爱华网由于人类的破坏，与栖息地的丧失等因素，地球上濒临灭绝生物的比例正在以惊人的速度增长。在工业社会以前，鸟类平均每300年灭绝一种，兽类平均每8000年灭绝一种；但是自从工业社会以来，地球物种灭绝的速度已经超出自然灭绝率的1000倍。全世界1/8的植物，1/4的哺乳动物，1/9的鸟类，1/5的爬行动物，1/4两栖动物，1/3鱼类，都濒临灭绝。所以保护动物刻不容缓，全世界都在号召保护动物。
对动物的态度折射我们的文明程度
新闻中心-中国网 news.china.com.cn 时间： 2010-03-31 责任编辑: 栗栗作者：朱四倍
中国动物保护与管理法制建设国际研讨会在北京召开。专家建议稿首席起草专家、中国社会科学院法学所的常纪文研究员透露，他领导的项目研究组将于近期提请全国人大常委会修订《刑法》，增设虐待动物罪、遗弃动物罪和恶意传播虐待动物影像罪三项法条。（《中国青年报》3月29日）
在现代社会的公共评价尺度内，一个国家的国民对待动物态度如何，是衡量一个社会文明程度的重要标志，而动物福利问题上升到立法层面，是社会进步的标志。因此，“恶意传播虐待动物影像或将获刑”体现了当下社会进步文明的脚步。
我们知道，即使立法并不能保证在这个时代就解决全部人与动物的关系问题，但是，这样的立法标志着我们对于问题的解决的是一种积极作为的方式。从表面来看，立法保护动物福利在一定程度上是对人的自由与权利甚至利益的限制，但从长远来看，是在从根本上关怀人类自身的生存与发展，所以，“恶意传播虐待动物影像将获刑”必将在社会的不断进步中越来越显示出其强大的力量。
现代文明不仅仅体现在人对人类自身的有礼有节有度有序，还体现在人对自然、对动物、对植物的态度和做法。如今，全世界多数国家十分重视动物福利，一百多个国家已有了动物福利法，动物福利组织已在全世界范围内蓬勃兴起。作为历史上的文明古国，我们却在这方面落后了，对动物福利的提法，一些人还不理解，责难较多。应更新观念，跟上国际社会这一文明进程，而不是依旧落伍于潮流。
我们知道，虐待动物、残忍宰杀动物的现象随处可见：不法商贩向活体猪牛羊高压注水，已不是新鲜事，在动物面前宰杀动物更是司空见惯，试验动物被反复试验之后一刀捅死，喜爱陪伴动物时叫宠物，腻烦时一脚踢开，随意抛弃，吃鸽子时直接把头捏扁，甚至把脑子捏出来，当着吃客的面，活剐驴肉开水灌驴，白刀子进去红刀子出来的宰杀在农村是常有的事情。对动物生命的漠视残忍，也潜移默化地导致人们对同类的轻视与不善。而“恶意传播虐待动物影像将获刑”，无疑对提高人们的心灵品质是有助益的。
“恶意传播虐待动物影像或将获刑”具有公共性的价值。如果我国反虐待动物立法继续缺失，不仅使社会文明出现阴影，也会在公共安全、食品安全等方面对国家和公众利益造成危害。首先，虐待动物对青少年的成长会产生极度不利的影响。根据国际爱护动物基金会的调查研究，在美国有家庭暴力的家庭中，70%的家庭会虐待宠物，而几乎所有的连环杀人凶手在青少年时期都有过虐待动物的行为。其次，虐待动物事件如果在公众范围内进行传播，也会引起潜在犯罪人群的心理变化，重复对公共安全造成威胁，很难想象，一个对虐猫视频有着爱好的人会是一个善良和蔼的人，一个虐猫视频可以合法传播的国家会是一个和谐有序的国家。最后，虐待动物的人的心理状态与其他暴力犯罪之间的潜在联系也对公共安全造成了威胁，容易诱发针对人类的暴力犯罪。
圣雄甘地说过，从一个国家对待动物的态度，可以判断这个国家及其道德是否伟大与崇高。与其说反虐待动物立法必须和经济发展水平相适应，不如说反虐待动物立法必须和道德水平相适应。“恶意传播虐待动物影像将获刑”昭示社会，不能再以人的利益来衡量动物福利了，对动物的态度也折射出我们自身的文明程度。
国际上的“动物福利法”规定了动物的五大自由：享有不受饥渴的自由；享有生活舒适的自由；享有不受痛苦伤害和疾病的自由；享有生活无恐惧和悲伤感的自由；享有表达天性的自由。近200年来，世界上已有100多个国家制定了《禁止虐待动物法》，包括一些非洲不发达国家。在国外，伤害弱小动物的行径要受到公众的谴责和法律制裁。美国曾经发生过这样一个经典案例：美国KPBI调频节目播音员史蒂文·米德，为了看一只小鸡是否会飞，将它从3楼阳台扔下并做现场报道，导致小鸡的腿、脚受伤。他被陪审团以“残忍虐待小动物罪”判罚18个月监禁、5000美元罚款。美国有专门设立的动物警察，行使与人类警察相同的权利，配备手铐和手枪。
刘植荣：外国对狗的态度及动物福利
2014-11-23 13:34
来源:共识网-作者赐稿 作者:刘植荣
我们不能用法律规定什么是宠物、什么可以吃、什么不可以吃。宠物和食品的选择，完全是个人的自由，是由个人偏好和信仰以及价值观决定的， 不受外人以公共权力的干涉。
饲养宠物是目前不少国人热衷的事，也引出不少是是非非，应如何对待宠物呢，我们的认识尚显模糊，或许外国的经验可供我们借鉴。
《京华时报》 2014年11月8日报道，陈老太一人不拴狗链遛狗，狗被李先生驾车撞伤，昌平法院判决李先生赔偿6000多元。中国新闻网2014年10月30日报道，10月29日早上，安徽固镇县一名五年级小学生上学路上被三条恶犬咬死。结合高速公路拦车救狗等新闻事件，我们有必要考察一下外国对狗及其他动物的态度，看看他们是怎样处置动物福利的。
1.到法国家庭做客，赞美狗比赞美主人更受欢迎
狗的祖先是狼，虽然狗何时被人类驯化家养在考古界尚未有定论，但“狗是人类的朋友”却有不少历史故事和传说。
法国是公认的“狗的天堂”。法国大约有1000万条狗，狗食用的肉品是西班牙全国人口肉食量的总和。在法国，狗能享受人类所能够享受的文明：狗食超市、狗服装店、狗美容院、狗婚姻介绍所、狗医院、狗饭店。法国人如此爱狗，大概源于法国历史上一场独特的“人狗决斗”。
中世纪，位于巴黎以南100公里的蒙达尔里城堡一直是国王的行宫。1371年的一天，有人向国王查理五世禀报说，大臣奥布利·德蒙迪杰尔失踪了。国王知道，德蒙迪杰尔经常带狗在森林里散步，便吩咐人们到森林去找。几天后，人们发现德蒙迪杰尔的狗在树林中哀嚎着用爪子刨土，在狗刨土的地方挖开一看，果然是德蒙迪杰尔的尸体。
国王听到德蒙迪杰尔被谋害的消息，猜想一定是宫廷里的人干的，便将宫廷里所有的人召集到宫殿中，让德蒙迪杰尔的狗辨认凶手。狗发现马凯尔骑士时，愤怒地扑上去撕咬，周围的人赶紧把狗拉开。
据此，国王怀疑是马凯尔杀了德蒙迪杰尔。当盘问他时，他矢口否认，说自己这些天压根就没去过那片森林。国王说了句“那就让上帝判决吧”，便宣布让马凯尔与狗决斗。国王吩咐给马凯尔一木棒，用于狗咬他时自卫;给狗一个没有底和盖的木桶，用于躲避马凯尔的木棒。
决斗开始了，这条机智、勇敢的狗对马凯尔施展疲劳战术，声东击西，左窜右跳，忽前忽后，把马凯尔折腾得精疲力竭，突然跃起扑到马凯尔的胸前，把他的咽喉死死咬住。马凯尔疼痛难忍，隧向国王招供了他的犯罪事实。随后，国王便下令绞死了凶手。
从此“蒙达尔里义狗”的故事传遍法国，人们敬佩这条狗对主人的忠诚，赞叹它的机智和勇敢。渐渐地，狗在法国成了“座上宾”。到法国家庭做客，主人介绍家庭成员时，总忘不了介绍所养的狗狗，主人听到客人对狗狗的赞美，比听到对自己的赞美还开心。
2.美国40%的家庭养狗，任何动物都可以是宠物
世界上养狗热是第二次世界大战后逐步形成的。开始狗都睡在室外，在院子的角落里搭建一个狗窝。从上个世纪80年代开始，随着人类生活条件的改善，狗便登堂入室了，很多家庭让狗与主人同居一室，狗俨然成为家庭成员了。
根据美国宠物产业协会2009-2010年的一项调查，美国共有宠物狗7750万条，40%的家庭至少有一条狗。
说“狗是人类的朋友”，是因为狗可为人类扮演很多角色，除看家护院外，还可以狩猎、放牧、拖运货物、协助警察破案、搜寻失踪人员、陪伴老人、为盲人引路等等，但在现实生活中，更多的狗是被主人当作宠物饲养。
但也有的国家养狗是不受欢迎的，甚至是被禁止的。英国《每日邮报》2014年11月6日报道，32名伊朗议员提交禁狗议案：带狗到公共场合可能被捕并判罚1亿里亚尔(1美元约合26738里亚尔)的罚金，或接受74下鞭刑。
其实，任何动物或植物，都可以作为宠物。通过玩耍它们用于消除人的孤寂或供人取乐，不少人就把猫、鱼、乌龟、兔子、小猪等作为宠物。印度人把蛇当宠物，认为蛇是通人性的神。笔者在喀麦隆工作时，一次到总理费利蒙·扬家参加一项活动，发现总理家竟养着鳄鱼和蟒蛇。现在，还有不少人饲养虚拟宠物或电子宠物。
3.养宠物是对动物的爱吗?
不少人认为，爱就是占有，爱动物，就要占有动物，拴上链子牵着它，关进笼子观赏它，放进鱼缸嬉戏它。其实，不少人用人的思维来理解动物幸福，可“子非鱼安知鱼之乐”!狗儿的快乐是在田野奔跑，而不是套上狗链;鸟儿的快乐是在天空飞翔，而不是关进笼中;鱼儿的快乐是在大海遨游，而不是囚在缸里。
“众生平等”首先是尊重各种生物自己的习性和自由，不应把动物囚在家中，强迫动物遵守人的习性。很多研究证实，被圈养的动物并不快乐，他们因无法自由活动和与同伴生活而遭受心里压抑，寿命都要比野生状态下生活缩短。例如，欧洲动物园里的大象就比野生环境下生活的大象短17年寿命。
4.在英美，狗伤人狗主人要坐牢
根据美国兽医协会的统计报告，美国每年有450万人被狗所伤，其中88.5万人需要医疗处置，2.7万人需要进行再造外科手术。为此，美国法律要求饲养猛犬必须购买至少10万美元的保险，以备狗伤人后能支付赔偿款。
在2013年5月9日，美国加州4条狗将63岁的退休妇女帕梅拉·德维特咬死，狗主人阿莱克斯·杰克逊被控二级谋杀，被判处15年至终身监禁。
英国《泰晤士报》报道，英国每年有21万人被恶犬攻击，其中需住院治疗者6000多人。
2013年3月,英国14岁少女简·安德森在朋友家中作客时,被4条猛犬咬死，这一惨案推动了英国对《危险犬类法案》的修改。原法案只规定狗在公共场所袭击他人，要追究狗主人的刑事责任。2014年5月起，新修改的法案规定，不管在公共场所还是私人场所，狗伤人狗主人面临5年有期徒刑;狗咬死人，狗主人面临14年的徒刑。
狗伤人后更可怕的是传染狂犬病毒的危险。世界卫生组织2013年的报告显示，全球每年有55000人死于狂犬病。而中国是世界第二大狂犬病国家，过去10年中，平均每年报告死亡病例2000例。狂犬病的死亡率几乎是100%，为引起人们对狂犬病的关注和有效预防，世界卫生组织把每年的9月28日定为“世界狂犬病日”。
中国每年有近1000万人被狗咬伤，被狗咬死事件也时有发生，但与英美等国相比，中国对狗伤人后对狗主人的惩罚力度显得过于宽松。综合媒体报道，深圳每年有4万多人被狗咬，更多人被狗惊吓。烟台每天有100多人被狗咬伤。扬州每年有6万人被狗咬伤。2013年5月，遵义一晨练老人被狗撕咬至死。2011年6月9日，西安58岁农妇陈远珍被恶狗咬死。
《人民日报》2010年4月16日报道，内蒙古呼和浩特市的3条恶狗咬死1男童，法院以“过失以危险方法危害公共安全罪”判处狗主人有期徒刑3年，缓期4年执行。据了解，这是全国首例因“狗咬人”而判狗主人负刑事责任的案件。
5.不能用法律规定什么是宠物，什么可吃什么不可吃
俗话讲“萝卜白菜各有所爱”，吃什么，不吃什么，这完全是个人爱好，也是由个人的信仰和价值观决定的。笔者小的时候在农村长大，我们家一直不吃牛、马、驴肉，一次我问父亲为什么别人家吃这些肉，我们家不吃。父亲解释说：“牛、马、驴都是干活的，犁田拖耙，拉车驮物，为我们辛苦劳作了一辈子，死了再吃它们的肉，于心不忍呀。”
法律不得侵犯人的私权，相反，而应保护人的自主性，允许人在个性和偏好上存在差异。也就是说，我们不能用法律规定什么是宠物、什么可以吃、什么不可以吃。宠物和食品的选择，完全是个人的自由，是由个人偏好和信仰以及价值观决定的，不受外人以公共权力的干涉。
例如，笔者在法国读书时，住在巴黎十三区达维尔路，附近有个老鼠山公园，公园里有个湖，每年春天，成群的乌龟爬到岸上晒太阳，没见有人去骚扰它们。还有，在公园里要是拿着面包吃，经常会遭到一群鸽子飞来哄抢。这种动物与人的和谐关系，完全是靠文化传统潜移默化建立起来，法国也没有禁止食用乌龟和鸽子的法律。
6.为动物福利立法不难，但难在实施
人们对动物福利问题一直争论不休，争论的焦点主要有：动物能否作为法律主体?“兽权”该不该受法律保护?动物福利与人的福利有没有优先次序?
《索德斯兽医大词典》对“动物福利”解释为：“人类用恰当的标准为动物提供栖息之处、喂养和普遍照顾，防治动物疾病，确保动物免受折磨和不必要的痛苦。”英国农场动物顾问委员会曾提出动物的“五大自由”，即“饮食自由”，提供纯净饮水和饲料，保持健康和精力;“栖息自由”，提供合适的栖息、休息和活动场所;“健康自由”，预防疾病，对发病动物及时就医;“活动自由”，提供足够的空间和恰当的设备;“安乐自由”，避免动物遭受各种精神痛苦。
英国2007年4月6日开始生效的《动物福利法》主要是约束动物的主人，确保动物的“五大自由”，违反该法律者则会被判禁止饲养动物，并被罚款高达2万欧元，甚至坐牢。
美国联邦政府早在1958年就出台了《人道屠宰法案》，该法案规定在屠宰动物时要让其遭受最低痛苦。1966年生效的《动物福利法》主要是保护实验室用动物的福利，用脊椎动物做实验，要经过一系列审批手续，并确保让动物在实验中的痛苦降到最低限度。从1986年开始，美国部分州通过动物福利法，规定了饲养动物的一系列标准。
欧盟《1999/74/EC号法令》2012年1月1日开始生效，该法令禁止层架式饲养家畜家禽，要求给动物足够的活动空间，并尽量满足动物本性。这样的规定无疑增加了饲养者的成本，实施起来难度很大。英国有3100万只蛋鸡，为实施这项法令投入4亿欧元改造鸡舍。但根据英国环境、食品和乡村事务部2012年1月的报告，32家农场的42.3万只蛋鸡仍然是层架笼子饲养。《每日电讯报》2012年1月15日报道称，该法令生效后，仍有8400万只蛋鸡(占23%)在层架笼子里饲养，这些蛋鸡每天产蛋7000万只。
7.立法应先民生，后畜生
动物福利法也引起不少批评，认为动物没有思维和情感，对它们的福利保护纯属无稽之谈，而应把这部分资源应用到对人的福利保护上。从物权角度来看，动物是一种财产，动物主人享有对这种财产的占有、使用、收益和处置的权利，如果立法干涉主人对动物的处置，这就侵犯了所有权人的权益，这与现行的法律相冲突。
英国《动物福利法》规定，动物有病主人不及时给予医治，动物肥胖，爱抚动物的姿势不符合要求都是违法，面临罚款或坐牢。这种为了动物福利而牺牲人的福利的法律，不但没给动物爱好者带来喜悦，反而给他们带来了恐惧，担心一个小小的失误就会给自己带来牢狱之灾。例如，英国61岁的薇薇恩·巴特塔尔比养了一只宠物狗，她惴惴不安地说：“我的狗超重了，每当听到敲门声，我就会害怕，担心是警察来抓我。”
一些国家虽然通过了动物福利法，但这一法律也形同摆设，根本无法完全实施。韩国1991年5月7日通过了《韩国动物保护法》，狗和猫属于禁食动物，但多数居民认为，吃狗是他们的传统和文化，不让吃狗，那还是韩国人么?2002年世界杯期间，西方指责韩国人吃狗肉，可韩国人雷打不动，我的地盘我做主，狗肉照吃不误。法不责众，如果大多数人不能遵守这个法律，那这个法律肯定违背了人民的意志。于是，韩国议会2004年7月又修改此法，规定只有宠物狗不能吃，别的狗可以吃。
人是万物之灵长，对动物福利立法，必须首先保障人的福利，实现了人的福利，才能继而实现动物福利。试想，在人病了无钱医治在家等死的情况下，怎能做到及时使给患病的动物医治?
2009年，英国18岁少女罗宾·凯尔尼接受猪心脏移植成功，牺牲了猪的生命，延长了人的生命。我想，那些宣扬人与动物是平等的人，绝不会为挽救一只猪的生命献出自己的心脏。虽然一些人口口声声“众生平等”，但他们自己也做不到，他们爱这种动物，讨厌其他动物;他们不吃狗肉，却吃牛肉，吃驴肉，吃马肉，吃兔肉，吃生猛海鲜。
法律是人民的意志，而不是动物的意志，只有当人的各种基本权利完全实现时，才可考虑动物福利，也就是说，立法要先民生，后畜生，因为一项法律的实施要消耗大量的公共资源。
埃塞俄比亚的末代皇帝，就是因给宠物的福利高于给人的福利而被推翻的。1972年起，埃塞俄比亚发生旱灾，数十万人死亡。1974年电视上出现了海尔·塞拉西一世皇帝用新鲜肉喂宠物狮子的镜头，引起全国军民的愤怒，很快推翻了皇帝。
8.养狗自由，但不能妨碍他人自由
养宠物是个人的自由，但我们在享受这一权利时不得妨碍他人的自由。德国在这方面做得就很好。养狗可以，但你必须要教育狗，保证狗不给公共秩序带来危害。德国有很多狗学校，在那里由专业人员对狗进行训导，只有获得“毕业证书”的狗才可进入公共场所。所以，德国公共场所的狗都很规矩，过马路甚至知道走斑马线不闯红灯，俨然是训练有素的“公民”。
在中国不少城市，早晚走在市区街道上，常见狗主人遛狗，有的违法饲养大型犬(35厘米以上)、烈性犬，甚至不拴狗链，不戴嘴套，在公共场所随处可见狗的排泄物，给他人带来恐惧和厌恶，妨碍了他人的活动自由，污染了公共环境。此外，有的人把狗随意遗弃，常见三五成群的流浪狗窜上机动车道，影响交通秩序甚至交通安全。现在，我国的宠物狗饲养几乎处于失控状态。
政府应加强养狗管理，养狗必须登记注册，狗必须佩戴载明狗主人信息的注册牌，当狗伤人时能迅速查到狗主人。同时，要尽快立法或修改现行法律，狗伤人或咬死人，狗主人除民事赔偿外，还要担刑责。
责任编辑：孟尧
世界各国保护动物的方法
2011-06-06 10:39:58
http://site.douban.com/widget/notes/2836433/note/148474607/
意大利：三天不遛狗将被罚款
意大利都灵市议会的一部法规规定：“狗主人可以骑自行车遛狗，但其速度不能使狗太劳累”；如果狗主人三天不遛狗，将被处以最高达650美元的罚款；主人不能给自己的宠物染色，或为了美观，截去宠物身体的任何一部分，如割掉狗的尾巴等。意大利的动物保护法规规定，虐待或遗弃宠物者可被判入狱1年或罚款10000欧元。
德国：把人以外的动物列入道德关怀的范围
德国议会通过的《动物保护法》规定：每个与动物打交道的人必须仁慈地对待动物，必须具备一定的专业知识和相应的物质条件。认领或购买小动物时，要求考察认领者的饲养基本知识和家庭条件。德国农业部下属的有关机构有权对饲养场所和饲养者进行检查。看是否符合规定条件等。
《动物保护法》强调，必须把人以外的动物列入道德关怀的范围之内，凡是人为给动物造成痛苦的都要追究法律责任。法律规定，一般伤害动物将处以罚款，情节严重，构成犯罪的，依照刑法的规定追究刑事责任，最高将判处有期徒刑3年。弃犬者需缴约折合人民币二十三万元的巨额罚款，严重虐待犬只者最高可判两年徒刑。德国法律赋予警察监督、纠察、取缔虐待动物行为的权责。
德国的宠物店不准贩卖犬只，《犬只饲养法》规定对于每只狗休息、运动的空间、犬舍的建筑材料、规格、温度、湿度、光线……均有严格规定。德国的动物收容所由公益团体设立，能得到政府资助。在德国想拥有狗的人，通常会到收容所去收养，欲领养者需通过考核，包括领养动机、是否有经验、家居空间、经济状况……通过审核者还须签署接受志愿者随时追踪及审查的法律文件。
加拿大：虐待动物最高处罚为监禁5年
加拿大人享受全民免费医疗服务，宠物们虽没这个待遇，但有保险公司提供宠物保险项目，主人若为宠物上了保险，就可以在它们生病时免掏昂贵的医疗费。加拿大最有名的“动物计划”保险公司为狗和猫们准备了至少3种保险：医疗险、事故险和终身综合险。加拿大人对所有的动物都表现出一种特殊关照。今年5月，在加拿大“人道学会联合会”等动物保护组织的推动下，加政府提出第52法案，修订了原刑法中有关虐待动物的条款。法案规定，凡杀害动物都属违法行为，故意虐待动物的处罚由以前的最长6个月监禁提高至5年。
俄罗斯：注重动物的生命价值
俄罗斯《民法典》第231条规定，动物是物权的客体，并不意味着有权利的人能随心所欲地支配和役使动物，而应受到合理限制。第137条规定：“在行使权利时，不允许以违背人道原则的态度残酷地对待动物。在动物受害赔偿的问题上，要注重动物的生命价值，不能单纯地以动物的市场价值来界定赔偿标准。”
英国：虐待动物的人将被剥夺饲养任何动物的权利
英国现行的《动物保护法》是1911年通过的，之后陆续出台了很多专项法律，比如野生动物保护法、动物园动物保护法、实验动物保护法、狗的繁殖法案、家畜运输法案等。在保证动物不受虐待方面规定得非常细致。在英国，养动物的人要以最好的措施对待动物，没有达到法律规定的，将遭到他人起诉。处罚包括：罚款或送进监狱；没收其所养动物送到政府或动物保护组织办的护养区；虐待动物的人一段时间或终生被禁止养任何动物；即使是主人不慎造成自己的宠物走失，也要缴纳25英镑罚款。
英国1981年起，出台了动物园执行法案，规定动物园必须有保护动物的职责，保证动物得到良好的照顾，包括动物的饮食、栏舍和活动场所，保证动物的安全和人的安全，否则不可以开张，违法的动物园机构将被取消执照。
在英国，对于实验动物的保护，首先是实现项目要有执照，其次参加实验的人要有资质，在实验中严格控制可能对动物产生痛苦、压抑、折磨的行为，一旦发现有这种行为出现，政府可以立刻勒令停止实验，关闭实验室或是把行为的实施人送上法庭。
日本：滥杀和任意伤害动物要判刑
日本上世纪初曾出台《关于爱护及管理动物的法律》，1999年又进行了修改。该法律在基本原则中阐明了制定法律的目的：“所有人要认识到动物是有生命的，不仅希望不要肆意虐待，而且要致力于建成人与动物共生的环境，在充分了解动物习性的基础上采取适当的方式对待动物。”处罚条款规定，滥杀和任意伤害动物要处一年以下徒刑，同时处以100万日元的罚款，虐待和遗弃动物罚款30万日元。
关心的是动物的日常生活条件和心理、行为健康,防止动物在饲养、使用、运输和屠宰过程中遭受不必要的痛苦。目前,世界上已有100多个国家出台了有关反虐待动物的法案。去年,德国国会还通过了一项决议,要用宪法来保障动物作为生命存在的权利。这是世界上第一个把动物权利写进宪法的国家。
英国:为动物立法源远流长
其实,欧美许多国家在19世纪就基本完成了防止虐待动物的立法。1809年,有人在英国国会提出禁止虐待动物的提案。这个提案在上院获得通过,但在下院却遭到一片嘲笑。但没过太久,世界上第一个反虐待动物的法案还是在英国诞生了。
1822年,被称为“人道的迪克”的理查德·马丁提出“反对虐待以及不恰当地对待牛的行为”的法案,并在英国国会获得通过,这就是著名的《马丁法案》。两年后,在伦敦一家咖啡屋里,牧师亚瑟·布鲁姆召集成立了世界上第一个动物福利组织“反虐待动物协会”( PSPCA)。协会里的专职监察员领取很少的薪水,却工作得非常认真,他们不停地向公众宣传动物福利知识,向学校提供教材,对虐待动物的人提起公诉。1840年,英国女王维多利亚给协会冠以“皇家”头衔。
目前,英国有关动物保护的法律有10多个,如鸟类保护法,动物保护法,野生动植物及乡村法,宠物法,斗鸡法,动物麻醉保护法,动物遗弃法案,动物寄宿法案,兽医法……不仅面面俱到,而且不断修订。
最近,英国新的家畜福利法已呈送议会,根据新法的规定,年龄低于16岁的儿童,因还不够成熟,不能承担起照顾、保护宠物的责任,将被禁止购买宠物,家庭里的所有新增宠物都必须由成人购买;与此同时,商场为了促销而赠送金鱼的传统做法将被禁止。对于对动物的侵权行为,新法有更加严格的惩罚措施,新法还加强了对动物园这些“圈养动物”的地方的管理。
美法德:动物立法详细周到
美国不但制定了《反虐待动物法案》,还专门制定了《动物福利法案》,对人该给动物一个什么样的正常生存环境都作出了具体规定。
法国在1850年通过了反虐待动物法案,爱尔兰、德国、奥地利、比利时、荷兰等欧洲国家也相继出台了反虐待动物的法案。
二战以后,这些国家又根据社会变化和需求,陆续制定了动物保护法和相应的管理条例和法规。比如,瑞典就在原有动物保护法律的基础上,于1997年制定了强制执行的《牲畜权利法》。这部旨在改善动物福利的法律规定,不能用过于拥挤和窄小的笼舍养鸡,在夏季必须把牛放出去吃草,猪要有稻草铺地以便休息。这些规定都是针对机械化饲养动物导致的严重贬损动物生命的情况而设立的。
德国《动物保护法》强调,必须把人以外的动物列入道德关怀的范围之内,对于动物的生命,人们应该像对待在心智能力上居于同等层次的人的生命一样尊重。凡是人为给动物造成痛苦的都要追究法律责任。该法甚至规定,在宰杀动物时必须使用麻醉药,这不仅适用于所有的温血动物,而且包括冷血动物,如鱼类。在德国买鱼不能把活鱼带回家,在鱼出水前要~⒒下处死,以尽量减少活鱼在离开水的情况下憋死的痛苦。如果执意要把活鱼带回家,必须去药店买一粒“晕鱼丸”,这种“晕鱼丸”放入水中后立刻融化,鱼儿在几秒种后就会被麻醉而晕睡,在宰杀时,鱼就不会有丝毫痛苦了。
动物立法:世界潮流
在国内法之外,欧洲也还出台了一些国际性动物保护公约。这些公约对各缔约国也有相当大的约束作用,如1976年通过的《保护农畜欧洲公约》、1979年制定的《保护屠宰用动物欧洲公约》等。
在亚洲,新加坡、马来西亚、泰国、日本等国和中国香港、台湾地区都在上个世纪完成了动物福利立法。虽然不同国家和地区的文化、社会发展程度各不相同,但它们的动物福利法都有类似的主旨。新加坡1965年制定的《畜鸟法》是为了“防止对畜或鸟类的虐待,为改善畜、鸟的一般福利以及与之有关的目的”。菲律宾1998年出台的《动物保护法》的主旨是,为了“通过督导及管制一切作为商业对象或家庭宠物之目的而繁殖、保留、养护、治疗或训练动物之场所,以对菲律宾所有动物的福利进行保护及促进”。香港的《防止残酷对待动物条例》旨在“禁止与惩罚残酷对待动物”。台湾《动物保护法》则是为了“尊重动物生命及保护动物”。
白冠长尾雉
日本寵物回收 將寵物送進瓦斯室執行死刑惹爭議
2010-08-26 15:43:08 來源：中國新聞網 編輯：張娜
中新網8月26日電 據台灣《今日新聞》網站26日報道，英國一名婦女把別人家的寵物貓丟進路邊垃圾桶，害貓受困整整15個小時，整個過程都被監視器拍下來，這名丟貓婦女也被鄰居大罵；但是在日本，把不想養的寵物貓、寵物狗當成“資源回收”處理卻行之已久，日本40個地方縣市在固定的時間都有“寵物資源回收車”行駛，這種做法恰不恰當，也一直都存在著爭議。
據報道，近日在英國，路口監視器畫面清楚拍下一名婦女一開始先逗著小貓玩，玩著玩著一把抓起貓的脖子，打開路邊垃圾桶蓋把貓丟了下去。15個小時後，寵物貓的主人才在垃圾桶找回心愛的貓，貓主人表示，“我很高興找回貓，很高興它回來了，它也知道它平安了，還好警方跟動物保護組織幫忙。”
主人把監視器拍到的畫面傳上網，在輿論壓力下，這名婦女主動向警方投案。
不過，在日本，把寵物貓、寵物狗丟到回收車，卻是地方政府所默許的。所謂寵物回收，是將遭棄的寵物收到一起，集中送進瓦斯室執行死亡程式的做法。
每位主人棄養寵物都有他們所謂的理由，處理人員表示，寵物回收車一年回收39萬隻大大小小的寵物，最高紀錄曾經一天收1000隻，寵物回收車人員表示，“我已經做了大概6、7年，平均一天收100到110隻”。“收不完，不用收錢，寵物回收免費。”
據報道，遭主人棄養的動物上了回收車最多一個星期，就會被送進瓦斯室。這究竟是在鼓勵棄養，還是在維護大環境整潔，在爭議有所定論前，寵物回收車依舊在日本40個縣市來回穿梭。
猴面鹰
英国的动物保护法
(2011-12-01 19:07:38)
英国是世界上第一个就动物福利立法的国家
１８００年就通过了确保动物免受虐待的《牛饵法案》
出台了２０多项动物福利法律，涉及动物照管、运输、寄宿、遗弃和宰杀等
２００７年４月生效的动物福利法把饲养宠物者的年龄下限从１２岁提高到１６岁；
禁止把动物当作礼物送给１６岁以下儿童；
规定宠物主人不仅应避免让宠物疼痛或患病，还要避免让宠物体重超标，违者将受到包括禁养宠物、最高５１周监禁和２万英镑罚款等一系列处罚。
在展览会上把活的金鱼和兔子等小动物当作奖品赠送将受重罚，遗弃动物也将受到起诉。
针对动物宰杀，英国于１９９５年实施并于２００７年完成第四次修订的动物宰杀福利法和２００７年１２月公布的家禽宰杀福利法规定，所有动物宰杀人员必须了解相关法律，受过适当培训，掌握宰杀技能；宰杀必须迅速完成，使动物立即失去知觉。这些法律还罗列了电击和毒气等主要屠宰方法，对宰杀不同动物使用的电流强度或毒气种类作出明确规定。
英国法律还禁止兽医给狗剪尾巴（警犬及救援犬等“工作犬”例外）；
禁止１６岁以下儿童购买猫、狗和金鱼等宠物；
规定对动物进行实验的科研项目必须有执照并严格控制可能使动物产生痛苦和压抑感的行为；
动物园必须在确保动物受到良好照顾及动物和人的双重安全后才能营业。
英国也是世界上第一个成立动物福利保护组织的国家。
１８２４年，“防止虐待动物协会”在英国创立。
１８４０年，该协会易名为“皇家防止虐待动物协会”。目前，该协会在英国各地均设有联络中心，与动物医院和警察局常年保持联系，定期到养狗场、宠物店、动物园、屠宰场和马戏团等易发生虐待动物事件的地点巡查。
由于立法全面，规定细致，公众参与意识强，英国有效地保证了“人与动物平等地生活在同一个地球上”。
英国的动物保护起步最早，也是世界上对动物保护比较完整的国家。
英国的动物保护法不区分大小动物，或者家畜野生动物，而是统一制定了一部动物保护法。最早的动物保护法是1911年颁布的，之后有9个相关的修正案和补充条款，分别对处罚力度和适用范围加以调整，同时还针对某些特种动物，比如马匹，牛，以及用于商业用途或屠宰的动物作出特别规定。这一整套法律目前都在适用，具体见下面这个列表。
Protection of Animals Act 1911 (c.27)
这是最早的制定的法律，也是最重要的法规，规定了主要以下几个方面：
1、“虐待动物罪”（“Offence of Cruelty to animals”）的定义（在下面会提到具体的定义），以及相应的处罚和量刑。
2、同时还规定了法院有权剥夺动物所有人对被虐待动物的所有权，并有权在兽医的建议下决定是否处死动物以避免动物继续遭受无法治愈的痛苦。
3、虐待动物人必须对其虐待行为对动物所有人产生的损失进行赔偿（根据英国判例法，这里的损失（Injury）应该理解为也包括精神损害）
4、在公路上利用狗协助拉车或任何载具的将被处以罚款
5、警察在兽医的建议下，可以对受伤的动物在其动物所有人不在场的情况下决定处死该动物，如果兽医认为该动物继续存活将不可避免的遭受痛苦折磨。如果兽医认为无需处死该动物，动物所有人必须在警察的监督下带走该受伤动物并予以医治。若所有人不从，警察可以自行决定带走受伤动物进行医治，并且由法院判决所有人承担一切费用。（如果所有人拒绝承担，那叫藐视法庭，在英国最高刑期可以达到3年）
6、规定即使是为了人类的食物而对动物进行屠宰，也不得对动物造成任何无必要的痛苦，否则该法律仍然对屠宰人以及动物所有人适用
7、禁止除了农业上为了消灭害虫的合理使用外，贩卖、分发有毒的谷物，种子，或者在土地或建筑物内施放其他任何毒药，毒液或者有毒食物，否则处以罚款（禁止投毒，如果这种行为同时导致动物遭受痛苦的结果，也同样触犯虐待动物罪，可以数罪并罚）
Protection of Animals Act (1911) Amendment Act 1912. (c.17)
这是1912年的修正案，主要是把虐待动物罪的刑期从3个月提升到6个月监禁
Protection of Animals Act (1911) Amendment Act 1921. (c.14)
这是1921年的修正案，对该法律所不适用的围猎行为进行修改
Protection of Animals Act (Amendment Act ) 1927. (c.27)
这是1927年的修正案，对投毒的规定的例外条款进行修改
Protection of Animals Act 1934 1934 (c.21)
1934年的修正案，主要加入了针对用绳索套未经训练的马匹或公牛（就像美国牛仔玩的那种游戏），鞭打殴打马匹牛只以及公开进行与马匹或者牛有关的并带有虐待意味的表演等行为的禁止。
Protection of Animals Act (Amendment Act ) 1954. (c.40)
1954年的修正案增加了法院的权力。法院有权剥夺触犯虐待动物罪的人今后的在一定期限内饲养动物的权利，并且增加了罚款的数额。
Protection of Animals (Penalties) Act 1987 (c.35)
1987年的修正案超级大幅的增加了对虐待动物人的罚款上限，从50英镑增加到最高5000英镑（相当于6-7万人民币）。
Protection of Animals Act(Amendment Act ) 1988. (c.29)
这个88年修正案除了调整了54年修正案的剥夺饲养权利外，还增加了禁止利用动物打斗的行为（斗鸡，斗狗等）
Protection against Cruel Tethering Act 1988 (c.31)
这个主要是限制不得对马匹，驴子，骡子进行可能对他们造成痛苦的束缚和圈养
总结一下，英国目前的动物保护法对虐待动物行为处罚还是比较严厉的，可以处以6个月以下监禁，同时可以并处5000英镑以下的罚款。虐待动物包括：
1、残忍的殴打，脚踢，恶意对待，蹂躏，过度驱使，过度负重，折磨，激怒或者恐吓任何动物，或者作为动物所有人允许他人虐待自己的动物的行为。
2、放任或者不合理的实施让动物遭受无必要的痛苦的行为。
3、导致，获取或者协助动物打斗或者提供动物打斗场所的行为
4、故意，或者无合理理由对动物施与毒药或者导致伤害的物品的行为，以及
5、其他对动物的不人道或没有合理措施的手术的行为
英国宠物超重主人受罚 百年来最严厉动物保护法
时间：2007-04-06 录入员：swweng
来源：京华时报
据新华社专电 英国拥有超重宠物的家庭不得不开始帮助宠物减肥。一部6日起生效的《动物福利法》规定，造成宠物体重超标的主人可能会因“失职”而面临罚款甚至监禁。
据英国《每日电讯报》报道，这部《动物福利法》旨在保障宠物的基本福利，包括获得适合动物居住的环境、适量的饮食、与主人或其他宠物交流的权利、避免患病或受伤的必要措施等。
如果主人没有做到以上任何一点，都会遭到处罚，包括被禁止饲养宠物、缴纳最多2万英镑（3.95万美元）的罚款以及最多入狱51周。新法案将英国饲养宠物者年龄的最低限制从12岁提至16岁，还规定禁止把动物当作礼物送给16岁以下的人。
对于超重宠物的衡量标准，《动物福利法》明文规定：“将手放在宠物身体两侧，看是否可以感觉到它的肋骨；再站到宠物前方，看是否能见到它的腰部；最后，抚摸宠物的背部，看是否能感觉到它的髋骨。如果达到上述要求，表明宠物体重正常。如果宠物起床缓慢、走动有困难，则说明有问题”
新法案给不少宠物饲养者带来恐慌。他们担心，一个小小的失误可能会给自己带来牢狱之灾。现年61岁的薇薇恩·巴特塔尔饲养了一只名叫米西的宠物狗，她说：“如果我的狗超重了，每当听到敲门声，我就会害怕，担心是警察来抓我。”但她也承认，尽管坐牢的处罚可能过于严厉，但这有助于提醒人们照顾好宠物。
据英国《每日电讯报》4月5日报道，这部《动物福利法》可能是英国百年来最严厉的一部动物保护法，宠物主人失职将首次面临犯罪指控，因此所有养有宠物的人从此绝对不能掉以轻心。
（张春燕）
据英国报道，宠物行业在英发展多年，爱护动物、动物也有福利等观念早已深入民心，英国人甚至为动物立法，保障这些小生命的权利。然而一些初来乍到的华人留学生并不完全了解英国对宠物的立法保护，对待宠物比较随意，很容易触到英国动物保护法“地雷”，轻则警告，重则交罚金，甚至还会被告上法庭。
近日普利茅斯就有这么一对华人学生，因为迟送小狗就医被告上法庭，交了4000多英镑罚金。在英国这个法制健全的国家，狗有狗权，猫有猫权，在英养宠的华人需注意中西观念差异，负起责任善待宠物，以免过失犯法又无处叫冤。
近日，在当地生活的一对华人学生未能及时将小狗送医，被告上法庭，挨罚了4000多镑。由于涉及虐待动物，这对学生还被处以12个月的有条件释放刑罚，5年内不得领养宠物。
这只受伤的小狗不过6个月大。虽然送去就医时小狗只是走路微瘸，看不出有明显痛苦迹象。但兽医检查后发现，这只小狗两腿骨折，另一只腿则部分骨折，肋骨同时也断了。兽医认为，小狗只有从高空落下或者遭遇车祸才会受这么严重的伤，而这对学生或许是限于英文水平，或许是不愿说出事实，他们当时并未做出一个合理的解释。
由于有虐待动物的嫌疑，这对学生被告上法庭。因英文能力有限，他们只能依赖翻译说明情况。他们表示，两人在合租的房里养狗，当天晚上回来发现小狗走路有点瘸，但从外表看不出明显伤势。他们原本计划去附近的兽医店，但发现关门，当时也不知道去哪里找紧急号码。本来第二天他们预约兽医，但是由于房东有急事，他们只好取消预约，连串原因使得他们没有及时将狗送医。
但是这些辩解并没有替他们争取来宽松的判决。法官仍严格依照法律做出判决，小狗也被皇家防止虐待动物协会代为照顾，目前也顺利找到新主人，这对学生可谓是“财狗两空”。
买宠物容易养宠物难
“伯明翰免费送小狗!朋友回国不要狗了，我又没办法照顾好，有没有谁要啊，免费赠送!”每到暑假时期，一些华人论坛就会冒出不少这样的帖子，记者身边一些养宠的学生也是到处托人询问，能不能代为照看宠物，有没有人想要养宠物。遇到有人质疑为什么不带回国时，这些想要转手宠物的人通常都是保持沉默，甚至再不回复，让人也无从劝说。
英国宠物市场发达，一般宠物的价格并不昂贵。记者在知名宠物网站Dogs&Puppies上看见，混血品种为Springdoor的小狗起步价约100来镑，一些华人论坛甚至经常有人免费送狗，想要买一只宠物可谓颇为简单。但买下来后要如何按照英国法律标准照顾好它，却不是一件容易的事。
养宠需要主人付出很多，除最基本的食物，每年还需要打防疫针、蛔虫药，需要购买玩具和其它设备，生病了需及时就医，这些费用可大可小，但每个月数十镑的花费是免不了的;然而除开金钱上的付出，主人还要付出时间来教导和陪伴他们，满足宠物的精神需求。从这些方面来看，养宠并不是一件轻松简单的事。
许多留学生都喜欢养刚西伯利亚哈士奇，这种狗样子可爱，没有体味，对人非常友善，很受学生欢迎。然而一些学生带狗回家后才发现，这种狗经常掉毛，需要主人经常梳理，服从性也比较差，同时精力旺盛，这给许多没有考虑清楚的学生带来不少烦恼。
猫狗皆有权利 养宠物需注意
记者就普利茅斯华人学生的案子采访了皇家防止虐待动物协会(RSPCA)的发言人Jo Barr，她说，法庭的判决RSPCA无权干涉，故她无法对审判做出评论。但是她表示，宠物主人有责任照顾好宠物，满足它们的需求，必要时及时就医，这是动物福利保护法所要求的。
Jo Barr同时向记者表示，新闻中的留学生其实可以采取其它方式让小狗免受痛苦，但是他们并没有这样做。“兽医提供24小时紧急服务，即使医院关门，主人也可以带宠物上门，也能得到相应的治疗”，她说。
记者在RSPCA的网站上发现，不仅是拖延就医会遭起诉，在炎热夏天将狗放置在汽车里也有可能会惹上官司。因为夏天汽车内温度高于车外，狗在里面很可能中暑身亡。如果这种情况被路人发现，他们完全可以报警，情况属实主人可能会被以虐待动物的名义起诉。
也许对一些养宠物的华人来说，他们并非有心要虐待宠物，只是在不知情的情况下触犯法律。一些华人虽然喜爱宠物，但是在心底未必真正重视它们。自己的宠物被病魔折磨，有些人也无动于衷，甚至拖几天才送去就医。然而在大部分英国人眼中，猫狗不仅是可爱的宠物，还是家庭成员的一份子，应当按照人的标准来爱护它们。
