爱华网从2010年出台政策，到2011年开始正式实施，广州的积分入户政策已实施3年。但是，由于每年3000个入户名额的限制，过去三年来广州成功入户外来工数量仅为9000人，远远不如广州的两个邻居深圳和佛山。根据资料，2011年，深圳通过积分入户审核人数就达到14446人，2012年更是超过10万人。而佛山2010年成功入户人数为10669人，2011年为18000人。
诚然，每个城市的情况不一样，我们不能简单地将广州的情况和深圳、佛山对比。比如深圳因为是一个移民城市，户籍人口和非户籍人口数严重倒挂，所以入户政策是放得最开的，而且没有名额限制，达到100分的入围线，都可以入户鹏城。而正在筹划产业转型的佛山为了吸引人才，不仅推行积分入户，相应的高技能入户、购房入户、居住入户等入户政策，佛山都走在广东前列。相对而言，广州不仅有最多的户籍人口（2013年为1292.68万人），而且户籍人口的比例（64.4%）也高于佛山（52.3%）和深圳（29.2%）。但是，如果广州还是每年3000个积分入户的名额，看似“僧多粥少”的现象也有可能成为误导我们的“假象”。
笔者查阅了自2010年第六次人口普查以来广州常住人口的变化数据，发现近三年广州常住人口年均只增加了7.53万人，远远低于上一个十年年均27.58万人的增速。而根据《广州城市总体规划（2011-2020）》，到2020年，广州常住人口将达1800万人。这意味着，从2011年到2020年，广州年均新增人口至少要达到52.99万人。7.53万人和52.99万人显然不是一个等量级的数据，很明显，如果这个规划是基于上一个十年广州的人口增长速度和广州的城市发展制定的，那么广州已经面临一个很尴尬的问题，那就是广州的城市吸引力在最近几年是不升反降的，因为常住人口的增速远不及规划的预期，而且较上一个十年在大幅的下滑。
此外，对比四个一线城市2013年常住人口的增长情况，广州的情况同样不让人乐观。与深圳一样，广州2013年户籍人口的新增人数是高于常住人口的新增人数的，这与北京、上海的情况恰恰相反。对比2013年的人口数据我们不难看出，同样是一线城市，作为全国政治中心的北京和定位为国际金融中心上海对外来人口的吸引力明显要大于南方的两个城市，而广州和深圳作为改革开放曾经的排头兵，面对这一组差距甚大的数据是否应感到汗颜？
当然，不可否认，由于全国人口红利的衰减的大趋势，广州在近几年遭遇的外来常住人口下降的情况并不只是广州独有的问题。但是，当劳动力紧缺成为一个全国性的问题，恰恰是检验一个城市对越来越珍贵的劳动力的吸引力的最佳时刻。全国性的人才争夺战已经打响！尽管中央在十八届三中全会公报提出要严格限制特大城市的人口规模，但是这并不等于广州的人口不能再增长，更不能失去新陈代谢的活力。民政局的统计数据显示，截至2013年底，广州共有133万老年人，约占户籍人口总数的16%，高于全国平均水平，也高于国际老龄化社会10%的标准，并预测今后一段时期将以每年4%的速度递增。时不我待，如果不能用更好的政策环境和市场活力吸引更多的人才来广州发展，今后广州的老龄化现象将会更加严重，城市的活力也会渐渐下降，到时候再来救火恐怕为时已晚。
一荣俱荣，一损俱损。同样的，对于笔者所从事的房地产行业来说，尽管广州市场刚性需求所占的比例之高一直被作为证明广州市场理性健康的绝佳论据，但是有人才有居住的需求，新增人口的数量一旦减少，未来楼市的新增需求必然也会减少，人口问题同样会成为广州楼市的阿克琉斯之踵。
因此，笔者认为，当务之急，广州面临的最大课题，恐怕不是如何控制广州人口，而是如何吸引更多的人才到广州落户。
（房价点评网广州高级分析师 肖文晓）
