爱华网
盛大林
2010年10月13日，国土资源部公开通报了全国五起国土资源违法案件的查处结果，其中包括简阳市政府违法批地案件。10月31日，资阳市委宣传部（简阳市为资阳市下辖的县级市）通报称，今年5月，国家土地督察成都局发现简阳市政府在土地管理方面存在的问题，要求对问题及时整改，并希望资阳市加强对简阳市政府班子的严格管理。针对这一情况，资阳市委决定先调整段成武同志的工作。8月16日，市委常委会研究决定段成武平职交流任市财政局党组书记，提名市财政局局长人选；8月24日，资阳市人大常委会通过了段成武担任资阳市财政局局长的任命。今年10月初，国土资源部驻成都督察局正式通报简阳市存在违法审批土地等问题后，资阳市委先后对负有重要领导责任的现市财政局局长段成武给予了党内警告处分，并免去其资阳市财政局党组书记职务，提名免去其资阳市财政局局长职务。（据10月31日四川在线）
在经历一波三折之后，严重违法的干部段成武终于还是被免职加处分了。这样的结果似乎是说得过去的。但审视简阳这起土地违法事件的前前后后，却让人感觉此事在处理的过程中存在问题，比如段成武在被免职之前为何还能升迁？
国土部门已经发现了问题并要求整改，还希望加强对简阳市政府班子的严格管理，而资阳市委采取的措施只是调整工作，即把段成武从简阳市长的位置上调任资阳市财政局党组书记、局长。这意味着什么呢？众所周知，财政局长在各地都是最为炙手可热的职位之一，而且段成武在简阳市只是二把手，而到了财政局还成了一把手。我相信，在大多数干部的心目中，市财政局党组书记、局长比县（县级市）委副书记、县长更有吸引力。也就是说，所谓“调整工作”实际上是“带病提拨”。
通报解释说，调整段成武的工作是为了“有利于查实情况、整改问题”。言下之意，当时的情况还有待查实。其实，是否存在土地违法问题的认定权在上级国土管理部门，国家土地督察成都局既然发出了整改的通知，就意味着该局已经查实了土地违法的事实。退一步讲，即使资阳市确实有必要进一步调查，最恰当的处理方式也是停职、等查实之说再说，而不必急不可耐地安排新的甚至是更重要的领导职务。
事情的转折发生在国土部通报之后。资阳市在短短一个多月后又免去段成武在财政局的职务，显然是迫于舆论甚至是上级的压力。这不能不让人联想：假如国土部未把简阳的土地违法列入通报的五起案件之列，资阳市委还会处分段成武吗？如果段成武做稳了财政局长，他岂不是“因祸得福”了吗？
看似“处分”，实则“保护”。近年来，“调离”这种保护性的处理方式在各地非常流行。资阳市委在有关部门发现段成武的问题之后仍然“带病提拔”，实际上是在鼓励土地违法行为。虽然段成武最终还是受到了处分，但如果“保护”违法违规干部的“意识”没有消除，“带病提拨”的事情还会不断地发生——或许，不久的将来，段成武又会走上重要的领导岗位。
