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时间:2004年11月21日
地点:包头
飞机状况:CRJ-200/加拿大庞巴迪宇航集团2002年制造
飞机注册号:B-3072/中国东方航空云南公司
机上人员:机组6人,旅客47人
执行航班:MU5210航班包头--上海
伤亡情况:全部遇难
新闻资料
据新华社包头11月21日电21日8时21分，由内蒙古自治区包头市飞往上海市的MU5210航班，在起飞后不久坠入机场附近南海公园的湖里。包括47名乘客、6名机组人员在内的机上53人全部罹难，同时遇难的还有一名地面公园工作人员。截至17时10分左右，此次事故中54名遇难人员遗体已全部找到。
记者接到线索后，9时左右赶到坠机现场。湖面上还结着薄冰，在距离湖岸10多米远的湖面上，露出飞机机身的一截残骸。几十名武警官兵正划着小游艇在打捞遇难者遗体。
一些目击者向记者描述当时飞机坠落的情形。一位名叫王永强的目击者对记者说，当时他正在公园里看人冬泳，突然看见一架民航客机从不远处的机场起飞后，飞机尾部冒起了浓烟，晃荡了几下后，一头就栽到湖里。
据包头市公安消防支队宣传科副科长郭铁锐介绍，他们是8时24分接到的报警电话，最早的一批官兵8时28分赶到现场，当时现场一片火海、浓烟滚滚。消防官兵立即分成3组，一组用泡沫枪灭湖面上航空燃料引起的大火，一组用水枪灭岸上的建筑物及游船上的火，另一组一边进行搜救，一边打捞遇难者遗体。
14时许，记者在包头机场出发大厅里看见，这里已恢复正常运转，只是大厅里多了不少警察。由包头飞往上海的FM9136航班正在办理登机手续，10多位乘客在排队登机。一位机场的工作人员对记者说，这是今天出港的第4个航班，目前还没有退票的乘客。
记者在安置遇难者亲属的天使大厦了解到，这里已接待30多名遇难者亲属。
新华社包头11月21日电来自包头市东河区公安分局的最新消息，经核实，包头客机坠毁事故实际造成54人死亡，其中机上人员53人，地面人员1人。
截至17时10分左右，机上53名遇难人员遗体全部找到，另外地面1名南海公园老职工的遗体也已找到。这样，此次事故中54名遇难人员遗体已全部找到。
新华社包头11月21日电今晚8时，记者在现场看到，26名包钢潜水队员已撤离。现场已安装了8个探照灯，有90余名干警保护现场，因打捞方式变化，坠机现场21日晚停止打捞作业。22日上午将继续寻找飞机残骸、旅客遗物和黑匣子。
据包头市公安局东河区分局的干警向记者介绍，今晚停止打捞作业的主要原因是由于下一步打捞方案更改。据介绍，下一步是变“打捞”为“抽水”方案，计划把飞机残骸四周的水面围起来，然后将围起的水抽干后，再检查残骸的原始状态并寻找黑匣子。但也有专家估计，由于飞机刚刚起飞不到一分钟就坠落，黑匣子里信息的价值估计有限。
本报包头讯据内蒙古民航机场集团公司透露，该飞机是CRJ－200型（机身号3072），执行包头到上海虹桥机场任务，于8时21分起飞，约1分钟后与机场塔台失去联络，经包头机场证实该机已在距包头机场13号跑道1至2公里处坠毁。
另有目击者介绍，飞机是在起飞升空不足100米时爆炸的，空中出现一团火球。目前，现场武警官兵、消防官兵和南海公园的职工正在参与打捞遇难者遗体，失事飞机的黑匣子尚未找到。
东航21日已组成应急办公室，事故原因正在调查中。东航已通知所有庞巴迪飞机即日起停飞。（王宇天）
本报包头11月21日电坠机时，包头市天气况状良好，西北风转西风3、4级，局部地区强气流存在的可能性很小，此次客机坠毁受天气因素影响的可能性很小。
据了解，此次事故已被暂定为“11·21”民航事故，事故原因须等待国家民航总局专家的鉴定。据内蒙古民航机场集团公司透露，该飞机是CRJ－200型（机身号3072），执行包头到上海虹桥机场任务，于8时21分起飞，约1分钟后与机场塔台失去联络，经包头机场证实，该机已在距包头机场13号跑道1－2公里处坠毁。
11月21日，遇难者亲属在包头市天使宾馆等待消息。包头空难发生后，包头市政府组织了医疗、民政等多家部门展开空难善后工作。
新华社北京11月21日电21日20时许，记者从中国保险监督管理委员会内蒙古监管局了解到最新消息，在包头飞往上海失事客机上，有25名乘客购买了中国人寿保险股份有限公司的共26份航空意外保险，每份保额40万元。
21日8时21分，由内蒙古包头市飞往上海的MU5210航班在起飞后不久失事，包括47名乘客、6名机组人员在内的机上53人全部罹难，同时已确认有1名地面人员死亡。
内蒙古保监局局长智鹏飞向记者介绍，目前内蒙古只有中国人寿、平安人寿和新华人寿3家寿险公司，其中国寿和平安在包头设有分支营业机构。得知事故消息后，两家公司立即启动突发事件应急处理程序，很快落实了航意险参保人数。
智鹏飞表示，由于事故还在调查之中，保险公司现场理赔查勘工作很难开展，目前正在按照保监局的要求进行底数核查，进一步落实遇难人员投保其他人身类保险的情况。
一遇难者儿子不满2周岁
大约11时许，遇难乘客金树全的妻子和其母亲、妹妹三人赶到南海公园，他们是第一个赶到现场的遇难者家属。在听说早晨有飞机失事后，三人早已哭作一团，金树全的母亲刚刚经历过丧偶之痛，一家人还未从巨大的悲痛中醒来。为防止家属情绪失控，民警们将三人拦在了警戒线外。
金树全的妻子潘女士流着泪告诉记者，丈夫在上海有生意，常常在包头及上海两地飞来飞去，家人已经习惯于他的离开，所以今天早晨他是独自离开家的。金树全原定于11月20日走的，可是因事耽误了一天，没有想到今天飞机起飞后不久就失事了。金树全的妻子痛哭失声：“你挣钱为谁了？你的儿子还不满2周岁啊……”（万菲）
新闻背景
CRJ－200型飞机
据内蒙古民航机场集团公司宣传部向记者透露，在包头坠毁的这架飞机，属于CRJ－200型。CRJ系列是由加拿大庞巴迪宇航集团提供的民用支线喷气飞机，包括50座的CRJ—100／200、70座的CRJ－700、90座的CRJ－900。庞巴迪也是目前惟一能提供40座到90座支线喷气飞机系列的公司。
从1980年起，庞巴迪公司一直从中国转包生产飞机部件和组件。目前包括东航、上海航空公司和山东航空公司在内共有7家航空公司订购了29架庞巴迪飞机。东航有上海至包头、宜宾、连云港等多条支线航线，使用庞巴迪CRJ200型客机
2004年11月21日上午8时15分左右，东航主管安全的副总经理吴玉林忙里偷闲，来到机关大院内的网球场锻炼身体。8时35分，手机骤然响起，电话里传来了惊人的消息：就在15分钟前，东方航空集团公司一架执飞MU5210航班、从包头飞往上海的CRJ200型支线客机，起飞不到1分钟，即在包头机场附近坠落，并发生爆炸，机上47名乘客、6名机组人员全部遇难。同时遇难的还有1名地面公园工作人员。
吴接听之后，立即摔掉球拍，匆匆离开球场。“这可能是东航高层当天最早接到的飞机失事报告。”一位东航的员工说。当天下午，吴玉林出现在包头空难现场。
空难灾魔在隐遁了36个月后，重新突袭中国民航业。
7种可能等待破解空难当天，东航先后向包头派出了四个工作组。东航以及民航华东管理局的大部分领导，则聚集在上海虹桥机场一隅的东航运控中心一幢小楼内，紧急商讨包头空难善后处理事宜。从这里的屏幕上，能直接看到包头飞机失事现场的情况。
当天晚上，东航集团总经理李丰华和东航股份总经理罗朝庚经由北京赶赴包头。
这是李丰华和罗朝庚今年8、9月间先后履新后，第一次面临如此重大的严峻考验：他们不但要直面那些悲痛欲绝的罹难者家属，还必须尽快向公众提供一个有说服力的答案：空难发生的真实原因何在？
也许找到并破译黑匣子后，一切就会真相大白。华东民航系统一位身居要职的专家详尽分析了可能造成包头空难的几种原因：
1.人为破坏。从飞机升空时瞬间即坠落的情况判断，此种可能性不大。
2.遇到湍流(即风切变)，使飞机突然跌落。但是，事发时包头市天气状况良好，局部地区强气流存在的可能性很小。
3.发生单发事故，即飞机升空后，CRJ两个发动机中只有一个发动机运转。但“即使单发，飞机仍可坚持飞行一段时间，不一定会掉下来”，这位专家说，“飞行员都经过单发情况下的专业处置训练，在此情况下，他们会立即返回并就近降落”。
4.若事发当天，包头机场气温处于冰点以下，CRJ飞机机身就有可能结冰，若未除冰，将会影响飞机操纵。而从机场附近河面已经结冰的状况判断，机场当时处于冰点以下的概率较大。当时机身是否除冰？现不得而知。
5.遇到鸟击，或飞机在跑道上高速滑行时，吸入了异物，造成发动机工作失效。
6.飞机超员、超重，造成飞机升空有困难。据了解，CRJ200型飞机额定座位52个，其中驾驶舱内飞行员座位2个，另有备座1个。“事发飞机驾驶舱内肯定坐了3个人”，这位专家分析说，“正常情况下，CRJ200飞机只配2个飞行员，2个空乘，即使配1个安全员，也应占据额定座位，乘53人到达了临界点。”此外，由于从包头飞上海的航程较远，需储灌较多航油，也会加大飞机重量。
7、飞行员操作失误
但这位专家强调，在黑匣子破译前，上述分析和判断只能作为寻找包头空难事故原因的一种参考。
重组后遗症？
然而，包头空难的发生，似乎还有更深层次的原因。
一位业内人士认为，从CRJ起飞后就摇晃不定，十多秒钟即坠落的现象分析，“因飞机机械故障引起空难的可能性较大”。
飞机产生机械故障一般有两个原因：飞机设计、制造存在缺陷和缺乏正常维护或维护不到位。而自从东航与西北航、云南航重组后，在飞机维护方面明显存在着隐患。
2003年2月初，在重组后的东航集团召开的第一次工作会议上，东航提出了内部改革整合的“四项任务”，其中头两项为：西北公司、云南公司的主辅业剥离和运输主业的“五统一”。
“五统一”即统一航线布局和运力安排，统一机队规范，统一市场营销策略，统一标识、代码、服务和培训，统一机务维修及航材配置。
事实上，在此次会议之前，东航已经开始与西北航、云南航的业务整合和资源集中管理。据2003年2月19日的《中国民航报》报道，“目前，已有西北航两架A300、云南航两架CRJ投入上海市场”。
这样做的好处显而易见。“运力集中调配后，可以根据市场需求，重新配置各条航线的运力，使原来没有满负荷运行的市场热门航线满负荷运行。”上海航空学会的一位专家分析说。
![[转载]11·21包头空难的真实原因 2004包头空难](http://img.aihuau.com/images/31101031/31072751t0120b55c065200b493.jpg)
然而，新的矛盾由此而生。好飞机和优秀飞行员被抽调后，西北航和云南航的飞行质量和运能就有可能受到影响，一位业内人士透露说，西北航对此颇多怨言。
尤为重要的是，随着东航在全国各地大规模抢市场，飞机维护的矛盾日益显现。据知情者介绍，东航现有数量众多的飞机停放在外地机场过夜。其用意十分明显：这样做不但可抓住当地飞往上海的首发航班旅客，还有利于争夺上午9时至11时，从上海始发或中转的其他乘客。
但飞机在外埠过夜，能否做到按照安全标准规范维护，是东航必须解决的重要课题。由于东航在外地过夜的飞机多而散，其维护力量已捉襟见肘。
目前，东航投放上海市场的CRJ200飞机，原由云南公司引进，其主要维护力量集中在昆明。东航与云南航重组并统一调配运力后，尽管云南航将部分飞行员和维修人员调到了上海，但上海的维护力量是否充分，就不得而知了。
据了解，此次失事的CRJ飞机原在上海虹桥机场过夜，前不久才改在包头机场过夜。其维护一般可以采取两种方式：东航派遣维护小组到包头或委托包头机场进行飞机维护。
东航究竟采取了哪种方式？东航工程机务部拒绝透露这方面的信息。但无论采用哪种方式，其维护能力、维护水平和维护质量均难以与东航工程机务部及云南航本部相提并论，却是不争的事实。
“不要轻易断言飞机质量有问题，即使飞机发生机械故障，也跟维护水平有关。”前述华东民航系统那位专家说。
市场旺盛造就超负荷运转？
安全历来是悬在中国民航头上的一把刀。但在杨元元担任民航总局局长36个月间，中国民航的利润首次突破100亿元大关，并连续安全飞行达500万小时。
然而，在市场需求旺盛，航空企业经济效益普遍大幅攀升的形势下，中国民航已露出“安全隐患”的苗头。今年11月12日，民航总局在下发给各航空企业安监办的一份文件中坦言：“10月份，发生飞行事故征候8起，其中机组原因1起，乘务原因1起，鸟击4起，原因待定1起。事故征候次数比上月增加1起，与去年同期相比减少1起。”
其实，为了杜绝不安全的苗头，早在11月8日，民航总局已召开电视电话会议，宣传贯彻落实《民航总局关于进一步加强航空安全工作的决定》。
“有的单位领导面对旺盛的市场需求，头脑发热，重生产，重效益，轻安全，轻管理，没有确立科学的发展观、政绩观。”在这次会议上，杨元元神色严峻地说。
然而，对航空公司而言，安全和效益是一个两难的选择。东航股份2004年上半年业绩报告显示，今年1-6月，其飞机平均日利用率达到9.8小时，比去年同期提高了2.6小时，接近国际先进水平。
“今年航空市场出乎意料地好，旅客有乘飞机的需求，我们要满足他们”，东航董秘罗祝平解释说。
华东民航系统那位专家也表示：“飞机平均日利用率高是好事，不是坏事。”但他同时指出，提高飞机平均日利用率要具备两个条件：拥有合格的飞行员资源和飞机维护能力。
但一个严峻的事实是，随着中国民航各航空公司大举扩展机队规模和航线，飞行员已成为一种稀缺资源。
今年，招收和培养飞行员已摆上各航空公司的重要议事日程，但培养一个合格的飞行员需要5-10年的时间。在当前青黄不接的情况下，延长飞行员的飞行时间，很可能成为各航空公司提高飞机平均日利用率的一条捷径。
今年10月底，民航总局在《关于飞行机组成员飞行小时有关问题的通知》中，将飞行机组成员的周、年飞行时间限制分别由35小时和900小时调整为40小时和1000小时，这无疑有助于航空公司提高飞机的平均日利用率。
当前的问题是，在航空市场需求旺盛的诱人状况下，各航空公司是否能够严格遵守民航总局的时间限制？是否存在飞行员因疲劳驾驶而潜藏安全隐患的现象？
今年，东航因航班正点率低已成为航空公司的投诉重点。有专家指出，这也与东航外地过夜飞机点多而散，同时却要竭力提高飞机平均日利用率的做法有关。
“市场需求旺盛时，尤其要注意均衡发展，处理好安全与速度的关系”，华东民航系统的那位专家呼吁，“不要盲目蛮干、拼体力、拼消耗，一旦出现空难就会前功尽弃。”
