第三纪工委、监察分局近期工作情况 纪工委工作总结
一、特色工作
1。界定了联系单位“三重一大”等事项的基本范围,以便加强过程监督。为便于理解和操作,我们对“三重一大”范围界定了4个大项18个小项。比如,重大问题决策包括:①贯彻落实党的方针政策、国家法律法规及上级组织重大决策的意见和措施;②改革、发展、稳定重大问题的处理;③单位5万元(含)以上的国有资产的处置、变更和下属企事业单位重大决策;④单次2万元(含)以上的税费减免;⑤重要行政许可和重大行政执法、重大案件的查处;⑥应由单位党政班子集体研究的其他重大决策事项。比如,重要干部任免包括:①科级干部的选拔、任免、交流等;②向上级组织推荐拟提拔的对象,县处级后备干部的推荐、选拔;③人事、机构编制的调整。比如,重大项目安排包括:①预算投资10万元(含)以上的工程建设项目;②单位购置固定资产一批(次)所需5万元(含)以上的项目;③招商引资项目的引进、审批及优惠政策的制定;④由单位名义组织实施或安排的重要会议、重大活动等。比如,大额资金使用包括:①单位年度财政预算的编制、执行及调整情况;②2万元(含)以上财政预算外资金的安排和调整情况;③单项在2万元(含)以上的专项资金的安排使用;④“四费”(接待费、会议费、学习考察费、车辆运行费)支出情况;⑤应由单位党政班子集体研究的其他大额资金使用。等等。考虑到一些国有企业的实际上,部分联系单位还正在结合工作特点,制定单位领导班子讨论决定“三重一大”事项的议事制度,对决策的范围、程序、管理、追责等事项进行具体规定。今后,凡涉及重大问题决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用等“三重一大”议题的党委(党组)会议和行政办公会议,以及领导班子民主生活会、党风廉政建设专题会等会议,7家直接联系单位原则上应提前1-2天,将会议时间、内容向第三纪工委、监察分局书面或电话预告,纪工委、监察分局派人列席。52家指导联系单位召开的上述会议,纪工委、监察分局可派人列席。会议研究的具体事项和决策程序,纪工委、监察分局具有监督权,但不具有表决权。对部分重大事项的进展情况,适时开展检查和治理,集中力量解决存在的突出问题。
2.开展权力“搜索” 工作,强化行政权力运行监控机制。今年,我们选定7家直接联系单位开展权力“搜索”、流程规范、政务公开工作,为此,我们制定实施方案以供7家直接联系单位参考。时间要求是7月份完成。总的要求是:各直接联系单位要通过对本单位行政权力运行的掌握,不断完善对关键岗位、重点环节和薄弱环节的监督,切实规范其业务工作流程。工作重点是:理清各科室(单位)有哪些权力事项;这些权力事项中存在哪些自由裁量权,哪些岗位和环节应加强监管;针对这些权力事项,已有哪些制约和监督的制度,还需要制定和完善哪些制度,然后绘制运行清晰、程序严谨的业务流程图,并通过一定的方式予以公开,从而构建程序严密、行为规范、运行公开、监督有力的行政权力运行监控机制。
3.落实党风廉政建设制度,推进惩防集体腐败工作。为惩治和预防集体腐败,我们要求联系单位应建立和完善廉洁自律公示制度、重大决策听证质询制度、重大决策程序公开制度、“四费”支出公开制度、行政处罚自由裁量权基准制度、对科室正职的监督制度、纪检监察工作联系制度等20项制度,对这些制度,没有建立的要及时建立,有缺陷的要适时修订完善,需要细化的要尽快制定实施细则,需要制定配套制度的要抓紧制定。第三纪工委监察分局将分别在5月份和11月份开展对制定和执行上述制度的专项检查,并将此项工作纳入党风廉政建设责任制的考核内容。
二、日常工作
4.开展联系督导.第三纪工委监察分局对直接联系的市农村办(市委农村部)、市水利局、市农业局、市林业局、市经信委、市国资委、市人力资源社会保障局等7家单位分别上门进行工作联系和督导。目前,一是7家单位基本明确了分管领导和正科级纪检监察员。市农村办、市人力资源社会保障局是一名副主任(局长)分管;市水利局、市林业局是原纪检组长分管;市经信委、市农业局是一名副书记、副主任(局长)分管;市国资委不是纪检监察派驻机构改革对象,还是纪委书记分管。除市农村办因职数限制外,其他6家明确了正科级纪检监察员。二是开展了工作。7家单位对今年全市反腐败会、《廉政准则》会议等进行了学习,并提出了工作要点和思路。如市经信委要求强化“教育、联系、监督”三个机制;市林业局对落实党风廉政建设责任制、预防渎职犯罪、治理公路水上“三乱”等工作重点进行了明确和部署;市国资委将廉政建设延伸到公司和项目、监督检查《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》贯彻执行的情况、查处国资流失、工程建设领域专项治理、国有企业廉政文化等五个方面列为2010年的工作重点。三是7家单位大多反映纪检监察编制少了,而工作事项多。
5. 召开了联系会议。4月16日在市国资委会议室召开了第三纪工委监察分局与市直联系单位工作联系会议。市经信委等7个直接联系单位、市移民局等17个指导联系单位的廉政建设分管领导和科室负责人共计40多人参加了会议。曹琮伟同志宣读了纪工委、监察分局与市直单位工作联系办法(试行),王金华作工作报告,市纪委副书记彭光福作重要讲话。
6.对市国资委开展党风廉政建设巡视工作。
7.制订了工作要点和“创新争先”活动方案。 2010年工作要点围绕”监督检查、联系指导、查办案件”等方面明确了15项工作, 明确了责任科室和责任人(见有关抄送的资料)。
8.加强自身建设。确定学习内容和计划,加强纪检监察知识学习;制定和完善学习、财务、车辆、后勤等方面的内部管理制度,组织全体干部学习并执行。
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