深化党的建设制度改革是对既得利益的调整,防止“各吹各的号,各唱各的调”,在改革过程中,只要统筹好“上”“下”、“前”“后”,才能真正地“改”出成效。
统筹“上”“下”。坚持上下全局“一盘棋”,跳出一时一地、一部门一行业视野局限,对情况复杂、涉及面广、单靠一个地方或一个单位难以推动的改革问题,采取上下联动来抓改革,防止“上面放、下面望、中间一个顶门杠”的改革“中梗阻”现象。这次中央深化党的建设制度改革按照“高屋建瓴、从长计议、深谋远虑、系统设计”的原则,有站高、看远、想深和做实的态度,善于统筹“上”“下”关系,着眼于构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系,对党的组织制度、干部人事制度、党的基层组织建设制度和人才发展的体制机制等四方面改革做出了全面部署,凝聚改革的强大推动力。
统筹“前”“后”。坚持通盘考虑,加强改革的系统性、整体性、协同性,防止改革设计的“碎片化”,搞“头痛医头,脚痛医脚”的改革。要做好政策统筹、方案统筹、力量统筹、进度统筹工作,既抓住重点也抓好面上,既抓好当前也抓好长远,防止出现“按下葫芦浮起瓢”、“拆东墙补西墙”现象。这次中央深化党的建设制度改革既继承、又创新,把顶层设计和基层创新相结合。对已有的好制度,该坚持的坚持,该完善的完善。比如,深化党的组织制度改革坚持以党章为根本,以民主集中制为核心,在《关于党内政治生活的若干准则》出台24年之后,对进一步严格党内政治生活作出规定。对缺失的制度,及时创新。比如,地方党委决策程序规定,将弥补这方面制度缺失的空白。比如,26项改革任务基本覆盖了党的建设领域的重点难点问题,分属于四个方面,每个方面自成一个领域的制度体系。这次中央深化党的建设制度改革的顶层设计,统筹“前”“后”,具有系统性和全面性,统筹兼顾各方利益,让广大基层干部群众吃了定心丸。
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深化党的建设制度改革是系统工程,牵一发动全身,要蹄疾步稳,难在坚持、贵在统筹。“蹄疾”就要在统筹“上”“下”中凝聚“强大动力”;“步稳”,就要统筹“前”“后”中找到“定海神针”。唯有这样,才会让党的建设制度改革红利更多更好地释放出来,才会让群众真正享受到党的建设制度改革的成果。