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本文是中央电大“人才培养模式改革和开放教育试点”项目的子课题的课题报告
【摘 要】文章从分析现代信息技术是推进现代教育发展与变革的重要技术基础，为现代远程开放教育提供了全新的表现形式和最迅捷的传播手段，为实现学生的个体化自主学习提供了可能入手，论述了现代信息技术与教育技术及其在电大人才培养模式改革和开放教育试点中的地位与作用，提出了实施现代远程开放教育的技术手段与人员素质要求，并对四川电大培训工作做了统计分析，形成阶段性成果。
【关键词】四川电大；信息技术；教育技术；人员培训；现状效果；调查分析
进入21世纪，随着科学技术的发展，特别是计算机网络技术和多媒体技术的快速发展，引发了人类历史上继文字和印刷技术以来的第三次信息革命。这场革命将使我国迅速跨入信息时代、学习化社会。面临新的形势，从总体上说，我省电大教育在教育理念、教学模式、传输手段、教学资源和教职工队伍建设上，尚不能适应我国社会经济日益快速增长的多样化的教育需求，必须采取有效措施，不断增强自身的综合实力，以适应现代远程教育发展的需要。当前尤其重要地是，要从转变观念入手，培养一支能熟练使用现代教育技术，设计学习化环境，创造各种新型学习模式的教职工队伍。为此，四川电大组成了《现代信息技术和教育技术应用的人员培训课题组》就这一问题进行了理论和实践的探索。
一、现代信息技术与教育技术及其在电大人才培养模式改革和开放教育试点中的地位与作用
现代信息技术是推进现代教育发展与变革的重要技术基础。信息是客观存在的一切事物，通过物质载体所发生的消息、情报、指令和信号中所包含的一切可以传递和交换的内容。人类社会发展过程，就是以科学技术为标志的人类社会发展、演变过程，实质上就是一个不断处理信息、传播信息，不断更新信息的过程。而每一次信息活动引发出的信息技术的更新、发展、革命，都必然伴随着相应的，以科学技术为标志的社会发展的飞跃；而每次社会发展和飞跃，都必定引起教育上的巨大变革，又推动人类社会向着更高的层次发展。从原始社会开始，人类社会教育的发展、演变，与人类社会的信息技术的发展演变的情况，从总体上看是同步的。信息技术一旦有了某种进步，教育也或迟或早地发生相应的变革。远程教育模式更是如此。现代信息技术的发展，必然会引起远程教育向现代远程教育发展和变革。
现代信息技术为现代远程开放教育提供了全新的表现形式和最迅捷的传播手段。以通信、电子、计算机、自动化和光电等技术为基础的现代信息技术是生产、存储、转换和加工图像、文字、声音及数字信息的一切现代高新技术的总称。计算机技术和通信技术的有机结合，不仅促进现代通信系统在计算机的控制下实现传输、传播的自动化和高效化，使各种通信方式一体化，而且使计算机借助通信线路实现了网络化，使信息技术进入了信息传输、处理、贮存一体化的新时代。现代远程教育借助于现代信息技术的发展向着更高层次的阶段发展，通过国际互联网、卫星传输网、微波传输网、有线、无线电视网形成的现代信息传输通道，为现代远程开放教育提供了全新的表现形式，以最迅捷的传播手段传播教育信息，实现远程教育教学的实时和非实时交互，解决远程开放教育教学管理信息传递的滞后问题。为建立和形成以学生个体化自主学习为主的知识传递，能力培养和素质教育新模式奠定了坚固的物质基础。
现代信息技术为实现学生的个体化自主学习提供了可能。现代远程教育学师生观认为，学生是在教师主导下的认识、实践和发展的主体，从而引起了教学重心由教向学的转移。提倡在教学过程中，要重视发挥学生的主体性。学生的主体性，主要是指学生在教师指导下积极主动进行学习时表现出的一种主观能动性。现代远程教育的教学模式，应重视培养学生具有适应信息化教学环境的个体化学习能力，提高学生的信息素养，培养学生适应现代远程教育学习模式的能力。现代信息技术在远程教育中的广泛使用，以及现代远程教育各系统要素的优化设计，使得体现学生个体化自主学习的由学生自主控制的“发现式”学习环境得以成立，改变了学生在学习中的认知模式，培养了学生信息素养（Information Literacy），为学生进行知识创新和学会如何学习打下基础。学生便能运用现代教育技术的操作技能和现代远程教育的基础知识，参与网上学习、讨论、访问，学会在网络环境下自主学习，达到培养创新型人才的目的。
现代信息技术在推进现代远程教育发展中将发挥越来越重要的作用。现代远程教育是构建21 世纪我国教育结构体系的重要组成部分。以电子信息技术为基础的现代教育技术的快速发展，必将使教育领域产生深刻变革，促进教育现代化。它将突破传统教育时空的限制，扩展教育资源，推进教育大众化和终身化。它以覆盖面广，全方位为各类社会成员提供教育服务的优势，对人力资源开发产生强大的推动作用，带动一批高新技术产业的发展和高校科研成果的转化，成为信息产业发展以及整个经济社会发展的新的生长点，推动知识经济的形成和发展。
在信息技术冲击着生活各个领域的今天，以学生为主体的教学模式和学习化环境越来越受到重视。这一变化对在职教师和师范生的职业技能提出了更新更高的要求，特别是使用现代技术促进学习和设计学习化环境的技能。因此，师资培训担负起这一新的任务和要求，是推进素质教育的得力措施，也是体现了教育改革和发展的方向。
我们必须正视我省电大在实施现代远程开放教育试点时，由于师生员工思想观念的转变跟不上电大面临的发展形势的需要，已给试点工作带来负面的影响。主要表现在：一是，对现代远程教育办学、教学和管理模式的探索与研究还不够，在一定程度上还摆脱不了传统办学模式的影响，思想观念滞后。因长期受固有传统学校办学体制的影响，我省各级电大仍按照传统高校封闭式“小而全”机构设置。此外，受传统学校管理模式的影响，以教师为中心、以课堂为中心的教育观念仍占据着电大教学的统治地位。教师被认为是知识的传授者、灌输者，学生则被作为知识的被动接受者和灌输对象，因而忽视了学生作为学习过程中的主体所应发挥的主观能动性，忽视了学生的个性发展，对培养学生的智力和创造力极为不利。“一本书、一支粉笔、一块黑板”的传统教学方式仍旧根深蒂固扎根在电大教师和管理人员的脑子里，阻碍了多现代技术、计算机网络技术在教学上的运用。这是教育思想严重滞后的突出表现，是十分值得关注的严重问题。
二是，我省各级电大教职工队伍建设跟不上现代远程教育快速发展的需要。在促进向现代远程教育发展的进程中，不仅需要引进现代化的设备，更重要的是需要培养掌握现代教育思想和方法的专业人才。现代教育技术能够快速准确地将打了包的教育信息从一个地方传递到另一个地方，但现代教育技术不会自动根据师生双方的需要决定信息的内容和组合，信息打包的过程必须由教育机构来决定。因此，在远程教育系统中如何从教育的角度更好地利用媒体技术为远程教育的教与学服务，进行媒体技术的教育应用研究，是在技术可得之后，摆在远程教育工作者面前的又一课题，也是信息技术给远程教育带来的挑战。
三是，适应现代远程教育发展需要的师资队伍尚未建立。基于网络条件下的全新教学模式必然会彻底改变千百年来以教师讲授、课堂灌输为基础，劳动强度大、效率低的传统教育教学模式，因此面对日新月异的数字化生存新环境，教育活动中的高科技含量不断增多，必须尽快培养出一批能够理解和适应网络文化，能参与网络文化创造的优秀教师队伍，并且只有依靠这支队伍才能创造出各种新型的学习与教育模式。我们所构建的基于互联网进行教与学的现代远程教育，同常规教育在教育观念、教育对象、教学模式、教学媒体应用、教学组织形式和教学方法，以及学习支持服务等方面均有所不同。因而，必须加强对现有教师的培训工作，使电大的教师具备现代教育观念，坚实的专业理论与知识，能够熟练地运用现代教育技术手段和媒体进行教学和教材建设，以及开发多媒体教学资源，并在现代教育环境，特别是在网络环境下指导学生进行个体化自主学习的能力。
四是，电大的大多数学生尚未具备适应现代远程教育学习的能力。信息素养（Informat ion Literacy）作为一种高级的认知技能，同批判性思维、问题解决的能力一起，构成了学生进行知识创新和学会如何学习的基础。现代远程教育的教学，应重视培养学生具有适应信息化教学环境的个别化学习能力，提高学生的信息素养。培养学生适应现代远程教育学习模式的能力，首先应抓好入学阶段的教育。入学教育内容应包括：现代远程教育的基础理论与知识；现代教育技术的操作技能；现代远程教育的学习模式、教学媒体和教学资源及其综合运用；以及如何参与网上学习、讨论、访问等。其次，应在整个学习阶段，持之以恒、循序渐进地指导学生学会在网络环境下自主学习，达到培养创新型人才的目的。
二、实施现代远程开放教育的技术手段与人员素质要求
随着教育改革发展的不断深入和现代信息技术、教育技术的飞速进步，以卫星电视和计算机互联网为标志的第三代远程传输技术已逐步成为当今远程教育的主流技术。这种革命性的变革对我省电大系统的教职员工现有的知识结构和从事远程教学的能力，特别是技术水平，提出了新的挑战。当前，普通高校的合并、调整、扩大办学规模，客观上对成人高校构成了较大的竞争压力。为适应形势发展的需要，必须造就一支掌握现代信息技术和现代教育技术的教职工队伍，这是各级电大今后一段时间里相当迫切和艰巨的任务。特别是参加了“中央广播电视大学人才培养模式改革和开放教育试点"项目之后，必须要刻不容缓地努力提高我省电大系统专兼职教师队伍、专业技术人员队伍和管理干部队伍的人员素质和运用现代信息技术和现代教育技术的水平，以保证这项试点工作的顺利开展。
(一)应用于现代远程教育的现代信息技术和现代教育技术手段
一般说来，现代信息技术和现代教育技术应用于现代远程开放教育的技术手段很多，但不外乎包括以下三种：
1.广播电视技术
广播电视技术包括无线电广播、地面电视广播和卫星电视广播技术三个方面。
(1)无线电广播
无线电广播出现之后，很快介入了教育领域。1929年，美国俄亥俄州广播学校成立；193O年，哥伦比亚广播系统建立了全美广播学校，正式将广播作为远距离大规模教育的手段，也由此揭开了函授远程教育向广播电视远程教育发展的序幕。广播为大规模的教学提供了很好的载体，也成为远程教育初期的强有力的教学手段，它的作用一直延续到现在。
我国的广播教育发展也比较早，但主要是用于职业技能培训，直到1978年以后，先后成立了中央广播电视大学、农业广播学校等远距离教育学校，广播在教育中的应用才日益广泛 。
然而，人类并不满足于只闻其声而不见其人的传播方式，并很早就开始了传输活动图像的探索。
(2)地面电视广播
电视的出现使人类远程、快捷传输图像的愿望最终实现。借助于无线电波，大量的电视台和广播电台相继出现，并逐步渗透到人类生活的各个领域，特别是在教育领域。1962年，美国成立了第一个教育电视台，远程教育告别了“瞎子"式的声音教学。
我国由于经济发展比较滞后，特别是经历了文化大革命这一停滞时期，电视教育起步很晚，直到1986年才成立中国教育电视台。而地方教育电视台的发展也比较缓慢，直到现在，有些地方还没有教育电视台。但是，1978年成立电大时，在充分利用广播教育的基础上，利用已有的中央电视台和地方电视台播出了大量的电大课程，充分利用了电视传播手段为全国几十万名电大学生授课。
(3)卫星电视广播
卫星电视由于其覆盖面积广，很快就成为现代远程教育的主力军。我国在1986年成立了中国教育电视台，成立之初就采用了租用国外卫星的方式广播，现在，已经发展到了拥有三个频道（含山东教育电视台）。特别是近年来，各普通高校大举进入远程教育领域后，原来以电大为主的局面很快被打破。清华大学租用105．5度亚洲二号播出课程，原华西医科大学几年以前就利用卫星培训西藏医务人员。最近，西南交大、西南师大等一批高校也纷纷采用租赁卫星频道的方式开展现代远程教育。2001年1月，中国教育电视台成立卫星宽带网，提供了视频、音频广播和数据传输，更把卫星广播在现代远程教育中的应用推向顶峰。
可以说，远程教育的发展离不开广播电视，正因为有了广播电视技术，才使“没有围墙 的大学"成为现实。
2.计算机网络技术
随着科学技术的迅猛发展，特别是计算机网络技术的飞速发展，人类社会已从工业化社会步入了信息化社会。以国际互联网，环球WWW网为代表的网络媒体的出现，改变了人们的工作、学习、生活方式。网络媒体的出现，也为远程教学带来无限生机，它标志着远程教学已进入新的发展阶段，即由广播、电视为代表的第二代远程教学，进入了以网络媒体为代表的第三代远程教学。纵观国外，西方发达国家如美国、英国早已应用网络媒体进行远程教学，网络远程教学已逐渐成为国外大学、中学乃至小学的重要教学形式。例如，美国在2000年把网络通向每一所学校、教室和图书馆，并要求8岁儿童能够独立阅读网上信息，12岁能借助网络媒体进行学习。此外，法国、马来西亚、新加坡等国家也在积极发展网络远程教学。
在我国，网络远程教学也越来越受到重视和青睐，中国教育和科研网（CERNET）已 联通了国内400多所高校，其它区域网、校园网也发展很快，近年来，部分高校和中学也开展了远程教学，目前已有清华大学等66所高校举办了网络远程教育，北京的101中学也于1996年制定了网上教学计划。网络远程教学正如雨后春笋般涌现。网络媒体的特色与优势，无疑对远程教学的发展具有重大的意义和深远的影响。
(1)教学资源的丰富性
教学资源的丰富性表现为两个方面，一方面是网络媒体可传送多媒体教学信息，如文字、图像、声音等，极大地丰富了教学资源。另一方面，网络可以把全国乃至全世界各大学、中学的教学资源图书馆、数据库组织起来，建立虚拟校园图书馆或教学资料库，供学生选用。学生足不出门便可方便快速地获取网上的教学信息。这些教学信息包括各学科领域，如政治、经济、文化、教育、艺术、体育等，学生还可以在网上进行虚拟实验。在这无边无际的知识海洋里，学生可以自由地共享人类知识的宝贵资源。
(2)教学方式的多样性
学生利用网络进行学习的方式是多样与灵活的。学生在网上学习既可以是实时的，即异地教师、学生在同一时间进行教学活动。也可以是非实时的，即教师预先将教学内容及要求存放在服务器中，学生根据自己的时间安排，在网上下载学习；在网上学生既可以进行寻求答案的探索式学习，也可以与其他同学进行小组讨论式学习，还可以进行群体协作式学习等。
(3)教学信息的交互性
目前的远程教学，师生异地分离，学生的学习是以电视、录像、文字教材为主要媒体，教学信息的传输是单向传播，学生无法与教师直接沟通，学习过程中遇到问题，得不到教师及时的指导。而网络媒体则不同，它可以双向传输教学信息，教师与学生、学生与学生之间可以进行双向信息交流，学生坐在家里就可以与远方的教师、学生讨论学习。
(4)教学系统的开放性
教学系统的开放性表现在两个方面，一方面是教学时空的开放性，网络远程教学彻底打破了时空的限制，在学习时间上，学生可以根据自己的实际情况，选择合适的时间从网上下载教学内容进行学习，这比传统的远程教学要求学生在同一时间内收视学习要灵活得多。在学习地点上，只要有电脑、电话线的地方，都是学习的场所，学生无论在办公室、单位、学校、宿舍、家庭里都可以上网学习。教学系统开放性的另一方面是学习对象的开放性，网络面前人人平等，网络对每个上网的学习者都是公平、平等的，无论职位高低、贫富贵贱、年龄大小，种族不同，均可以利用网络进行学习。
3.计算机多媒体技术
从1995年开始，INTEL公司的CPU开始飞速发展，速度越来越快，价格越来越低，多媒体硬件价格的下降，使多媒体产品很快进入寻常人家，多媒体在各方面特别是远程教育方面得到了广泛的应用，并奠定了多媒体在远程教育中的主导地位。
多媒体教学软件是一种根据教学目标设计的，表现特定的教学内容，反映一定教学策略的计算机教学程序，它可以用来存储、传递和处理教学信息，能让学生进行交互操作，并对学生的学习作出评价的教学媒体。因此，多媒体教学软件的基本特点是：
(1)教学性
多媒体教学软件符合学科的教学规律，反映学科的教学过程和教学策略。在多媒体教学软件系统中，通过多媒体信息的选择与组织、系统结构、教学程序、学习导航、问题设置、诊断评价等方式来反映教学过程和教学策略。一般情况下，在多媒体教学软件系统中，大都包含有知识讲解、举例说明、媒体演示、提问诊断、反馈评价等教与学的基本部分。
(2)科学性
多媒体教学软件正确表达学科的知识内容。在多媒体教学软件系统中，教学内容是用多媒体信息来表达的，各种媒体信息都必须是为了表现某一个知识点的内容，为达到某一层次的教学目标而设计、选择的。各个知识点之间应建立一定的关系与联系的形式，以形成具有学科特色的知识结构体系。
(3)交互性
多媒体教学软件具有友好的人机交互界面。交互界面是学生和计算机进行信息交换的通道，学生就是通过交互界面进行人机交互作用的。在多媒体数学软件系统中，交互界面的形式包括有图形菜单、图标、按钮、窗口、热键等。
(4)集成性
多媒体教学软件是由文本、图形、动画、声音、视频等多种媒体信息集成在一起，经过加工和处理所形成的教学系统。正因为多媒体教学软件具有多种媒体的集成性，图文声像并茂，具有较强的表现力和感染力，所以能引起学生的学习兴趣和提高学生的学习积极性。
(5)诊断性
多媒体教学软件具有诊断评价、反馈强化的功能。在多媒体教学软件系统中，通常设置一些问题作为形成性练习，向学生提问并要求学生作出反应。通过问题的提出与回答，可以使学生进行思考与操练，也可以了解学生的学习情况，并作出相应的评价，使学生获得的知识得到巩固。对于学生的学习反应，多媒体教学软件作出相应的反馈，及时指出错误，给出评价信息，使学生对学习内容加深理解并得到巩固。
(二)掌握现代信息技术和现代教育技术能力的基本要求
与传统的面对面教育不同，远程教育最大的特点是教师与学生在时空上处于分离状态，以学生分散自学为主，学生可以根据自己的时间、爱好自主地安排学习活动与学习内容，对自己的学习承担主要责任。以网络技术为依托的现代远程教育，为学生学习提供了便捷的交流方式和开放的教育信息资源环境，为求学者提供了可自主选择的高质量的、丰富的学习内容，同时对学生素质也提出了新的要求。因此，现代远程教育环境中的教师、管理人员和学生都应熟练掌握现代教育技术和现代信息技术，具备高效的驾驭信息、处理信息、使用信息的各种能力。主要包括：
1.高效获取信息的能力
即能够从各种信息源中快速获取所需的信息，包括能够快速确定要解决的问题，意识到所需的信息，并且能够用关键词表述、概括所需信息的内容和特征；确认潜在的信息源，在综合评价各种信息特点和获取途径的基础上，制定成功的信息获取策略；运用检索技能、访谈、实验等各种方法从各种信息源中快速获取信息。
2.熟练、批判性地评价信息的能力
对所获取的信息通过阅读、欣赏、触摸等手段进行接触后能够从信息的准确性、事实性、科学性、时效性、权威性诸方面对信息质量进行客观性评价。通过与要达到的目标、需求的相关性分析，评价信息的利用价值，从而在个人信息风格和信息组合的最优化成本分析基础上，对信息进行筛选。
3.高效吸收、存储和快速提取信息的能力
能够运用专业知识对信息进行分类整理，利用数据库技术或其他信息技术对知识进行分类收藏、存储，并且能够在需要时对信息进行快速提取和确认。
4.用多媒体表达信息和创造性地使用信息的能力
把经过整理的信息进行重组与再创造，能够利用各种信息技术和恰当的媒体形式表达信息，如用文字处理、图像处理、电子表格、讲演软件、网页制作工具。多媒体制作工具来创建最能表现主题的文档、图像、图表、讲演稿、网页和多媒体软件，能够将综合、加工后的信息成功地运用到问题解决过程中。
5.将驾驭信息的能力转化为自主学习与交流的能力
包括学习者能够自主确定学习目标、需求信息，对有兴趣的问题进行探究，自觉利用各种媒体资源满足需求，能够自主地管理学习过程并承担学习责任，能够自如地利用各种通讯工具与他人交流。
(三)掌握现代教育技术和现代信息技术的分类目标和要求
由于专业技术人员、管理人员、教师和学员在现代远程教育中扮演的角色不同，职责分工各异，因此各类人员在现代教育技术和现代信息技术方面所应当掌握的内容目标也有差别，下面分述如下：
1.专业技术人员
(1)对于省级电大的专业技术人员
●对于省级电大的电教技术人员
a、掌握音像制作设备的性能，能够集成配置合适的音像制作系统，熟悉音像制作 的操作流程，能独立完成音像教材的制作。掌握计算机辅助教学软件（课件）设计、制作的原理和方法。
b、了解现代信息传输技术的原理，掌握双向视频、卫星地面站及IP和VBI接收卡的接收和传输原理，能够独立安装、调试相应的接收设备，并能够完成接收信息在校园内部传送的方案设计。掌握双向视频教学系统的安装调试和操作技术。
c、了解信息存贮技术原理，熟练掌握信息存贮技术，能根据需要分门别类的存贮各类信息资源。
d、了解传媒技术的种类，跟踪传媒技术的发展，并能根据教育、教学和各地经济技术发展的水平选择适用的传媒技术：如广播音像媒体、CD、VCD、DVD媒体，网络传输媒体以及新兴媒体的了解、掌握、应用。
●对于省校的网络管理技术人员
a、熟悉组网原理、布线原则，掌握网络设备的性能，能够针对需求进行网络的规 划。较好的掌握布线技术和测试方法进行网络维护。
b、了解网络操作系统如Windows、NT、Novell等性能、特点。能够掌握安装、调试 和运行的技术。做好软件的维护和升级。
c、了解信息发布的规章制度、网络安全技术和教育平台的工作特点，能熟练掌握一至三种主页编制的工具软件，能独立完成主页的编制、维护和管理工作。
d、熟悉计算机操作系统的功能和应用，在计算机上安装各种教学支持服务系统， 并对这些服务系统如视频点播、光盘镜像服务器、课件服务器等的工作原理有所了解，能熟练地进行维护。
●对于省校的管理系统开发技术人员
a、能熟练掌握一种数据库的编程技术，不断提高编程技巧，鼓励掌握第二、第三 种数据库的编程技术，不断适应信息技术的发展，保证人才培养模式改革提出的管理办法顺利进行。
b、熟悉中央电大教务管理程序的使用，掌握数据的传递、存储、转换方法，保证 数据安全。
(2)对于分校的专业技术人员
a、掌握音像播放技术，简单维护设备使其能正常运转。
b、了解信息传输原理，掌握卫星地面站，IP、VBI信息接收系统的简单调试，能收转各类信息资源。掌握双向视频教学系统的操作技术。
c、了解校内闭路电视系统的构成，并进行常规维护。
d、了解各类信息媒体的存贮条件，安全存放。
e、了解组网原理、布线原则，能进行网络日常维护。
f、了解网络操作系统如Windows NT、Novell等性能、特点，能够安装、设置和运行系统，并能安装应用软件。
g、了解信息发布的规章制度、网络安全技术和教育平台的工作特点，能熟练掌握一种主页编制的工具软件，能独立完成主页的编制、维护和管理工作。
h、了解音频媒体和数字化网络媒体的一体化整合原理并能利用工具软件进行操作。
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