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制度的生命力在哪里
马毅鹏
制度带有根本性、全局性、稳定性和长期性。在经济、政治、文化、社会等领域，制度虽日益完善健全，但违反和规避制度的问题仍时有发生。其根本原因在于制度缺乏应有的生命力。那么，制度的生命力到底在哪里？
制度的生命力在于信仰尊崇。制度必须被信仰，否则形同虚设。制度作为一种行为规范，有两种存在状态。一种是外显的“硬制度”，即以书面等形式表现的实实在在的规则；另一种是内隐的“软制度”，即虽未表以文字但却存于内心自发的秩序和价值判断，前者是后者的外在体现，后者是前者的内在依托。从经济学的角度看，在一个资源有限的社会中，经过反复博弈形成的制度能够减少不确定性，降低交易成本，实现参与者的利益最大化。因此，对于制度的信仰尊崇不仅必要而且需要。这种信仰尊崇既包涵制度本身，更包涵其所蕴含的理念与价值。无此，制度难有生命力。
制度的生命力在于科学系统。制度的个体只有是科学的，制度的整体只有是系统的，制度才有生命力。制度要保证科学性，就要在制定时进行充分的调查研究，详尽分析汇总，确保对实际情况的翔实掌握；进行必要的专家论证，广泛的社会听证，确保相关利益方的参与和监督；制度的规定只有粗细相宜，虚实相妥，宽严相济，才能确保针对性和可操作性。不仅如此，在保证制度个体科学性的基础上，还要着眼于制度整体的系统性，立足于经济社会发展的阶段性特征，从整体和大局出发做好制度规划，避免制度之间的重复、交叉和冲突，使得各项制度形成一个有机系统的科学体系。
制度的生命力在于发展创新。事因于世，而备适于事。世异则事异，事异则备变。僵化保守的制度没有生命力，唯有紧跟时代步伐，用发展的眼光、创新的思维来审视社会的转型，主动面对新问题，寻求新办法，解决新矛盾，而且还要根据客观情况的发展变化，及时做好制度的废改立工作，使制度始终保持与时俱进的生命力。
制度的生命力在于执行落实。制度只有真正执行和落实才有生命力。缺乏执行和落实的制度只是花瓶与符号。通过执行和落实，将纸面的制度条文转化为社会活动的客观行为准则，这才是制度价值和生命力的真正体现。制度的执行和落实，又是一个理论检验于实践、主观见之于客观的过程，这个过程使得制度不断被检验、修正、完善和发展，不断保持新鲜的活力。制度的执行和落实，更是对制度权威的树立和塑造，指引人们的行为判断，巩固人们的制度信仰。
制度的生命力基础在于制度自身的科学系统和发展创新，这是内因。关键在于制度的执行落实，这是外因。内外因兼备，对制度的信仰尊崇就自发而坚定，这是制度生命力的根源和保障。
（原载2010年1月13日《中国纪检监察报》）
为官知耻者廉
李广见
《国语》告诫人们：“古之贤君，不患其众之不足也，而患其志行之少耻也。”由此思之，有耻者方能做人，做高尚、崇高之人。为民者，无耻害己；民知耻，人类文明才能进步。为官者，无耻殃民；官知耻，百姓权益才能得到保障。
只有知荣才能明耻，知荣与明耻是辩证统一的。我国古代的思想家历来十分重视知荣与明耻，古语云：“不知荣辱乃不能成人。”袁坤仪“思古之圣贤，与我同为丈夫，彼何以百世可师，我何以一身瓦裂”时指出，“可师”与“瓦裂”之分野，就在于是否知荣辱。如今在一些不明荣耻的人眼中，辛勤劳作是“没本事”，团结友爱是“冒傻气”，诚实守信是“老古板”，遵纪守法是“不开窍”，他们把损人利己当成“能耐”，把见利忘义当做“聪明”，把违法违纪看成“勇敢”，把骄奢淫逸当成“荣耀”……照此发展下去，其后果不堪设想。
知耻与从廉二者是相互作用的。在古人心目中，知耻与否，不仅是区分“君子”与“小人”的标志，也是衡量“人禽之别”的标准。对为官者而言，更是其能否廉洁执政的前因。知耻是一种深悟、一种境界、一种明智、一种品德。只有知耻，才能控制自己、把握自己、约束自己；才能自觉规范自己的行为，使之符合道德要求和自己的良心；有了过失、错误，才能主动改之。古人曰：“礼、义、廉、耻，国之四维；四维不张，国乃灭亡。”显然，在这里把知耻看作是维护国家政权的四大精神支柱之一，故清代诗人龚自珍有言：“士皆有耻，则国家无耻矣”，原因在于“耻可以全人之德”，有了知耻之心，方可正身，方可廉政。
“公生明，廉生威。”只有知耻立公者，才能行为公之明，树从廉之威。无数事实证明，当官从政者只有知荣明耻，才能明辨是非善恶，虽囊中羞涩却有一身傲骨，面对物欲诱惑等闲视之，面对美色陷阱不越雷池半步，这样的官才能真正做到“不以一己之利为利，而使天下受其利，不以一己之害为害，而使天下释其害”。
（原载2010年1月8日《中国纪检监察报》）
廉从“淡”中来
陶延飞
廉是领导干部的本色，也是为官从政的必备条件和基本要求。官因廉而正，廉从“淡”中来，作为领导干部只有淡泊明志，才能清廉自守，树立威信，赢得人民群众的信任和拥护。
现实生活中，对于领导干部来说，诱惑无时不有，无处不在。在诱惑面前，能否正气凛然，毅然拒绝，夯实思想道德和法纪的防线，是对每个领导干部的考验。如果整日大吃大喝，吃喝惯了便会贪而不觉；如果整日追求锦衣豪宅，越是追求陷得就会越深。心不廉，则无所不取；心无耻，则无所不为。廉者常乐于无求，贪者常忧于不足。廉从“淡”中来，祸从“贪”中出，心廉则自安。
一个崇尚廉洁、看淡金钱权力地位的人，境界品德高尚，为人所敬仰。若在欲望的道路上狂奔，不顾左右，不惧法度，不屑怨言，那么，必行之不远，最终身陷泥沼或翻车自毁。贪似火，无制则燎原；欲如水，不遏必滔天。人心不足蛇吞象，一些贪官贪婪的欲望几近疯狂，可是永远也填不满不断增长的欲壑。只有淡泊名利、安于清贫、严于自律的人，才能自我约束，做到心有所畏、行有所止，立好为官之始，守好为官之终。
廉从“淡”中来，“淡”是一种人生境界和节操。淡泊以明志，宁静以致远。“淡”则能使人清醒，审时度势，见微知著，自觉做到揽镜自照、反躬自省，经常查一查、想一想。认真检点反思一下自己，看看“五官”是否端正，手脚是否干净，公私是否分明，言行是否一致。警钟长鸣，保持心灵上的纯洁，不断升华道德境界，超越自我，心廉如镜，才能突破物欲的藩篱，经受住金钱和权力的考验，做到两袖清风、一尘不染，始终保持共产党人的政治本色。
廉从“淡”中来，“淡”是共产党人的价值观。党的领导干部只有看淡权力、地位、金钱，才能遏制不良欲望，坚守理性人生。只有视名利淡如水，才能心清气正、无欲则刚，远离低俗与奢华，不因金钱而驻足、不因美色而沉沦、不因名利而浮躁。这样才能把人生价值观定位到为人民服务上来，把全部精力用到干实事、求发展上来。如此，才能实现最大的人生价值，创造无悔的人生。
