政治)抵押品”的削减预案是个糟糕透顶的主意的原因所在。
现在,国会的某些人们已经提议为了不至于压缩国防经费,应该针对教育、职业培训、医疗保健和社会保险等事宜的预算开支进行更多的削减。这个主意更是糟糕荒唐。
是的,我国长期债务的主要麻烦在于医疗及养老社会保障开支的持续增长。那些特别关注相关制度程序比如“Medicare计划”(注:美国的社会医保计划之一,大体上主要解决一般人看病就医的事情,另一个重要医保计划名为Mediaid,主要目标是解决住院和穷人救助)的人们应该正视和接受适度改革的需要--否则,我们的退休体制将会挤占我们本当为孩子们规划的投资,而且将损害未来数代人的退休安全保障。
然而,我们不可只要求老年人和工薪家庭肩负起全部的赤字削减负担而不向最富有及最强有力的美国人群要求承担(合理的)更多责任。我们不会简单地通过削减旨在支持那些已经在艰难中抗争的家庭们需要的健康关怀或助学经费,或者是迫使社会解雇更多的教师、警察或消防队员来壮大我国的中产阶级。大多数美国人--民主党人、共和党人、非党派独立人士--都理解我们不能引刀自宫,偏离我们通往繁荣昌盛的道路。他们明白:基础广泛的经济增长需要的是一种平衡的赤字削减途径,既压缩开支又改善收益,而且每个人都公正地承担起与分享的社会利益相对应的责任。我今晚提出的方案就是这样的。
关于“Medicare”,我准备颁布改良方案,内容是自下一个十年开始实现同等数额的保健资金储备,此方案系跨党派的Simpson-Bowles委员会建议的。
“The Affordable CareAct”(《平价医疗法案》)已经帮助减缓了医保费用的增长。而我提议的改革将走得更远。我们将削减(普通)纳税人需要提供给处方类药品公司的津贴而要求最富裕的上层社会承担更多。我们将改变政府为“Medicare”买单的程序以控制成本,因为医疗帐单不该只看患者在医院进行的检查数量或接受治疗的天数,而应该取决于我们的老人们享受的医护关怀质量。我还打算听取和遵从两党的附加改革建议,只要不违背(美国社会)退休安全的承诺。我们政府不可承诺无法实现的誓言,但是我们必须信守已经承诺的东西。
为实现减赤目标的剩余部分,我们应当按照两党领袖已经建议的相关纲领去落实,杜绝税收漏洞,严控对财富幸运儿及权贵阶层的税收减免,从而节省千亿、万亿的美元。毕竟,为什么我们只是为了保护特殊利益群体的免税就可以选择对教育和“Medicare”进行大幅削减?那样做公平吗?为什么减赤就将意味着对社会保障体系的大砍大伐而不是封闭某些(税务)漏洞?那样做真得能促进经济成长吗?
现在是(华府)进行跨党派合作以推进可以激励就业岗位创造和减赤的税务改革的最佳时机。我们能够完成这项工作。美国人理当得到这样一种税务(申报)代码体系:帮助小型工商企业的运营或创业者有更多时间去发展事业和聘用雇员而不是花费很多时间填写复杂的(申报)表格;能够限制亿万富翁们在有能耐的会计师(注:指私人财税顾问)帮助下钻税务政策空子从而以比其工作辛勤很多的秘书还要低的税率向国家缴纳税收;减少将工作岗位转移到海外的冲动,同时在美国本土创造出就业机会的商业或制造业可享受更低的纳税税率。这才是税务改革当追求的目标,是我辈诸君可以联手促成的。
我知道税务改革和权益改革不会容易。民主与共和两党都面临着政治上的压力和困难。没有人可以百分百地达成愿望,然而(除此之外)的其它选项将以牺牲就业、伤害经济、导致百万奋斗中的美国人体会艰难等作为(更难接受的)代价。所以请我们将党派利益搁置一旁,就未来共同商讨并通过一个体现出聪明节约和智慧投资来取代鲁莽削减的预算行动方案。让我们一起努力来摆脱让消费者紧张并吓住了投资者的(危险)边缘政策。地球上最伟大的国家不可通过把一个已经产生的危机转化为未来的危机的方式来指导它的经济发展。我们不能那样做。
让我们此时此地就达成协议以保证国民政府的开放性,及时偿付我们的帐单,永远保持美国的信仰与信誉。美国人已经艰苦工作了太长的时间,从一个危机中重建起来却发现民选的官僚们又制造了另一个危机。
现在,我们大多数人都同意一项减赤计划是我们必须考虑的议程。然而我们必须清醒,纯粹的赤字削减并非一项经济的方案。一个能够带来好的、中产阶级就业岗位的成长经济体--才是恰如北极星一样指引我们前行的行动准则。每一天,我们都当提问自己三个问题:我们如何为本土吸引来更多的就业?我们在国民就业培训上做得如何?我们的劳动保障是否可确保努力工作会带来体面的生活?
一年半以前,我签署了独立经济学家们认为会创造出上百万新就业岗位的美国就业法案。我在此感谢上届国会通过了那项议程中的部分内容,请求本届国会支持实施剩余的部分。然而今晚,我将提出附加的议案,其内容与18个月前两党一致同意的预算框架直接相关。让我重复一遍--我今晚提议的任何内容都不会使赤字增加哪怕一毛钱。我们不需要一个大政府,而需要一个有能力分辨主次并基于广泛增长而投资的更睿智的政府。这才是我们寻求的东西。
我们首当其冲的要务在于让美国成为吸引新工作岗位和制造业的磁铁。在制造业岗位对外流失长达10年之久的不利境况下,过去三年我们的制造商成功增加了50万个(国内)就业岗位。卡特彼勒公司将岗位从日本带回国内,福特也将目光从墨西哥转回本土。今年,苹果公司将再度于美国生产苹果电脑。
我们当下还可以做一些事情促进这种趋势。去年,我们在俄亥俄州的青年城创立了第一处制造业创新中心,一个昔日的弃置库房现在成为一间“艺术实验室”,“新型工人”于其间学习3D打印技术,这项技术具有几乎可以制作出所有东西的潜在的革命性价值。这种情况没有理由不会在其它的(美国)城镇也发生。
所以今夜,我宣布三个新的制造业创新中心将创立,国防部及能源部将作为相关企业的合作伙伴,致力于将那些因全球化而衰落的地区重新打造成全球高技术产业的中心。我请求本届国会的支持,帮助创建15个这样的制造业复兴网点以确保下一轮的制造业革命依然由我们美国孕育和引领。我们完全有能力如此去做。
当今时代,如果我们想生产最好的产品,还必须对最绝妙的设想进行投资。我们投资于人类基因图谱领域的每一个美元带给美国经济的产出是140美元--每一个美元。今天,我国科学家为解锁老年痴呆症的秘密而正在研究人类大脑图谱。他们正在研制可以使受损器官再生的药物,构思使电池较之从前强力10倍的新材料。当前可不是削减投资于可增进就业的那些美好科技创新的时候,现在当是(国家)自太空竞赛以来最需要全力以赴于研发的时候。我们必须从事这些科技投资。
今日,没有其它领域比美国能源投资更有前景或是说激动人心。经过数年的讨论,我们终于能镇定地把握自己的能源未来。我们在本土生产了超过从前15年产量还多的石油,美国汽车耗费一加仑汽油可以跑出从前双倍远的路程,我们还利用风电及太阳能发电技术生产可再生能源--同时创造了数以万计的优质就业岗位。我们生产出比以往任何时候都多的天然气--几乎所有人的能源支出都因之而降低。过去的四年间,威胁整个星球的危险的碳排放量也实质性地减少下来。
但是为了我们的孩子和未来,我们需要做更多的事情以防治(全球)气候变暖。今日,的确没有孤立事件可以导致气候暖化;然而事实上,有(全球气候观测)史以来最热的12个年份都发生在最近的15年里。热浪、旱灾、野火、洪水,都比从前频繁而剧烈。我们可以选择相信桑迪飓风、数十年来最严重的旱灾,以及某些州出现的最糟糕恐怖的野火都不过是些怪异的巧合,或者我们就应该相信科学那不可抗拒的判断,并且在事情还没有恶化到来不及补救之前就及早行动。
当前的好消息是我们可以在这个问题上安排些有意义的部署,同时还驱动经济增长。我请求本届国会团结致力于一个跨党派的、基于市场的气候变化解决方案,就像JohnMcCain和JoeLieberman几年前做的那样。假如国会没能及时行动以保护子孙后人的利益,我(作为美国总统)将去做。我会要求我的内阁尽我们所能确定相关行政措施,从现在到今后的四年,以减少污染,使我们的社会未雨绸缪于气候暖化可能产生的不良后果,加速向多种可持续能源利用的转变。
四年之前,其它国家主导了清洁能源市场及其带来的就业机会。我们现在要开始着力改变这种态势。去年,风力发电贡献了美国新增电力容量的将近一半,所以让我们做得更多吧。太阳能在过去一年里变得更便宜了,让我们在未来设法使其成本更低。只要中国这样的国家继续致力于发展清洁能源,我们美国就必须迈步。
同时,(美国)天然气产业的繁荣带给了我们更清洁的能源和更显自立的能源供应。我们需要鼓励这样的变化。这就是为什么我们这届班子继续抑制官僚主义而在新的石油及天然气开发特许上加速的原因。这些动作是上述各项(政府行动)计划的一部分,但我同样希望与本届国会一起努力,鼓励那些帮助天然气燃烧更加清洁和保护我们的空气及水源的研究与技术。
事实上,多数我们新发现的能源都是从我们公众全体拥有的陆地和水域中提取的。所以今夜我提议,用我们的石油和天然气收入成立一个能源安全信托基金,用于促进相关研究和技术的发展,使得我们的轿车和卡车不至于永远倚赖石油。如果某个由CEO团体和退休将领们组成的无党派联盟可以支持这个想法,那么我们也可以。我们当听取他们的建言,让美国家庭和企业从我们忍受了如此长时间的(高)油价折磨中解放出来。
我还有个新目标向美国倡议:让我们减少过去20年间家庭生活和商业活动浪费的能源至半数的水平。联邦政府将和这样做的州采取合作,那些在创造就业并应用高效建筑技术来降低能耗上有美妙想法的州将得到联邦政府的积极支持。
美国能源领域只是急切等待修复的老化的基础设施的一部分。随便问个CEO他们希望(企业)落户哪里并雇佣职员--是选择一个路桥都在恶化中的国家,抑或青睐一个拥有高铁与互联网、高技术学校和自给自足电网的国家?美国西门子公司的CEO说:如果我们升级了美国的基础设施,他们乐于在美国创造更多就业岗位。这就是世界各地很多公司的态度。而且我知道你希望自己所在地区获得这些就业促进项目,我已然眼前浮现出了那些剪彩仪式的场面喔!
所以今晚我提议一个“确定先行”项目,让人们尽快去那些我们最需要修补的地方开展工作,比如全国那将近7万座处于结构性困境的大桥。而且为确保纳税人不需要承担所有的负担,我还提议“重建美国伙伴”以吸引私人投资于升级美国商业最需要的东西:现代化的货港、可经受风暴考验的现代管道、对我们孩子有价值的现代学校。让我们(向世人)证明没有比美国更好的做生意的地方,我们现在就该开始。我们有能力完成。
重建努力有一部分涉及到房地产领域。好消息是房地产市场终于从2007年的崩溃中缓过气来了。住宅价格正在以6年中最快的步幅在上涨,置业者增加了约五成,建筑行业也呈现扩展迹象。
然而即便是抵押率接近50年来的低点,很多拥有优良信用的家庭想购买一套住房还是被拒绝。太多从未在偿还按揭上爽约的家庭当想再融资时被告之这样不好。这种情形在拽着我国经济向后退,我们需要对付它。
就在眼下,国会有个议案准备向美国每个负责任的房产业主提供按照当前的(低)利率再融资的机会,如此每个家庭每年可节省3000美元的利息支出。民主党人和共和党人从前都支持过类似性质的措施,那么现在我们还等什么?投票吧,让我签署它使其生效。我们为什么要反对此议案?为什么帮助民众再融资会成为一个党派问题?现在,某些相互重叠(抵触)的法规使得负责任的年轻人家庭不能购买他们的首套住房,是什么在掣肘我们?让我们简化流程,帮助我们的经济增长。
这些涉及制造业、能源、基础设施和房地产的倡议,所有这些都将帮助企业家和小生意经营者事业扩张和创造新的工作岗位。然而所有这些都未必能自动起作用,除非是我们用相关技能武装美国公民并培训他们适应那些岗位的要求。
相关培训当在尽早的年龄段展开。反复的科学研究显示,一个孩子越早开始学习,他或她将在人生路上表现越佳。然而时下,只有不到3/10的4岁儿童可以享受高品质的学前教育。大多数中产阶层的家长无力支付私立学前教育机构每周数百美元的学费。对那些更需要帮助的穷人子弟,这种学前教育的缺失将成为他们未来生活的一个阴影。所以今晚,我提议与各州政府一起努力,让每个美国儿童都能够接受高品质的学前教育。那是属于我们力所能及的事情。
我们在高品质早教上投入的每一个美元日后都将节省超过7美元的可能花费—这些钱往往将用于提高(义务教育)毕业率、降低未成年怀孕、甚至是减少犯罪率。在那些优先部署早期教育的州,比如佐治亚州或俄克拉荷马州,相关研究表明学生们长大后在阅读、数学、高中毕业、适应工作和建立稳定家庭诸方面都有优势。我们知道了这些效果,那么就该这么做,从而确保没有一个美国孩子落后在人生竞赛的起点上。让我们给孩子们提供顺利成长的机会。
我们同样当确保高中学历的价值,使得我国孩子踏上通向优质工作岗位的道路。当前,像德国那样的国家关注于培养其高中毕业生拥有相当于我国社区学院传授的那种技术学位。所以德国孩子们高中毕业就可以应付相关工作,他们早已接受过需要的训练。现在,如布鲁克林区的“P-Tech”学校那样的高中,一个由纽约公立学校、纽约州城市大学和IBM合作创办的新模式学校(注:社会教育与法定教育相结合性质),当学生毕业时,不仅拿到了高中文凭,还获得电脑或工程方面的专科学历。
我们需要给每个美国学生提供如此的机会。
四年之前,我们启动了奔向颠峰竞赛--一种使各个州都发展更富智慧的总课程表及高品质(教育)的竞赛活动,其花费大体相当于历年教育投入的1%。今晚我宣布一项新挑战,重新设计美国的高中教程从而让毕业生更好地适合高科技经济的要求。联邦政府会奖励那些与大学或雇主建立起新型合作伙伴关系,着重锻炼孩子们在科学、技术、工程和数学领域的才能的中学--这些(优良)技能正是雇主们因当今和未来的职场要求而期盼寻找的。
而今,即使高中教育已经相当好,大多数年轻人还是需要高等教育。简单的事实在于一个人接受的教育越多,你就越容易获得优质工作并跻身于中产阶层。可是今天,高昂的大学学费阻挡了太多的年轻人获得高等教育,或者让他们因求学而身负不堪重荷的债务。
通过税款抵冲、补助和条件更优惠的助学贷款,我们在过去几年间支持数百万学生及其家庭能够负担得起大学学费。但是纳税人不能持续为越来越高得离谱的高等教育学费支付(学生)津贴了。高校必须拿出自己控制成本的行动来,而政府有职责确保它们这样去做。
所以今晚我请求国会修改高等教育法案,从而那些接受某种联邦资助的大学在被审核资格和金额时,政府可以依据其学费的可支付性与价值来权衡制约。明天,我们白宫的班子将公布一个新的“大学记分卡”,如此家长和学生就可以用简单的标准来比较学校了--你为(高等)教育支付给校方的钱在哪家最上算。
而今,为了扩大我国中产阶层,美国公民必须接受现代职场要求的教育背景和技能培训。然而我们还必须要保证,美国永远为乐于工作的人们准备着合适的工作场所:任何人只要愿意辛勤苦干,就当有机会出人头地。
当我们国家充分发挥出满怀斗志与希望的外来移民阶层的天分与机巧时,我们的经济才能更加强大。当下,来自商界、工会、执法、宗教社团的领导者们,他们都倾向认为现在是进行移民制度全面改革的时候了。是时候该着手处理此事,是时候处理好这件事,是时候完成它了。
真正的改革意味着更强有力的边境安全,我们可以继续在(上届)班子已然建立的基础上深化--史无前例地增强美墨边境的监控力量,将非法越境事件降低到40年来的最低水平。
真正的改革意味着建立一项负责任的公民权获得路径。此路径包括通过背景审核、纳税及罚金、英语学习以及依法排队等候。
真正的改革意味着修正移民法案体系,以便缩短等待时间,吸引身有长技的创业者和工程技术人员,他们将增进我国经济的活力,为美国创造出就业岗位。
换句话说,我们知道该去如何做。正如我们所说,国会参众两院的跨党派合作群体正在勤勉致力于起草一份法案,我个人对他们的努力鼓掌欢迎。让我们做好这件事情,几个月后请将全面修正移民法规的文件提交给白宫,我会立刻签署使其生效。美国将因之变得更好,让我们完成它。
然而我们还不能止步于此。我们明白,只有当我们的妻子、母亲和女儿在生活中能够免于职场的歧视和对家庭暴力的恐惧时,我们的经济才会更加强大。今天,参议院通过了乔?拜登(副总统)将近20年前起草的“防范对妇女施暴法案”,我期待众议院也同样批准。干得好,乔!我还请求国会宣布女性有权利得到与其付出相匹配的收益,并最终于年内通过“工资公平法案”。
我们知道,当我们一天的热忱劳动获得公正薪酬回报时我们的经济方显强大。然而当前的情形是,一个全职劳动者辛苦一年下来,理论上最低可能只挣到14500美元。纵然算上免税,一个拥有两名孩子的家庭,如果(夫妇)全拿法定最低工资,其家庭收入水平将处于贫困线之下。这是荒谬的!这就是为什么继上次国会提高最低工资标准后,有19个州选择提高其地方额外标准的原因。
今晚,让我们宣告世界,在这个星球上最富裕的国家里,没有一个全职工作者会被迫生活于穷困中,联邦最低工资标准提高到每小时9美元。我们能够做好这件事情。
这一措施将提高数百万工薪家庭的收入。它或许意味着,原先靠领取食物券的被救济者能够自行购买食品,原本将被逐出租住房的人能够继续住下去,原来被抛弃的人们再度有了奋斗前行的希望。对全国各地的企业而言,这意味着消费者兜里的钱多起来了。大批的人们不用再完全仰仗政府的救济行动。实际上,劳动者们本不该必须年复一年地期待最低工资标准提高而坐视企业高管们的薪酬从来没有上限。这正是我和罗姆尼州长在去年达成的共识--让我们将最低工资与生活成本挂钩,如此则您的工资才能最终支撑生活费用。
今晚,让我们也承认,在这个国家里有些人群,无论他们如何勤劳都难以出人头地。工业区经年凋敝而彼黍离离,无处逃避的贫穷,都市和乡野,年轻劳动力为争取第一份工作而撕夺。美国不是出身或环境决定人们命运的国家,这就是为什么我们必须重新搭建通向中产阶层的机会之梯,好支持那些愿意攀爬的人们去奋斗。
我们当奖励那些慷慨为长期失业人群提供就业岗位的公司,因为这些人很少会从他人那里得到(类似)机会。让我们引导人们重建衰败社区中的空荡家园。今年,我的白宫团队将着力于帮助20个遭受衰败打击最严重的城镇重建当地的社会,我们将和地方政府领导者一起效力,为那里的居民们争取公共安全、教育和住房的资源。
我们将以新的减税优惠来支持企业的用工与投资。我们将拆除阻碍低收入情侣结为夫妇的资金门槛以巩固家庭,并进一步大力支持身为父亲者:因为男人的尊严不在于他有生育后代的能力,而在于他有勇气养育孩子。我们就是要激励这些。我们想要帮助实现更强有力的家庭、更强盛的社区、更强大的美国。正才是真正的繁盛--宽容、共享、奠基于茁壮向上的中产阶层--这才是我们家园进步的源泉,这也是美国的力量及对全世界影响力的根基所在。
今晚,我们全体肃立,向为保卫我们而每天都在做出牺牲的军人和平民致以敬意。因为他们,我们才充满自信地说美国将完成在阿富汗的使命,达成击败基地组织核心的既定目标。
我们已经从阿富汗撤回了3.3万名英勇的服役军人。今年春天,驻阿美军将转化为配角支持阿富汗安全部队承担重任。今晚,我宣布明年将有另外3.4万名美国军人从阿富汗回家。这一撤离将持续到明年底,我们在阿富汗的战争将结束了。
2014年后,美国旨在重建统一且主权完整的阿富汗的承诺依然持续,只是我们承诺的性质有所变化。我们正在和阿富汗政府协商两项未来的任务:训练和装备阿富汗政府军使其国内秩序不再混沌,开展反恐努力以追歼基地组织的残余骨干和分支机构。
今天,911袭击我们的那个组织已然衰败为一个其往昔的影子。然而现实中,各种基地势力分支和极端组织还在浮现--从阿拉伯半岛到非洲,这些分子散发着威胁。为对付这类威胁,我们不需要派遣数以万计的美国儿女去海外占领别的国家;相反,我们只需要帮助也门、利比亚和索马里这些国家强化其国内安保,同时帮助盟友打击恐怖分子,就像我们在马里做得那样。如果必要的话,在力所能及的范围内,我们也可以采取直接行动打击对美国构成重大威胁的恐怖分子。
而今,正如我们所做的,我们必须在战斗中宣扬我们的价值观。这就是为什么我的班子不知疲倦地工作以努力构建指导我们反恐斗争的一个持久性的法律和政策框架。自始至终,我们让国会普遍明白我们的努力。我认为,在我们民主政体里,没有人可以武断地说我们在做的事情一定是正确的。所以在未来的数月里,我将继续与国会沟通,以保证不仅我们对恐怖分子的锁定、拘禁和起诉是符合我国法律及制衡体系的,而且我们的作为在美国国民和世界看来也都更加透明。
当然,我们面对的挑战不止是基地组织。美国将继续致力于领导防止危险武器扩散。朝鲜政权必须明白,他们只有履行他们的国际义务才能获得安全和繁荣。我们在昨晚看到的挑衅行为只会让他们自己更加孤立。而我们将与盟友站在一起,加强我们的导弹防御体系并领导世界采取坚决行动回击这类威胁。
伊朗的领袖们同样当认识到,现在是通过外交手段解决伊朗核争议的时机,因为一个团结的联盟要求他们履行义务,我们也将采取必要手段防范伊朗拥有核武器。
与此同时,我们将与俄罗斯协商关于进一步削减核武库的事宜,并继续领导世界确保核材料的安全使其不至于落入不该掌握者的手中--因为我们对他人的影响力取决于我们领导和履行自身义务的意愿。
美国还必须直面日益增长的网络攻击威胁。现在,我们知道黑客们盗取人们的身份信息并渗透私人邮件,我们知道某些外国(政府)和公司窃取我们的商业机密,我们的敌人还试图获取破坏我国电网、金融机构和空管系统的能力。我们不能在回首过去几年时只是困惑为何面对针对我们安全和经济的真实威胁却无所作为。
这就是今日早些时间我签署了一项加强网络防范的新行政命令的原因。这项命令将强化信息共享,完善相关标准以保护我们的国家安全、工作和隐私。
然而国会也当行动,通过立法授权给政府更广泛的权限以保卫我们的网络并制止攻击。这是我们两党可以通力合作办好的事情。
当前,即便是我们在保护同胞时,我们当清楚,今日之世界不仅存在危险和威胁,同样也提供机遇。为促进美国的出口,支持美国人就业和提升不断增长的亚洲市场的水平,我们打算完成一个涉及跨太平洋伙伴关系的谈判协议。今夜,我宣布,我们将与欧盟展开全面的跨大西洋贸易及投资伙伴关系的会谈,因为公平自由的美欧贸易支持着数以百万计的美国优质就业岗位。
我们同样明白,世界上最穷困国家的进步将给我们带来致富的机会。不仅仅是它们提供了新的市场、更稳定的订单,而且因为这些本身就是应该去做的正确事情。在很多地方,人们每天生活的水准仅折合一美元多一点。所以美国将在未来二十年,与盟友一起设法根除这种极度的贫困。办法是将更多的人们纳入全球经济体系;增强女性的力量;向年轻而有才华的人提供施展身手的舞台;帮助人群自食其力、自我壮大和自我教育;于全球范围营救儿童免于可预防的死亡;实现“没有爱滋病的一代”的诺言。这些是属于我们力所能及的。
你们清楚,美国必须在这个历史性转折的时期为那些追寻自由的人们保留一盏指路明灯。去年在缅甸的仰光,我目睹过希望的力量。当昂山素季欢迎我这位美国总统去她被囚禁了多年的家中做客时,数以千计的缅甸人站在街道两旁,挥舞着美国的国旗,一个男子这样说:“美国有正义和法律,我希望我们的国家也将如此!”
为捍卫自由,我们将继续扮演强大(自由)联盟的中流砥柱角色,从美洲到非洲,从欧洲到亚洲。在中东,我们将与争取普世权利的人们站在一起,支持向民主制的稳定过渡。
我们明白(转型)过程会有些混乱,而且我们不能假定变化的历程就一定像埃及那些国家一样,但是我们能够、并且一定将坚持尊重基本人权。我们将继续对谋杀本国民众的叙利亚政权施压,支持那些尊重每个叙利亚人权利的反对派领袖。我们还将坚定地与以色列站在一起以追求(中东)安全和持久的和平。
这就是我在下个月访问中东时将要传递的信息。所有这些工作都是有赖于那些冒着巨大个人风险在危险之地服务的人们的勇气和牺牲,他们是我国外交官、情报人员和驻防美军部队的男女将士。只要我还是(美军的)总司令,我们就将去做任何我们必须做的事情以保护在海外执行任务的美国儿女,而且我们将保持一支世界所知的最棒的军队。
我们将投资于形成新军力,尽管同时减少浪费以及(近年来的)战时支出。我们将确保服役者的平等待遇,包括当给予其家庭的平等权益,无论是同性恋还是正常家庭。我们将发扬姐妹、女儿和母亲们的勇气和技能,因为女性在战火下证明自己同样是合格的战士。
我们将信守对退伍老兵的承诺,倾注世界一流水平的关怀,包括精神护理,为我们身受战创的战士们。优待军属,给予老兵们为国效力当得到的福利、教育以及工作机会。我还要特别感谢内子米歇尔以及吉尔?拜登博士(注:副总统乔?拜登的夫人),感谢她们长期致力于为我国军属军眷的服务,犹如他们为我和副总统的服务一样。感谢你,亲爱的!感谢你,吉尔!
捍卫我们的自由可不仅是军队的职责。我们必须人人都尽自己的力量确保我们的天赋权利在国内受到保护。其中最根本的一项民主权利就是:投票权。当任何一个美国人,无论其所居何地或属于哪个党派,假若只因等不起5个、6个或7个小时去投出手中的选票而舍弃这项权利,我们就背叛了自己的信念。
所以今晚我宣布,一个无党派委员会将改进美国的投票体验,当然它需要得到国会的批准。我请到了两位资深专家来领导这件事情,顺便说下,他们正分别是前不久我与罗姆尼州长竞选总统时的最高法律顾问。我们能解决这个问题,一定会的。美国民众要求如此,我们的民主制度也同样要求解决该问题。
当然了,来到这里的我们如果不能保护好我们最足珍贵的资源--我们的孩子们,我今晚在这里讲的这些就都意义不大。Newtown惨案已经过去两个月了,我知道这回并非是美国第一次就如何减发涉枪暴力事件展开的辩论,但这次又确实不同。压倒多数的美国人--他们信赖第二修正案--联合起来呼吁常识调整,比如设立持枪人背景调查制度,以使得犯罪分子难以得到枪支。两党参议员们一起草拟了严格的新法律以防止购枪人(不慎)将枪支转卖给罪犯。警界高层则要求政府设法使得军用武器和泛滥的枪械杂志从街头消失(PS:看新浪那篇比较好的译文,翻译massiveammunitionmagazines为大容量弹匣,maybe该译者的理解更准确),他们已经受够了手下小伙子和警花们在出警现场被对抗者火力压制的情形。
每一件上述提案都有理由呈交国会投票表决。现在,假如您想投反对票,那是您的选择;但是这些提议有理由提交表决。因为在Newtown血案后的两个月间,又有超过千数的生日庆祝、毕业典礼、年度纪念会因为一枝枪的一颗子弹而从我们的生活中被偷走了,超过一千例。
我们失去的同胞中有位名叫HadiyaPendleton的花季少女,她才刚15岁。Hadiya喜欢无花果酥和唇膏,她是校乐队的指挥,对朋友们非常友善而大家都把她当最好的朋友。就在三周前,她还在华盛顿,和同学们一起在我的总统就职典礼上为全国演奏。然而一周后,她不幸于放学后在芝加哥一个公园里遭枪击而鲜花凋零,那里距离我家不过一英里。
Hadiya的父母,Nate和Cleo今晚就在这间大厅,同时在场的还有两打因涉枪暴力而痛失亲人的美国人,他们有权要求相应的表决。GabbyGiffords有理由要求表决;Newtown的受害者家庭有理由要求表决;Aurora影院血案的受害者家庭有理由要求表决;OakCreek、Tucson和Blacksburg事件的受害者家庭,以及无数被涉枪暴力案件伤害的人们,他们都有理由要求一个简单的表决。他们有理由要求一个简单的表决。
我们的行动不可能防止发生在这个国家的所有无意义的暴力行为。实际上,没有哪项法律、倡议或行政规则可以完美解决我前面提到的所有挑战。但我们来这里不是为寻求完美的,我们是来寻找能促成的不同和改进的,以保护这个国家、扩展机会,通过艰难的、时常令人沮丧但却绝对必要的自我管理来坚持我们的理想。
我们来这里是为美国同胞们寻找解决方案的,正如他们为同胞所做的那样,日复一日,默默无闻,遍及全国。我们当以他们为楷模。
我们当以纽约市的曼楚?桑切斯护士为楷模。当桑迪飓风用黑暗淹没她工作的医院时,她想到的不是自己的家,她的脑海关注的是她照顾下的20名珍贵无比的新生儿,以及保全这些天使们的施救计划。
我们当以北迈阿密的迪丝琳?维克多女士为楷模。当她赶到投票点的时候,被告之可能需要等待6个小时才能投票。随着时间的流淌,迪丝琳女士关注的不是疲惫的身体和酸痛的脚,而是像她这样的人能否投票发出自己的呼声。时间一小时一小时过去,大群人们在队列中支持她,因为迪丝琳女士是位102岁的老奶奶!当老奶奶迪丝琳最终投票成功并被贴上“我投过了”的sticker标签时,人群为之欢呼雷动。
我们当以警官布莱恩?墨菲为楷模。当一名枪手在威斯康辛州的一座锡克教神庙开火时,布莱恩警长第一个赶到现场,并不计个人安危地履行职责。他与罪犯交火并坚持到后援赶到,命令手下警员们竭力保护庙中的朝圣参拜者,当时情形是他已身中12弹,倒在地上流血不止。当他事后被问到当时是怎么做到这样的,布莱恩回答:“我们就是干这个活的!”
我们就是干这些事的。或许我们职业不同、穿着有异,并且胸怀与身边人不一样的心思。但是作为美国人,我们共享着一个自豪的头衔:我们是美国公民。这个词不仅描述出我们的国籍和法律身份,它还描述了我们是如何被造就的。它代表着我们的信仰,体现了这样一种历经久远的理想:只有当我们接受对彼此及后人们特定的义务时,这个国家才运转良好;我们的权利与他人的权利密不可分;作为一个国家已经进入了我们美国人的第三个世纪,作为这些合众州的公民的我们,被国家赋予我们全体一项任务:去书写属于美国传奇的下一个伟大华章!
谢谢大家。上帝保佑你们,上帝保佑美利坚合众国!