爱华网2010年4月14日左右，一个关于苏州新草桥中学要停办的惊人消息在该校教师中迅速传开。教师议论纷纷，无心办公，轮到上课了，才勉强平和心态走进教室。
一、无风不起浪，关于苏州新草桥中学要停办的消息到底是从哪里传出来的？
2010年4月17日，星期六的《苏州日报》A02版刊有如下内容：《办好每一所民办学校，满足百姓多样化教育需求》“经过今春的学校布局调整，苏州市区基础教育段的民办学校主要有3所，即相城区的苏州国际外国语学校、吴中区的蓝缨学校和高新区的苏州外国语学校。”
差不多同一天的苏州电视台也播出苏州市副市长王鸿声的采访内容，他说“苏州市民办学校仅存3所”。
上述两个事实，似乎从某个角度印证了教师中间流传的那个消息。
4月19日，星期一，上午的班主任例会，有部分老师就这个问题向陈校长求证，陈校长作了解释。
4月21日，星期三，下午四点，全校教职工大会，陈校长就前一段时间“气氛不对，越传越大”的关于新草桥中学停办的传言正式作了澄清、说明。
陈校长说，学校是要继续发展下去的。苏州一中因为是公办学校，所以按照规定要退出与中锐的合作关系。原来打算由“苏州市草桥实验中学”出面申请这个办学资格，但市教育局、市政府没有批，现在，连“苏州市草桥实验中学”都已经被清理规范纠正了“假民办”行为，收回公办，易地迁出。所以，新草桥中学还由上海中锐集团，具体说就是由苏州外国语学校来接管。但新草桥中学校名只保留两年，就是说，现在初一和高一的学生要把他们送到毕业。
关于现有新草桥中学教师的安置问题，陈校长说，苏外（苏州外国语学校的简称，下同）接管新草桥以后，今年还会继续招生。计划是招收高一新生4个班左右。因为苏外走的是“精品化、优质化”之路，所以它的招生规模不可能很大，我们学校今年高三毕业5个班，如果能新招4个班，安排老师是没有问题的。明年我们新草桥毕业7个班，到时招生计划是几个班，多余的老师怎么办。明年的事明年再讲。至于初中，招生会继续，但难度很大。
陈校长还说，苏外接管新草桥以后，原新草桥所在校舍以高中教育为主。新招的学生不再使用新草桥中学校名，也不会使用苏外校名，另外的校名到底是苏外分校、苏外二部还是苏外实验中学，还没有最后审批下来。
至此，关于苏州新草桥中学要停办的传言得到证实。
二、证实消息后，老师们心情压抑，在办公室里无心工作，继续议论纷纷，为学校的前途和命运而感到担忧。那么，老师们的反映为什么会如此强烈呢？
首先，苏州新草桥中学自2003年创办以来，在全校师生员工的共同努力以及社会各界人士的帮助支持下，已经取得了一定的社会美誉度，教育教学质量稳步提高、招生规范年年扩大，2009年的高一新生已经达到9个班300多人。一大批原来基础不是很好的无缘四星级学校和市区三星级学校的学生，现在经过老师们的辛勤培养，考上了较为理想的高中和大学，实现了学生和家长的梦想。可以说，苏州新草桥中学这块品牌，是数以千计的师生7年来的无数心血和汗水凝结而成。现在政府要清理规范“假民办”，初衷不能说不好，但决策者没有认真调研、没有充分征求当事者的意见和建议，连苏州新草桥中学老师的座谈会都没有开一个，现在说停办就停办，根本无视师生多年来的辛勤劳动，老师们在感情上肯定是接受不了的。
第二，在公办学校如此强势的大背景下，民办学校的日子并不好过。如果说上个世纪90年代，新兴的民办学校还有国家政策优惠以及老师收入高等优势的话，那么现在，尤其是公办学校实行了绩效工资以后，公办学校已经显示出了越来越强大的力量，把民办学校的生存空间挤得越来越窄。
2009年5月18—19日，苏州市人民政府教育督导室对苏州新草桥中学进行了综合督导，在后来发布的《关于对苏州新草桥中学综合督导的意见》中有如下内容：
“学校现有教职工148人，在校学生788人。学校实行董事会领导下的校长负责制，将苏州一中成功的办学模式与中锐集团先进的管理经验结合起来，在国内民办学校办学业绩普遍下滑，在苏州公办学校快速、强势发展的背景下，学校仍能稳步前进，实现跨越式发展，取得了较好的办学成绩。（但）学校日常教育经费的来源为学生学费，数额有限，不能完全满足软硬件建设需要，也无法保证人事经费与周边学校保持同步增长。学校的办学条件水平和教师的收入水平低于周边学校，制约了学校的进一步发展。学校绝大多数教师没有按照事业单位人员性质参保，而是按照企业人员性质参保，不享受事业单位保障待遇，《民办教育促进法》关于民办学校教师与公办学校教师享有同等待遇的政策没有真正落实。”
就是在这样的情况下，苏州新草桥中学的老师们仍然日日夜夜、任劳任怨、勤勤恳恳地工作着，没有向举办者和管理者提过任何无理要求，说明这些教师是真正的敬业爱岗的好老师。现在突然有此变故，说学校停办，大家解散了，这怎么能让大家的心平静下来？
第三，很多老师甚至有的是夫妻双双，当初就是冲着苏州一中“名校办民校”来的，7年来，他们心无旁骛、踏踏实实、埋头苦干，大部分人在苏州用公积金或商业银行贷款在苏州买了房、安了家，现在一听这个结果，也许将来有一天连饭碗也保不住，每月几千元的房贷怎么还？孩子的上学、一家人的生活怎么办？一想到这些现实问题，任何一个有责任心的老师晚上怎么能睡得安稳呢？怎么能不让他们感到震惊甚至绝望呢？如果真正学校停办了，这些老师怎么办？卖房？跳楼？
三、那么，为了确保学校正常教学秩序、确保教师队伍稳定、确保社会稳定和学生、家长利益，还有没有其他解决之道呢？比如说，把苏州新草桥中学收回公办，继续办好新草桥中学。
理由如下：
第一，十年磨一剑。苏州新草桥中学经过7年打造，已经在苏州市民中树立了一个良好的形象。只要有人问起苏州新草桥，连出租车司机也说，“哦，新草桥中学，很好的一个学校，老师抓得挺紧的。”节节攀高的中考和高考升学率使一部分家长心中重新燃起了望子成龙的梦想。事实也正是如此，那些分数线达不到重点高中的学生，基础比较薄弱，他们自己又不愿意去读职中，这些学生在新草桥老师的辛勤教育下，刻苦努力、勤奋学习，最后大部分能圆大学之梦。
第二，以前苏州新草桥中学教学秩序一切正常，但现在教师人心惶惶，虽然还在上班，但劲头已经大打折扣。虽然老师努力克制着，不让学生和家长知道，也不忍心影响孩子，但没有不透风的墙，最迟到7月份，这个消息肯定要向社会公布了吧。尽管现在也有措施想确保稳定，但不能排除个别老师会跳槽、部分学生会转学，这实际上已经影响了正常的教学秩序，所以，如果能当机立断宣布把新草桥收回公办，一切问题都会迎刃而解；这样才能把对学校的影响降低到最小。
第三，苏州新草桥中学的老师有苏州一中和草桥中学来的骨干教师和名教师，还有的，他们本身原来就是从公办学校出来应聘的。还有一部分，从师范学校一毕业就投身到新草桥中学，他们也已经一轮或多轮教学实践，成长为各学科教学骨干。这些老师完全有资格成为苏州市公办教师队伍中的一员。
第四，现在社会因为各种矛盾突出，非常需要稳定，我们的生活再也经不起折腾了，虽然老师都是有素质有修养的，也都是成年人，知道自己的所作所为的后果，但很难意料这后面的日子里会发生什么样的事情，一旦有人做出什么偏激或过激的事情，这是大家都不愿意看到的。现在老师们都克制着没有透露半点风声给家长和学生、尽可能理智地上班上课，真的是不忍心影响这些孩子。因为在他们身上，家长寄托着最殷切的希望，老师们又是花了多少心血啊。强烈恳请苏州市政府能充分体恤民心，认真听取老师们的心声，切实解决苏州新草桥中学老师们的后顾之忧，确保学校正常教学秩序，确保社会稳定，确保学生和家长的利益。苏州新草桥中学收回公办以后，我们将会用更加努力工作、兢兢业业教学来回报苏州市民，我们的子孙后代将会永远铭记苏州人民的厚爱。
第五，省内外已经有民办转公办的成功实例：
1、浙江宁波外国语学校 2000年按民办机制运行，2005年5月市政府同意转为全民事业单位。
2、浙江杭州市勇进中学等18所学校，2009年12月30日转为公办学校。
3、苏州立达学校、苏州振华双语实验学校、苏州草桥实验中学、苏州平江中学2010年3月26日转为公办。这些学校与苏州新草桥中学情况有相似之处。
“苏州新草桥中学是由上海中锐教育集团和苏州市第一中学携手发挥各自的资源和品牌优势，合作创办的全新民办体制完全中学。学校采取所有权与管理权分离的新颖办学模式，由苏州市第一中学、苏州市草桥实验中学负责进行全面管理和全程教育教学。”
“苏州新草桥中学的师资构成，主要由苏州一中、苏州草桥实验中学派出骨干教师、名牌教师执教把关，并在众多应聘师资中精心筛选思想品质好、教学经验丰富、富有爱心有特长的优秀教师加盟执教，适当邀请桃李天下的资深老教师兼职担纲。”（以上内容摘自苏州新草桥学校网页）
其实，从2009年暑假开始，上海中锐教育集团已经退出了苏州新草桥中学的管理工作，撤出负责后勤管理的黄毅副校长，撤出负责财务管理的丁会计，上海中锐只收取学校所在地的房地产出租的租金，从“合作创办”享有所有权的身份变成了一个举办者和“房东”。而苏州一中也从“合作创办”苏州新草桥中学的身份变成了一个事实上的管理者。
第五，但也有人们不希望看到的该转不转、造成社会不良影响的例子：
2010年4月19日《江南时报》03版刊有如下内容：《为回归“公办”百名教师集体停课，射阳县清理规范改制学校遇阻》“4月14日清晨，盐城市射阳县实验初中的4000多名学生家长不约而同地收到老师发来的停课短信。据悉，教师停课的主要诉求是恢复他们公办老师的身份。此前，他们已经做过努力，遭到政府部门的拒绝，老师决定采取过激的集体停课。”
附录一：
苏州振华双语实验学校简介
苏州市振华双语实验学校是依托著名品牌学校苏州市第十中学所创办的一所民办学校。自2003年暑假起开始招生，现有初一16个班级，初二14个班级，初三12个班级，每班均不超过38个学生。
振华的师资队伍以十中的优质教师资源和优秀外籍教师为基础，以名、特教师为龙头，以优秀中青年教师为骨干，同时充分运用灵活的办学机制，积极引进高素质、高层次的教师，努力构建一流的高水平师资队伍。
2006届和2007届，振华毕业生在中考中取得了优异的成绩，成为苏州市最优秀的初中教育资源之一。
苏州振华双语实验学校，将继续秉承开放、多元和国际化的办学思路，努力提高我们的办学质量和效益，最终把我校办成一所学生热爱、家长满意、社会评价高的一流品牌学校。
附录二：立达平江草桥振华都姓“公”了
作者:夏禾 提供人:网上家长学校 阅读:1787 评论:3 时间:2010-3-26 18:02:26
昨天，市教育局确定了苏州市区立达、平江、三中初中部等7所初中学校（初中部）的布局调整方案，其中立达、平江、草桥、振华成为公办学校，按义务段学校办法收费。从今年9月起，这些学校就将按照这套方案步入新的发展阶段。
据了解，市区初中学校布局调整方案，全称《优化市直属初中校布局促进义务教育优质均衡发展的实施方案》。该方案的出台主要缘于我市的教育发展和百姓对优质教育资源的迫切需求。为了制定出科学合理的布局调整方案，近一年来，市教育局有关人员对此作了大量调查研究，形成了方案草稿，递交市政府。3月23日，市政府常务会议对此作了专题审议，最后通过了这套方案。
方案涉及到苏州立达学校、苏州振华双语实验学校、苏州草桥实验中学、苏州平江中学、苏州景范中学、苏州一中初中部、苏州三中初中部7所学校（初中部）。调整后的主要变化为：立达、平江、草桥、振华全部成为苏州市教育局直属的公办学校，全部拥有自己的学区，和公办初中学校一样收费。立达、草桥分别迁入沧浪新城、平江新城，景范在金阊新城设立分校，三中初中部恢复第一初中校名，一中初中部学区划入振华、景范和一初中。
昨天出台的这套调整方案未涉及立达等校的学区划定和具体的招生办法。据悉，这些学校的学区、招生办法目前已在研讨中，5月中旬将会向社会公布。[出处:苏州日报]
附录三：关于对苏州新草桥中学综合督导的意见
苏州新草桥中学：
根据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国民办教育促进法》和《苏州市教育督导条例》等法律法规的规定，2009年5月18-19日，苏州市人民政府教育督导室组成了以中共苏州市委教育工委书记、苏州市教育局局长、苏州市人民政府教育督导室主任鲍寅初为组长，苏州市人民政府教育督导室副主任段建伟及督学处处长朱学标为副组长的教育督导组，根据苏教督〔2009〕4号文件要求，对你校进行了综合督导。督导活动期间，督导组听取了罗明校长关于《承前启后绘发展蓝图，继往开来奏和谐乐章》的督导自评报告，查看了校容校貌和教育教学设施设备，随堂听课并观摩了有关教育活动，进行了学生、教师和家长问卷调查，召开了教师座谈会，访谈了部分教职工代表和社区代表，查阅了有关文件、档案和资料。督导组围绕依法办学、队伍建设、管理水平、教育教学、办学条件和办学质量六个方面要求，充分肯定了学校近年来在提升管理水平、弘扬国学特色、实现跨越发展方面所做的工作。经督导组综合分析汇总，确定本次综合督导为优秀等级。
一、基本情况
2003年，经苏州市人民政府批准，苏州新草桥中学正式成立。学校地点位于苏州高新区，是一所民办体制完全中学，由苏州市第一中学校和上海中锐教育集团合作创办。目前，学校占地50余亩，建筑面积2万多平方米，绿化覆盖近40%。学校现有教职工148人，在校学生788人。
学校实行董事会领导下的校长负责制，将苏州一中成功的办学模式与中锐集团先进的管理经验结合起来，凭借灵活的办学机制，实施多元化的发展战略，不断提升管理水平，大力弘扬国学特色，注重引导学生学会做人、享受学习。在国内民办学校办学业绩普遍下滑的情况下，学校仍能稳步前进，实现跨越式发展，取得了较好的办学成绩。2005年，学校获得苏州市高新区颁发的办学特色奖。2007年，学校被评为苏州市教育信息化先进学校。
二、主要成绩与经验
（一）与时俱进，成功突破，为民办学校发展提供经验
在苏州公办学校快速、强势发展的背景下，作为民办学校的新草桥中学面临着生源不足的生存压力。学校在全体师生的共同努力下，充分借鉴苏州一中成功的办学模式和上海中锐先进的管理经验，加强校本建设，促进内涵发展，初步形成了小班化、特色化、导师制、双语制四大办学特色，找到了自身的发展生路。
学校要求全体教职员工增强服务意识，引导家长参与学校管理、参与班主任绩效考评。学校实行家长开放日制度和校长接待制，开通了校长信箱，召开了家长座谈会，开展了百名家长回访月等活动，浓郁了家校沟通氛围。
学校与公办学校联合办学，开办了“新草桥文昌班”，共享教育资源，扩展了学校的发展空间。同时，学校积极探索国际化办学道路，先后与新西兰、新加坡等国的教育集团合作，开设了中新班，为有志学子开辟了专业的、快捷的留学渠道，打通了一条从基础教育到国际教育的绿色升学通道。目前，已有四届中新班学生赴新加坡求学深造。
（二）重视师资队伍建设，推动教师团队实现专业化发展
学校校长罗明是江苏省特级教师，始终坚守教学第一线，并以专家身份召开教学研讨会、评估教学效果、参加高考命题，较好地发挥了示范带头作用。校长个人的专业化发展，带动着整个教师团队不断提高专业化水平。
学校坚持“能者上、平者让、庸者下”的干部团队管理方针，制定了教师团队管理系列制度和奖励方案。本着“学习是工作的前提，培训是最好的福利”管理理念，学校不断加大师资队伍建设力度，制定了教师队伍建设中长期规划和青年教师、骨干教师培养计划，开展了“与名师零距离”系列活动，选派骨干教师外出培训、进修，为广大教师全面提高业务素质搭建平台。同时，正视民办学校教师压力大的客观现实，学校实施人文关怀和情感激励，率先推行教师健康管理工程，定期邀请医疗、健身、心理、环保等机构为教师进行健康管理，得到了广大教师的好评。
校级领导班子和各职能部门分工明确，以“细节决定成败”作为管理行为准则，将管理渗透到校园的每个环节、每个角落，整个校园处于规范、有序、高效的管理状态，并带动了教育质量稳步提高。
目前，学校已经形成了一支学历基本达标，结构较为合理，素质相对较高，有干劲，爱岗敬业的教师队伍。
（三）坚持“欲教书,先育人”，德育特色鲜明、扎实有效
学校重视学生的思想教育，将国学教育与成功教育有机结合，形成了独特的校园文化。学校明确了以国学精神砥砺学生人格、用传统文化塑造学生形象的德育方针，并将国学教育作为学校特色重点建设。在苏州市基础教育阶段学校中，新草桥率先在全校范围内推行了国学教育，开设了校本课程《国学基础》，多次成功举办了“国学讲坛”专场讲座，在学生中反响较大。学校与南京大学中国国学院等国学机构建立合作关系，探索国学教育的现代模式，为学生形成正确的世界观、人生观和价值观奠定基础。在弘扬传统文化的同时，学校注重对学生进行“成功教育”，开设了《心理与学习指导》等校本课程，涉及了“二十六项成功法则”、“时间管理”、“神经链调整术”等内容，并通过举办活动、环境设置等方式，激励学生发挥潜能、享受学习、体验成功。
学校将心理健康教育作为德育工作的重要内容，开展具有科学性和针对性的教育活动，使学生了解心理健康知识、掌握心理健康方法，保持健康情绪、形成健全人格。学校还利用现有心理教育资源，邀请社会专业心理咨询师，面向家长和教师开展相关活动。
（四）树立全面育人观念，促进学生全面发展
学校树立全员育人的观念，确立了“让每一个学生学会做合格的公民，让每一个学生身心健康个性飞扬，让每一个学生成功成为有用之才”的育人目标，重视培养优秀学生，并通过榜样示范效应促进全体学生提高综合素养。学校全面推行目标管理和因材施教，开展了“野外考察”等实践活动，举办了“艺术节”、“篮球赛”等文体活动，提高学生自主实践能力；通过挫折教育、体能拓展训练等方式，磨练学生意志，培养领导能力。
学校认真实施过程管理，将新课程理念贯彻到位，使“六认真”工作扎实有效。建校以来，学校重视学生的差异性教育，采取“低起点、高频率、勤反馈、善反思”的教学模式，使得学生学习成绩稳步提高。学校历届初、高中毕业生成绩良好，学生在各级各类竞赛中屡创佳绩，学校多次受到区级以上表彰。
三、问题与建议
（一）学校日常教育经费的来源为学生学费，数额有限，不能完全满足软硬件建设需要，也无法保证人事经费与周边学校保持同步增长。学校的办学条件水平和教师的收入水平低于周边学校，制约了学校的进一步发展。
希望学校举办者要加大对学校的投入，努力使之达到相应的建设标准，采取切实措施稳定师资队伍，同时，积极争取政府及有关部门依法对学校办学的扶持与奖励，促进学校发展再上新台阶。
（二）目前，学校高中生源相对充足，但质量不高；初中招生压力较大，可能遭遇生源不足的困难。
希望举办者赋予学校更多的办学自主权，建立更充分的信任机制。同时，希望学校更充分依托苏州市一中的名校优势，坚定信念、面对现实、认准方向、巧抓机遇、不断创新、凸显特色，争取在国际化办学、多元化办学方面继续有新的突破，以吸收、稳定好生源。在高中办学上，要为学生建立更有效的成长通道；在初中办学方面，要立足基础、创新教育，集中力量创1-2个亮点项目，以带动全方位提升。
（三）学校绝大部分教师没有按照事业单位人员性质参保，而是按照企业人员性质参保，不享受事业单位保障待遇，《民办教育促进法》关于民办学校教师与公办学校教师享有同等待遇的政策没有真正落实。
建议学校要努力为这些教师解决后顾之忧，将其纳入事业单位保障体系，享有与公办学校教师同等的待遇，进一步稳定、优化教师队伍。
（四）学校一部分教师来自苏州一中，大部分老师来自社会公开招聘，教师群体之间充分合作、合力办学的潜力有待进一步挖掘。
希望学校既要利用好苏州一中公办大校的强势，又要利用好民办学校体制灵活的优势，让不同领域的教师们通力合作、协同作战，尤其要让新教师产生归属感，从而强化特色、精细等办学优势，为学校赢得更多的发展空间。
发布日期： 2009-08-24 09:48:32 来源：教育督导室
