爱华网各党总支部（直属党支部）：
为进一步巩固和扩大我院“作风建设年”活动成果，推动我院作风建设深入开展，建立健全作风建设长效机制，为顺利实施学院“十一五”发展规划创造良好的工作氛围，促进学校各项事业全面、协调、可持续发展,根据浙委〔2008〕2号、浙委办〔2008〕1号、浙教工委〔2008〕7号文件精神制定本方案。
一、指导思想和目标
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以“抓作风建设、促创业创新”为主题，以巩固作风建设年成果，确保作风建设取得实效为目的，针对当前管理中的薄弱环节，认真做好建章立制工作，把落实整改措施与加强制度建设结合起来，与开展2008年作风建设重点工作和具体活动结合起来，使作风建设制度化、规范化，努力构建作风建设长效机制。
二、建立健全作风建设长效机制的内容
(一)建立健全学习和宣传教育机制
1．建立和完善定期学习制度。坚持和完善党委理论学习中心组学习制度、支部学习制度和各部门业务学习制度。院党委理论学习中心组每年安排一次作风建设专题学习。各党总支部（直属党支部）每学期组织一次作风建设专题教育活动。通过开展读书活动、举办学习论坛、开展专题讨论交流等形式，组织党员干部特别是中层领导干部深入学习领会邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神，全面贯彻落实科学发展观，着力用马克思主义中国化最新成果武装头脑、指导实践。认真学习十七大对教育工作、文化工作提出的重大任务和方针政策以及现代经济、科技、法律和社会管理知识，加快知识更新，优化知识结构（责任部门：宣传部、部门、二级学院<直属系>）。
2．开展作风建设专题教育活动。每年抓好一至两项专题教育活动。2008年重点抓好“加快创业创新、建设生态文明，推进丽水新跨越”为主题的解放思想大讨论和“重品德、讲操守、增本领、提效率、转作风”专题教育。学习讨论内容：党的十七大精神；省第十二次党代会、省委十二届二次全会精神；市委书记陈荣高在市纪委二届四次全会上的讲话（责任部门：办公室、宣传部、组织部）。
3．开展多种形式的作风建设宣传活动。院党委及时研究部署作风建设宣传工作。各有关部门、二级学院部署年度工作时，突出宣传作风建设方面的内容，形成多层次、多形式的宣传格局。充分利用校内新闻媒体、宣传橱窗，营造良好氛围（责任部门：宣传部、工会、二级学院<直属系>）。
4．发挥先进典型的导向和示范作用。结合年度考核评比和评优评先，树立党员干部加强作风建设的先进典型，以文件、宣传报道、表彰会等形式，大力宣传他们的优良作风、高尚品德和先进事迹，充分发挥先进典型的示范表率作用，在全院兴起学先进、比先进、赶先进的热潮（责任部门：组织部、人事处、宣传部、二级学院<直属系>）。
5．建立健全党员干部作风教育培训制度。把加强作风建设的内容纳入学院干部培训计划；作为换届后新任中层干部教育、谈话的重要内容；作为签订领导干部党风廉政承诺书和落实党风廉政责任制的重要内容，努力增强作风教育的针对性和实效性（责任部门：纪委办、组织部）。
(二)建立健全联系和服务师生长效机制
1．健全为师生办实事制度。坚持以人为本理念，以教学为中心，以保障和改善师生工作、学习、生活条件为重点，进一步健全为师生办实事制度和机制。从广大师生最关心、最直接、最现实的利益问题入手，推出一批为师生办实事项目。今年要重点抓好规划的基本建设建设项目和校园文化建设项目，进一步改善办学条件；进一步办好学生食堂、教工餐厅、清真餐厅，建设学生服务中心；进一步落实贫困学生补助、助学贷款和勤工助学工作；办好毕业生招聘会等（责任部门：宣传部、后勤管理处、后勤服务总公司、学工部、招生就业处、二级学院<直属系>）。
2．完善师生诉求表达机制。加强对院内各类意见箱、投诉电话、门户网站和书记、院长信箱的管理，实行归口受理，畅通师生诉求渠道，按照“归口管理、分级负责、高效运作”的原则，形成集中、分流、落实、反馈的工作机制，确保“有诉必理，有理必果”。进一步完善决策的民主程序，对与师生利益密切相关的重大事项，继续实行公示、听证等制度，广泛听取师生意见，增强决策透明度和公众参与度（责任部门：办公室、各部门、二级学院<直属系>）。
3．健全便民服务机制。探索建立快捷有效的师生服务平台，充分发挥机关办事效能公开栏服务平台和行政、招生、教学、科研、图书、档案网络服务平台的作用；后勤总公司做好24小时师生服务值班室工作；学生工作部门要组织开展集中式、“点对点”式的学生服务，把服务深入到学生宿舍（责任部门：后勤总公司、学生处等各有关部门，二级学院<直属系>）。
4．坚持领导干部调研制度。各级领导干部要经常深入基层一线开展调查研究，并把经常性调研和集中性调研结合起来。坚持院领导联系各教学单位制度，完善院领导深入教学单位相对集中时间调研制度。院领导每学期深入基层一线调研至少2次，每次调研时间不少于1天。通过调研，广泛听取师生意见和建议，帮助破解基层工作的难题。2008年调研的重点要放在：着力解决进一步思想解放、转变观念问题和提升教育教学质量等师生关心、事关学校发展的问题（责任部门：办公室、二级学院<直属系>）。
5．进一步健全结对帮扶制度。配合市委市政府建立定期为民办实事制度，2008年重点为民办3件实事：一是在缙云县雁岭岩下村建设“丽水学院艺术写生基地”；二是修缮我校扶贫帮扶村松阳县靖居村幼儿园；三是为丽水白云街道40户低保户志愿服务。同时我们还要加强科技特派员驻村扶贫制度建设，落实课题攻关；进一步完善各党总支（直属支部）结对帮扶、走贫访困制度，为结对帮扶对象捐款捐物，每年至少办成一两件帮扶实事。切实为困难师生解决实际问题（责任部门：组织部、科技处、各党总支部<直属党支部>）。
(三)建立健全机关效能提升机制
1．强化对公务消费的管理。完善接待管理和车辆管理办法，严格规范公务接待，简化公务礼仪。禁止工作日或公务活动中餐饮酒，推行自助餐或快餐、便餐公务接待。进一步加强对公车的日常管理，堵塞公车管理中的各种漏洞。加强因公出差出访管理，严格控制公用经费支出（责任部门：办公室、计财处、二级学院<直属系>）。
2．加强节约型校园建设。进一步完善节水节电管理办法，实行水电定额，节约有奖，超额自负。倡导厉行节约、勤俭办事的良好风尚。严格执行上级有关规定，合理配置和科学使用办公设施，努力降低各种费用开支。加强校园建筑物、办公系统节能改造，积极采购使用节能用品。进一步健全和实施节电、节水、节油、降耗等节约措施和奖励制度，切实降低办学成本；进一步完善、规范物资采购及工程项目招标程序，提高大额资金使用效益（责任部门：后勤管理处、后勤服务总公司、计财处、实验室与设备管理处、监审处）。
3．不断深化机关效能建设。
(1)进一步精简会议和文件，提高会议效率。修订完善会议、文件管理办法，采取压缩、整合等方式精简会议，严格文件印制数量；加强协调，规范会议召开程序，控制单个会议的召开，尽量减少干部、教师干部调课参会数量，坚持“少开会、开短会，少讲话、讲短话”，提高会议质量；坚持会前沟通，对决策事项提前进行征求意见，提高会议效率，改进工作作风，增强机关服务意识（责任部门：各部门；二级学院<直属系>）。
(2)实施首问负责制、服务承诺制，实施工作限期完成回复制。交办工作一般要预留完成回复期限；办理单位对交办的工作或呈送的请示报告，简单的事项3至5天内完成，复杂的事项二周内完成，不能完成的事项要说明原因，并提出建议和意见（责任部门：各部门、二级学院<直属系>）。
(3)进一步加强对机关工作纪律、工作效率的督查检查的力度。纪委（监察审计处）定期抽查与学校领导值班检查相结合（责任部门：人事处，监审处）
(四)建立健全作风建设预警机制
1．建立和完善网络舆情监测制度。加强对新闻网站和校园网论坛“绿谷在线”的日常监测，有效收集、整理和分析有关作风建设领域的信息；了解和掌握师生动态，形成作风建设舆情的汇集与分析和反映机制（责任部门：宣传部、现代教育技术与网管中心、二级学院<直属系>）。
2．加强信访和投诉平台的建设。要认真受理对干部作风问题的来信来访。纪检监察部门要及时掌握干部作风中的突出问题，及时答复和调查处理（责任部门：纪委办、监审处、二级学院<直属系>）。
(五)建立健全作风建设监督评议和奖惩激励机制
1．开展作风建设专项监督活动。要通过监督民主生活会，监督落实领导干部报告个人重大事项和监督二级学院党政班子会议制度和议事规程的执行情况，及时发现和解决作风建设方面存在的突出问题。充分发挥纪检委员、教职工代表、特约监督员、民主党派人士等在作风建设中的监督作用。定期组织查找作风建设中的薄弱环节，并督促采取有效措施，切实加以整改（责任部门：组织部、纪委办、监审处、二级学院<直属系>）。
2．建立完善作风评议和考核制度。完善党员民主评议、中层干部年度述职评议制度，加强机关部门、二级学院（直属系）的目标管理考核，把作风建设纳入考核内容，把作风建设情况纳入党风廉政建设责任制考核范围，并将结果与领导干部考核、教职工年度考核、部门目标考核紧密结合。继续开展学生评教、教师评学、教师评行政人员活动。（责任部门：组织部、纪委办、监审处、人事处、教务处、二级学院<直属系>）。
(六)建立健全作风建设组织领导机制
1．切实加强对作风建设的领导。建立健全党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，干部积极参与、广大师生共同监督的领导体制和工作机制。各部门负责人负责本部门作风建设，将作风建设纳入党建总体规划，与其他工作一起部署、一起落实、一起考核（责任：作风建设领导小组）。
2．建立作风建设责任人述职制度。领导干部要切实履行一岗双责，在抓好分管范围业务工作的同时，抓好作风建设，每年要把抓作风建设的情况作为年度述职报告和党风廉政责任制总结报告的重要内容，形成书面材料，向学校和上级党委报告（责任部门：组织部、纪委办）。
3．领导干部要做作风建设的表率。各级领导干部要带头树立社会主义荣辱观，带头践行八个方面的良好作风，自觉接受师生监督，讲党性、重品行、作表率，做到为民、务实、清廉，以自身的良好作风带动本部门的作风建设。各党总支部（直属党支部）要加强作风建设，做好党内监督和教育评议工作（责任部门：组织部）。
(七)健全和完善服务“两创”总战略的各项制度
围绕落实“两创”总战略，对有关学院发展和教育教学的规范性文件作一次检查清理，对那些不符合党的十七大和省第十二次党代会精神，不适应新形势新任务要求的规定和做法要予以废止，对那些不够完善的制度要进一步修改完善，同时注重把一些好的经验和做法上升为长效机制和新的制度，努力优化制度环境，激发推进“两创”总战略的积极性和创造性。6月15日前各有关部门向作风建设办公室报清理和完善情况及成效，由作风办汇总上报（责任部门：办公室、教务处、学生处、科技处、作风办）。
