爱华网一、 工程概况
1、工程项目名称： 郭村安置房小区是由道路扩建工程办公室投资的，做为广州市内环路项目的永迁安置小区。小区总建筑面积约15万平方米，总投资约3.5 亿元人民币。小区工程分三期施工，1-3号楼、4号楼、5号楼共三幢单位工程同属于第一期工程项目，分别于1996年10月、1996年11月和1997年1月开工，计划于1997年底竣工。整个小区工程项目计划于2001年完成。
2、设计单位：分别为广州市建总设计院(1-3号楼)、市道路扩建工程办公室设计院、市地铁设计院(4号楼)、省岭南设计院(5号楼)。
3、总承包单位：由三家总承包单位联合承包，分别为：广州工程总承包集团有限公司、广州建广实业总公司、广森建筑工程有限公司。
4、监理公司：市冶金监理公司，项目总监为江泽洋。
5、施工单位：从化建筑工程总公司(1-3号)，项目负责人邝汉基；化州六建(4 号楼)，项目负责人王国荣；广州协安建设工程公司(5号楼)，项目负责人张永德。
6、工程规模：
单位工程结构形式层数建筑面积工程造价施工单位备 注
1-3号楼夯扩桩基础，
框架主体 915112m21520万从化建总 1996年10月开工，1997年12月竣工
4号楼 夯扩桩基础，
框架主体914676m21450万化州六建1996年11月开工，1997年12月竣工
5号楼预制压桩基础，
框架主体 9 14127m21410万协安公司1997年1月开工，1997年12月竣工
二、管理方法、项目管理目标情况：
项目部精心编制了总承包实施方案，确定了小区建设"投入少，见效快"、"部分完成，部分交付使用" 的总原则，决定在郭村安置房小区工程项目管理中全面推行ISO9001质量标准，确定以贯标工作为主线，以国家技术规范和质量标准为依托的模式进行管理。在安全管理和文明施工方面则强调大力推行标准化管理，实行定期检查和定量评分，结合经济奖罚制度，实现文明施工和无事故安全生产的目标。
质量是企业的生命，郭村小区项目部敢于向自己提出挑战，将工程质量定位在比较高的起点，提出了郭村安置房小区工程项目质量目标为:实现郭村安置房小区工程项目合格率100%，优良率80%，创省市级优良样板工程3个。为实现这一目标，在总承包质量计划中，项目部将特殊过程和关键工序作为重点进行控制，重点防范关键工序质量问题的产生；坚持以预防为主的原则，制订消除质量通病计划，将消除质量通病工作放在重要的地位；对主体分部工程和装饰分部工程制订出更高的质量标准(内控标准)，大幅提高分项工程质量和建筑观感得分；严格推行"样板间"制度，将装饰分部工程的质量进行定位，达到控制以后大面积后续工程质量的目的。并对文件资料、产品标识和可追溯性、检验和试验、不合格品控制、贮存和防护、培训等要素的实施制订了详尽和易操作性的方案。
建筑施工十大新技术的应用，使建筑施工"质量提高，工效增快，成本降低。"在郭村安置房小区工程项目实施中，这一课题也是项目部重视的一个环节，项目部要求各施工单位积极采用①商品砼和散装水泥②粗钢筋连接新技术③新型模板与脚手架④PVC塑料管⑤建筑防水新材料等几项新技术、新材料。
安全和文明施工管理方法：项目部编制了小区安全管理规定，做出了以下规定。首先，在项目部内部实行逐级安全岗位责任制，项目经理与项目主管签订安全岗位责任书，并建立安全管理架构；其次，推行JGJ59-88《建筑工程安全检查评分办法》，每月在工程科组织下对郭村安置房小区各单体工程进行安全检查，对存在的安全隐患发出整改通知书督促施工单位及时进行整改，杜绝安全事故发生；第三，实行安全设备验收制度："两架一网"由项目部督促施工单位验收合格后才能使用，塔吊和重要安全设备要经劳动部门验收；第四，重视安全资料档案工作，由专人负责建立安全资料档案，并进行了分类、归档整理等工作。只有将安全生产放在第一位，才能保证工程项目的顺利进行，才能保证工程质量的提高。在文明施工方面，项目部根据《广州市建设工程文明施工标准》的要求严格实施十项要求，推行施工现场标准化管理，着重抓好材料堆放、主体封闭施工和安全通道设置、环境的清洁卫生，菅造良好的施工环境。并且项目部在小区内开展文明施工评比活动，每月对各单位工程的现场进行检查评分，实行奖罚。
开展劳动竞赛活动：郭村安置房小区项目部开展以"工程进度、工程质量、安全生产、文明施工"为内容的劳动竞赛活动，决定以郭村小区4号楼、5号楼为龙头，并带动整个小区的创优和安全文明施工工作，实现"先进促后进，后进赶先进"。在这里，举一个比较典型的例子：与人相比，就容易看到自己的不足之处，承建1-3号楼的从化建总施工队在4、5号楼龙头带动下，激发出一种不服输的精神，思想意识加强了，管理跟着慢慢上了轨道，从不敢想创优到主动提出申请创优良样板工程，而项目部则给予大力的支持，项目部管理人员也重点扶持对其进行多方指导，终于使1-3号楼工地的质量安全和文明施工有了可喜的转变。
推广应用电脑：电脑应用无疑是现代管理的一个重要方面。以前，文件资料的整理离不开小作坊的模式，使资料的查找和使用非常不方便。郭村小区项目部由于在贯标工作、安全管理、创优良样板工程、文明施工、合同管理等工作的推进，积累了多种多类文件资料记录。所以，郭村安置房小区项目部肯动脑筋，利用WINDOWS95支持中文长文件名的功能，对贯标工作、安全管理工作、创优良样板工程、文明施工、合同管理等资料在电脑里建立了多层次文件夹(目录)并进行整理，使文件资料的管理变得高效、直观和易于查找，一改往日风貌。郭村安置房小区项目部率先利用电脑进行文件传真和收发电子邮件，大大方便了文件的传递工作，提高了工作效率。
三、工程质量控制
郭村安置房小区项目部在工程质量控制中，坚持以集团公司ISO9001质量保证体系为主线，以施工规范和国家质量标准为准绳，用实际数据来说话，遵循以下几点原则：坚持质量第一；坚持以人为控制核心；坚持以预防为主；坚持质量标准；贯彻科学、公正、守法的职业规范。
1、竣工核验质量等级 综合开发分公司根据集团公司"以质量求生存，以信誉求发展"的经营方针，制定了1997年度创优计划，并选取郭村安置房小区4号楼、5号楼为创优项目。在创优过程中，郭村安置房小区项目部制定了《郭村安置房小区消灭质量通病计划》，并以集团公司ISO9001质量保证体系为主线规范管理，同时在郭村安置房小区开展了进度、质量、安全、文明施工评比活动。郭村安置房小区项目部管理人员在工作中对质量管理狠下苦功，付出了不少心血，使4号楼、5号楼创优良样板工程顺利实现，并帮助和指导从化建总及通过评比活动来促进1-3号楼工程质量的提高，结果1-3号楼、4号楼、5号楼工程均获得98年市优良样板工程。
1-5号楼单位工程各分部工程的质量等级：
1-3号楼各分部工程质量等级
序号 分部工程 质量等级
1 基础分部 优良
2 主体分部 优良
3 装饰分部 优良
4 楼地面分部 优良
5 门窗分部 优良
6 屋面分部 优良
7 给排水分部 合格
8 电气分部 优良
单位工程优良率87.5%。
4号楼各分部工程质量等级
序号 分部工程 质量等级
1 基础分部 优良
2 主体分部 优良
3 装饰分部 优良
4 楼地面分部 合格
5 门窗分部 合格
6 屋面分部 优良
7 给排水分部 合格
8 电气分部 优良
单位工程的优良率为62.5%。
5号楼各分部工程质量等级
序号 分部工程 质量等级
1 基础分部 优良
2 主体分部 优良
3 装饰分部 优良
4 楼地面分部 优良
5 门窗分部 合格
6 屋面分部 优良
7 给排水分部 合格
8 电气分部 优良
单位工程的优良率为75%。
2、事前、事中、事后的质量控制手段： 由于工程质量本身具有以下几个特点：影响因素多，质量波动大，质量变异大，质量隐蔽性，终检局限大。所以，对工程质量应重视事前控制、事中严格监督，防范于未然，将质量事故消灭于萌芽之中。项目部以集团公司ISO9001质量保证体系为依据，按施工过程、检验和试验、不合格品控制、纠正和预防措施程序的要求进行具体的质量控制。
A、 施工前控制： 项目部在前期工作中，注重抓好施工技术准备工作，也对施工分承包方的材料、设备和人员严格按贯标工作的要求进行审查。项目部在实际工作中具体做了以下工作：
a、抓好施工前图纸会审、技术交底工作：项目部自身预先进行审图，提出意见，汇总施工单位的审图意见后再组织图纸会审。
b、要求施工单位提交进场的管理架构，审查上岗操作人员证书。项目部直接介入施工单位管理人员及操作人员质素的管理，对不能满足质量要求的管理人员和操作人员及时更换。
c、对施工机械设备进行过程能力评审：审查其施工机械设备的选型是否恰当，审查施工机械设备的数量是否足够，所有装备的施工机械设备是否都处于完好的可用状态等等。对于进场的打桩机、搅拌机和垂直运输机械进行过程能力评审。
d、抓好材料订货前的评审和定板：订货前的控制：掌握材料质量、价格、供货能力的信息，选择好供货厂家，获得质量好的材料资源，从而确保工程质量，降低工程造价。对主要材料、设备及构配件在订货前，要求施工单位申报，经项目部审定后，方可定货。对主要装饰材料及建筑配件，并在订货前要求厂家提供样本或看样订货，会同业主进行定板工作，保证材料质量符合设计要求。
e、项目部开工前对施工测量控制网进行复测，检查检验、测量和试验设备的周期检定情况和可用状态，对无证和有问题的设备规定不准在现场使用，保证工程测量和检测的准确。f、开工前抓好对质量通病的预防措施:项目部在工程开工前，专门针对质量通病制订了《郭村安置房小区消灭质量通病计划》，要求每个分项工程开工前，施工班组要学习施工操作规程，还要了解质量通病的治理措施。
B、 施工过程中控制:
a、实施现场监督与检查：在施工过程中，项目部管理人员加强对现场旁站监督与检查，及时发现违章操作和不按设计要求，不按施工图纸和施工规范、规程和质量标准施工的现象，对于不符合质量要求的及时进行纠正和严格控制。我们对打桩工程和主体框架封顶施工安排管理人员加班加点在现场跟班，确保使用材料及工艺过程质量。
b、对进场建筑材料先进行目测检查，要求按批量送检，提交材料合格证和化验单后才能使用；检查混凝土配合比、材料计量、搅拌质量、坍落度，督促留取试块；
c、加强工序的检查、工序交接检查及隐蔽工程检查。在施工单位自检的基础上我们还进行了工序交接检查。规定隐蔽工程验收必须经过项目部和监理公司检查确认，才允许加以覆盖。分项工程先经施工单位自检合格后，项目部再检查确认。
d、施工单位、管理单位的管理人员均按不同专业工种分工对口管理，施工过程中，各专业工种管理人员及时到位管理和指导工人操作，将返工减少到最低。
e、施工单位、管理单位的管理人员通过"施工联系单"及时解决遇到的技术和经济问题，使工程进度按计划进行。对施工单位提出的图纸修改，应通过项目部审查之后，才能送设计单位。
f、及时按规范做好工程技术资料和贯标资料工作。在郭村小区第一期工程中，项目部对基础分部工程核验资料和主体分部工程核验资料抓得比较紧，使核验工作比较顺利，保证工程竣工前将工程技术资料及时提交给质监站。
g、进入装饰分部工程施工阶段时，各专业工种的样板间验收后，方能全面铺开施工。这一作法(实物对比)有助于对分项工程质量进行定位和控制，已成为一种惯常的作法。创优良样板工程必须坚持这一做法。
C、 施工所形成产品的控制：
a、出现对主体结构有影响的不合格品如砼柱、梁，必须打掉重做。这是一条处理不合格品的重要原则，郭村安置房小区项目部要求各个施工单位要严格遵循。
b、进入装修阶段，对于不合格部位，各专业工种管理人员必须在现场实物及施工日记上做好记录，安排返工，并经验收合格后，才能进入下一工序施工。
c、项目部制订了成品防护措施，定专人检查和督促各施工现场做好半成品防护和成品保护工作。还制定二项重要规定：要求施工单位主体工程拆除模板前必须向项目部申报，批准后才能拆除，以保证砼达到的所需的龄期和强度；外墙马赛克工程完成后，由项目部检查墙面是否清洗干净，观感是否过关，要求外墙观感必须达到85分以上才能拆除外排栅。
3、采用新技术、新材料的情况： 在郭村安置房小区5号楼工程中，采用了散装水泥用于主体结构的砼施工，水泥的贮存比较好，配合混凝土搅拌站施工时，取料方便，称量准确，能够保证砼的质量。对于直径340mm的钢筋连接采用直螺纹接头较为合算，而4号楼和5号楼多为20~32mm直径的钢筋，故采用天坛牌MH-36型竖向钢筋对焊机进行竖向钢筋电渣压力焊。使用结果证明：焊点强度大于母材强度，节省钢材，更加经济。墙、柱模板方面：4号楼采用了竹胶合板模板，5号楼采用了以钢板为面板的工具式模板。楼板模板均采用竹胶合板模板。实践证明：应用新型模板可实现清水混凝土，简化工序；提高施工速度，缩短工期；保证混凝土工程质量；实现现场文明施工；因此，可取得良好的综合技术经济效益。4、5号楼采用了新模板后最大体会是主体框架混凝土质量大幅度提高，保证了主体分部工程内控标准顺利实施。
4、发生质量通病和质量事故的情况： 郭村安置房小区1-5号楼从开工到竣工，都没有发生一般和重大事故。质量通病发生在几个方面： 在钢窗分项工程中，发生钢窗轻微变形、关闭不严密的质量通病。虽然我们事先也预计到这一点，而且钢窗厂家经过业主、监理公司等单位共同评审后选定，但存在钢窗是大批量产品，需经搬运储存等环节，再加上发生变形难以完全复原的多种原因，消除此质量通病的难度较大。不妨建议业主和设计单位使用铝合金窗。另一个质量通病是墙面出现轻微裂缝，在竣工验收时和分公司九八年八月份质量回访中这个质量问题重复出现。分析后认为墙体收缩是出现裂缝的主要原因。轻质陶粒砖的采用是墙体材料改革的重要举措，但是施工工艺不够完善和施工班组对砌筑技术尚待提高。我们建议要细化施工工艺，除质量保证措施外，砌砖时要限制砌筑高度，前一天砌到1.2米高左右后，24小时以后再砌上面的墙体，墙顶砖要待砂浆收缩到一定程度后，再进行砌筑。墙面批荡时分几次，批第一层后，待水泥砂浆有一定收缩但还没有完全干透(七八成干)的情况下，再批第二层，从而保证批荡不会产生裂痕。水电分部：出现电线配色不符30条规定。水电分部工程一般由施工分承包方委托专业队施工，施工前没有对水电施工班组进行30条质量通病治理措施的交底，就容易造成这些质量问题。所以在水电分部工程开工前，项目部要将这些细部要求向施工单位明确交底。对出现的质量问题，项目部要坚决提出纠正。
5、消除质量通病的情况： 当郭村安置房小区4、5号楼列入综合开发分公司1997年创优滚动计划之后，我们编制了《郭村安置房小区消灭质量通病计划》。由郭村安置房小区项目部和化州六建及协安公司共同组成"创无质量通病住宅工程"领导小组。坚持质量通病消除率大于优良评分原则，按照《无质量通病住宅工程检查的内容及验收办法》的规定制定出评分表格，项目部每月在4、5号楼组织一次无质量通病率评分。《广州市质量通病治理措施30条》在1997年出台，更如一场及时春雨，我们如获尚方宝剑，及时开展了学习活动，在郭村安置房小区中形成了上墙学习，边学边做的热潮。这一切无疑都大大促进了消除质量通病，创优良样板工程的活动。具体工作中：我们提出了主体质量内控标准，编制了《主体施工质量控制措施》，切实把好主体工程质量这一关。要求施工单位采用了新模板，增加了混凝土工程在初凝前的抹平工序(楼板面、楼梯台阶在混凝土浇筑后3h时用1:1.1水泥砂浆干粉撒在其表面再抹平)，密网布点控制楼面平整度等措施。1-5号楼主体混凝土工程做到基本消除峰窝，麻面减少，表面平整，线条方直，为以后装修工作打下良好基础。装饰分部工程实行样板间制度；重视装饰材料的选用，外墙马赛克由郭村安置房小区项目部会同业主、设计单位共同选定了菊花牌马赛克；对马赛克外墙的施工，要求做好表面平整、光洁、色泽一致、接缝平直、边缘整齐，做到大面压小面、上面压下面。外墙马赛克饰面工程验收由项目部组织监理公司、施工单位一起验收，达到85%观感分才能拆脚手架。严格抓好建筑细部操作：窗眉要做鹰咀，内窗台高过外窗台20mm，外窗台形成６％排水坡度；外墙窗台、窗楣、雨篷、阳台、压顶和突出腰线下面应做滴水线或滴水槽，滴水槽的深度和宽度均不应小于10毫米，并整齐一致；等等。通过严格细部操作，使建筑观感较以往有了长足的进步，结果各单位工程竣工验收时观感分都达到了85分以上。卫生间和楼面防渗防漏：穿楼面立管、地漏预留孔洞，应留成上大下小的漏斗形，封口时分二次灌筑，加入UEA剂，立管周围要做高出地面3~5厘米的Ｍ10水泥砂浆防水环；要求对主体封顶楼板混凝土施工编制施工方案，要求混凝土一定要振捣密实，初凝前抹平，终凝前压实，天面防水工程按特殊过程控制；实行卫生间渗漏试验验收制度，由项目部参加验收并签署验收记录。在质量回访中了解到1-5号楼已做到杜绝渗漏的质量问题。以上主要总结主体工程、装饰工程和防渗漏工程质量通病的预防措施的实施体会，而在每个分项工程施工前项目部都进行了质量通病的预防措施的技术交底，在实施中都有一定的收效，在此不再详尽。
6、执行集团公司ISO9001质量保证体系情况：
自总承包集团公司实施ISO9001质量保证体系后,综合开发分公司积极响应,并率先在郭村安置房小区组织实施，小区项目部建立了贯标工作机构，并写出详细的贯标工作安排，使贯标工作有组织有步骤地进行。我们一边组织学习ISO9001质量标准和程序文件，一边建立一整套贯标工作资料。综合开发分公司工程科和项目部编写了《郭村安置房小区总承包实施方案》、《郭村安置房小区总承包质量计划》，揭开了集团公司ISO9001质量保证体系在郭村安置房小区有序运行的序幕。为了贯标工作顺利进行，项目部管理人员上下动手，除自己认真学习程序文件，还手把手对施工单位进行培训工作，检查和指导施工分承包方贯标工作，很多工作和资料都亲力亲为。就这样，郭村安置房小区在短短的时间内将集团公司ISO9001质量保证体系有效地运行起来。郭村安置房小区在97年5月集团公司内审中得到集团公司的好评，还被集团公司推荐为中建协97年度在我总承包集团公司的质量保证体系审核的单位，并且顺利地通过审核。
郭村安置房小区项目部把贯彻集团公司ISO9001质量保证体系与日常工作结合在一起的做法,给总承包管理带来了许多益处,使项目部尝到了甜头。我们列举其中几例来说明：按照文件和资料程序4.5中"使用最新版的技术规范文件,避免使用过时文件"的要求,项目部配置了新规范,并督促施工分承包方在工地现场也配置一套,使得大家在处理技术问题工作中有据可依,避免由于标准不一样而产生争执；还有一个是执行"在施工图纸中把图纸会审记录和设计变更的内容在图纸上标注出来"的做法,这样有利于项目部在检查时更容易发现问题，也方便了各施工班组的看图施工。而在贯标以前，时常发生总承包单位与施工分承包方因为钢筋锚固长度或绑扎长度诸如此类技术规范的问题而争论不已或施工班组没及时按设计变更改变施工做法而引起的不必要返工。按照产品标识和可追溯性程序4.8，项目部对现场材料和设备的标识牌统一制作和发放，使工地现场的标识显得醒目统一而且能体现出总承包的风格；执行"在材料合格证和化验单上注明代表批量和使用部位"的要求，使项目部控制好材料按批送检，保证材料质量，并实现产品可追溯性。按照施工过程的控制程序4.9，项目部对材料、设备、人员进行全方位控制，使影响质量的因素处于可控制状态；对关键工序和特殊过程的控制有效地防止质量事故和大面积返工出现；样板间制度对控制质量起了先导作用。4.10、4.11、4.12三个要素，使我们能够借助科学设备和方法对工程质量正确地进行判断，用数据和事实说明问题，而不是靠主观臆断。不合格品的控制4.13、纠正和预防措施4.14使我们对工程质量有了事前控制和事后控制的方法和手段，进行质量通病的治理和不断消灭质量不过关的产品。做好搬运、贮存和产品防护4.15工作，从侧面促进了文明施工，又体现出对产品及业主负责的态度。工程技术资料是质量记录4.16的重点，项目部设专人负责工程技术资料工作，使工程技术资料与工程进度同步。这样保证了1-5号楼及时提交资料给质监站进行基础和主体分部工程的核验，并在竣工前整理好全部资料，为评上市优良样板工程交上一份漂亮的答卷。郭村安置房小区项目部并不是由一班高学历、高职称组成的管理班子，但他们能够认识到自己的不足，按培训程序4.18要求编制了内部培训计划,采用与工程管理相结合的方式有针对性地学习研究施工技术和工程管理方面的知识。随着工程的进展，管理所人员学有所用，对操作规程和建筑细部的作法了如指掌，有的同志甚至从一个外行成为管工程的内行。
总而言之，通过贯标大大地促进了工程质量和规范了管理工作，使文件资料和质量记录工作也上了一个层次。同时，难能可贵的是施工分承包方在配合贯标工作的实施过程中，自身的管理水平也提高了。
四、工程进度控制
我们对项目总体进度主要根据道路扩建工程办公室投资的投放速度来控制，力求符合总承包合同的要求，但在每一期工程中，我们采用了规划、控制和协调的管理技术方法进行工程进度控制。我们还考虑了从组织措施、技术措施、合同措施和经济措施几方面来控制工程进度。 1、工程进度的规划：项目部根据总承包合同将郭村安置房小区工程土建工程项目分三期进行施工，第一期工程为1-5号楼，计划在1997年12月30日前完成。对每个单位工程由项目部编制了单位工程总进度计划进行控制，在施工过程中要求施工分承包方再编制月度计划和周计划进行日常控制。2、工程进度的检查：每周的计划通过每周例会检查落实。月度实际进度通过施工单位每月提交的工程进度报表和现场跟踪检查工程项目实际进度确定。在对工程实际进度检查的基础上，项目部主要采用横道图比较法与计划进度进行比较，以判断实际进度是否出现偏差。如果出现进度偏差，就进一步分析此偏差对进度控制目标的影响程度及其产生的原因，并提出纠偏措施要求施工单位进行调整定出追回落后工期的措施和时间表。3、工程进度的协调：在每周例会上通报工程进度情况，确定薄弱环节，以解决工程施工过程中的相互协调配合问题，部署赶工措施。 4、组织措施上由项目经理亲自负责项目分解、进度协调；合同措施上实行工期奖罚制度；经济措施上做到工程款及时拨付，专款专用，满足工程进度；技术措施上做到应用新技术提高工效和控制好关键工序，如装修阶段的外墙进度，卫生间排污管、大便器安装的施工进度。只有关键工序进度有保证，总工期进度才能有保证。
五、工程投资控制
如何为建设单位分配好资金，使资金发挥最大的效用，又要满足工程进度的需要，以及如何在工程施工中节约成本提高经济效益是我们总承包管理工作中值得研究的课题。项目部在实践中也积累了一些经验。在总体上，要遵循"投入少，见效高。"的原则，将郭村安置房小区项目分几期完成；要对工程施工过程中的所需用资金作出分析和预测，经常向业主提交资金使用报告，以及按合同规定，全力向建设单位争取依期拨付工程款；每幢楼的工程进度款严格按合同和工程进度拨付。技术措施上，项目部对施工单位提出的设计变更进行技术经济比较，严格控制设计变更；审核施工单位编制的施工组织设计，对主要施工方案进行技术经济分析；提出应用新技术、新材料的建议，提高工效，节约成本；寻找通过设计挖潜节约投资的可能性，例如，在郭村安置房小区第一期市政配套工程中，我们提出"取消打粉喷桩加固处理的设计方案，改用过渡式路面设计方案。"的意见，得到建设单位采纳，节约投资约三百万元。郭村安置房小区项目部在1-5号楼工程实施中始终坚持了这个拨款原则：当施工单位工程质量、进度正常时，总承包单位在留起应得的管理费后，工程款应尽量满足施工要求，实行专款专用。
六、合同管理和组织协调
在合同管理工作中，我们做了以下几项工作： 1、1-5号楼工程作为优良样板工程的奖励工程免标给各施工单位承建，不存在招投标程序。但对施工分承包方资质审查仍按要求进行。2、分包合同的评审：根据总承包合同要求和项目部总承包实施方案要求，采用合同范本，增加以往总承包工作摸索出来的条款，对质量、进度做更具体的控制。合同中着重考虑了小区创优计划的实施和ISO9001的贯彻执行。3、郭村安置房小区从总承包合同、分包合同评审和组织实施开始，总承包合同、分包合同的履约者--综合开发分公司以及郭村安置房小区项目部，始终贯彻按照合同进行管理和工作的原则，施工过程中如果发生纠纷，均正确地视为合同纠纷，及时组织有关合同责任方按合同的规定公正地协商解决。
七、题外话 "内强素质，外树形象"。
总承包单位如何树立起自己的形象和威信，是项目部工作中一个应该注意的问题。项目部要做到以规范标准说话，以理服人，公平、公正。鉴于郭村安置房小区工程的总承包单位、设计单位、施工单位比较多，在合同履约者--综合开发分公司的正确领导下，郭村安置房小区项目部始终贯彻公平、公正的原则，协调和解决施工遇到的纠纷、使工程在公平、公正的环境下按计划完成。"以人为本，适时宜地"。按照"部分完成，部分交付使用" 的原则，结合"以人为本"的理念，力使1-5号楼建成后能够自成一体，与施工区分开，互不影响。在第一期工程的实施中，项目部很好地贯彻了这个思路并实现。在竣工验收前，已完成1-5号楼四周道路排水工程，做好小区绿化，并砌好围墙进行封闭，菅造出舒适的居住环境，结果受到了业主和拆迁户的交口赞赏。可以说，郭村安置房小区第一期工程1-5号楼工程项目成功的管理为总承包项目的实施提供了一个很好的借鉴。"不断进取，激发潜能"如前所言，郭村安置房小区项目部管理班子并非由高学历、高职称组成的，而是同三家总承包公司临时组成的班子，负责1-5号楼的施工单位的资质水平也参差不齐，这些成绩是否有些偶然？但你如果仔细阅读一下《总承包实施方案》，体会其中的精心策划，去现场感受一下劳动竞赛的气氛，再参加项目部开办的技术培训讲座，也许就会找到答案！项目部注重内部培训，经常请质监站工程师来现场指导建筑细部的做法，并组织各单位出去参观学习施工质量和文明施工做得好的工地，使管理人员的眼界大开。劳动竞赛的开展，也激发了原来后进的从化建总不服输的心理，奋起直追。由此可见，项目经理伍志成同志对如何调动大家的主观能动性，发挥潜能和巧妙利用人的不服输的心理有一定的研究，并能应用在工程管理上。这个话课看来要留待伍志成本人亲自同大家一起讨论了。
