大连PX项目搬迁:福佳大化的“蝴蝶效应”

21世纪经济报道 尹一杰 北京报道 2011-08-16 00:20:09

核心提示:知情人士称,之前听说是要在附近海域找个孤岛搬迁,但无论最终地点选在哪里,都不会搬出大连,而且,短时间内实现搬迁的可能性也很小。



福佳大化PX项目引发的恐慌,正在逐渐消退。

8月8日,福佳大化PX项目附近的两段防波堤被海浪冲毁发,8月14日下午,大连市委、市政府决定,福佳大化PX项目立即停产,并正式决定该项目将被搬迁。15日,大连市政府新闻办一名工作人员对本报记者称,市委市政府正就福佳大化的搬迁事宜紧张讨论,搬迁地址或将定在位于大连以北的长兴岛。

“之前听说是要在附近海域找个孤岛搬迁,但无论最终地点选在哪里,都不会搬出大连,而且,短时间内实现搬迁的可能性也很小。”当地一名业内人士对本报记者称。

这位当地业内人士还指出,在扎堆大连“大孤山临港工业区”的数十家化工厂中,并非仅仅福佳大化存在安全隐患,“只是此次台风袭击放大了福佳PX项目的影响”,“在福佳大化周围,可能发生重大事故的化工企业还有不少,有的甚至安全隐患更严重”。

本报记者了解到,与福佳大化仅几步之遥的逸盛大化就是其中之一,其厂房离海不足百米,储罐距离海面只有20米。此外,逸盛大化占地上百亩的厂区还在建设当中,与福佳大化仅仅一墙之隔。

“如果福佳的PX项目搬迁了,别的化工企业是不是也要搬?但现在,大连能满足搬迁条件的地方很少,而要放弃这些纳税大户,显然又是不可能的。”当地一名知情人士对本报记者称。

化工大跃进

大连素有海滨之城的美誉,旅游、装备制造等产业,长期以来一直是当地经济的重要支柱。而在“打造大大连”、“产业强市,工业先行”等思路指导下,这个港口城市开始染上越来越浓厚的工业色彩。

“事实上,大孤山不合理的工业布局,只是大连市盲目建设工业基地的一个缩影。此前发生的几次事故已经敲响了警钟。这一次事故并没有造成重大伤亡,之所以社会反应如此强烈,是因为隐藏的问题已经积累到了临界点。”在接受本报记者采访时,中国社科院工业经济研究所一名专家指出。

2004年,大连市政府颁布了《大连市老工业基地振兴规划纲要》,根据纲要要求,大连市要在2006年原油加工能力达到3000万吨,成为国内最大的炼油生产基地;并且,要努力推进石化向下游深加工发展,用10年左右的时间,建成全国最大的石油加工和石化产品深加工基地。

之后,在总面积不过5.84平方公里的大孤山临港工业区,各路化工资本一时间蜂拥而至。“2007年以前,大孤山工业区几乎没有化工企业,大连市政府原本计划将工业区建设成装备和船舶产业园,但最后,在大化集团和西太平洋等企业的带动下,数十家化工企业纷至沓来。”前述知情人士说。

而随着大批化工企业的入驻,大孤山的安全隐患也相应增加。当地多名知情人士对本报记者称,工厂林立的工业区,不仅地面之上布局杂乱,地下的

运输管道也是错综交叉。“多数企业都属于一级风险企业,如西太平洋、齐化等化工企业,一旦发生事故,影响范围将覆盖整个大孤山开发区的居民。”

据本报记者了解,目前,大孤山区域规模以上石油化工企业达38家,这一比重占据了大连市石油和化工企业总数的21%。

改道长兴岛?

虽然大连市政府已经决定搬迁福佳大化PX项目,而搬迁的具体时间、地点仍未确定,而且,搬迁成本可能也将相当高昂。

在接受本报记者采访时,长兴岛石油交易中心一名人士表示,虽然对将福佳PX项目搬迁至长兴岛的消息有所而闻,但截至目前,长兴岛经济开发区尚未收到任何书面文件。这位人士还称,“目前,长兴岛的经济水平还处于发展阶段,相应的基础设施肯定无法承担大规模的化工产业。”

与此同时,当地一名接近环保局的业内人士则向本报记者透露,早在几年前,大孤山包括东方船舶重工在内的部分企业,就已经萌生了搬迁工厂的念头,但由于选址难,成本高而一直未能成行。

“工厂在大孤山的配套设施都已经投入使用,有的工厂还在继续扩建,如果搬迁就意味着必须投入新的资金,但这不是一笔小数目。”前述业内人士说。

不仅如此,在大孤山已经形成的配套产业链条,也是阻碍搬迁的另一大因素。围绕大化集团和西太平洋化工企业发展而来的大孤山化工产业园,在原料供应上已经形成了捆绑式效应,工厂搬迁也就意味着这一完整产业链将被打破。

“福佳大化就是逸盛化工的原料供应商,而化工企业的油源大多数都依赖于中石油下面的大连石化,各个企业之间的密切关系,也增加了搬迁的难度。”上述业内人士说。

  

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