爱华网反腐倡廉建设与思想建设关系研究
——反腐倡廉建设科学内涵以及与思想建设的关系
内容提要：党的十七大首次提出“反腐倡廉建设”这一命题，并丰富了反腐倡廉建设的内容要求，进一步提升了反腐倡廉在党的建设中的重要地位，使党的建设由思想建设、组织建设、作风建设、制度建设“四位一体”发展为“五位一体”，这是一次重大的理论创新。“反腐倡廉建设”与“思想建设”是党的建设新的伟大工程的重要组成部分，既具有统一性，又具有相对独立性，相辅相成，相互依存，相互促进。反腐倡廉建设是思想建设的必然要求和重要内容，为思想建设提供实践基础；思想建设为反腐倡廉建设提供理论指导、精神动力和思想基础。要正确处理好反腐倡廉建设和思想建设关系，就必须处理好“战略高度”和“预防力度”的关系，必须将“惩治”和“预防”统一起来，必须注重廉政教育，加强党员干部拒腐防变能力建设。
党的十七大首次提出“反腐倡廉建设”这一重大命题，把反腐倡廉建设作为党的建设的基本任务，使党的建设由思想建设、组织建设、作风建设、制度建设“四位一体”发展为“五位一体”。这是一次重大的理论创新，开辟了加强党的建设的新领域，标志着我们党对反腐倡廉的认识和要求达到了一个新的高度。我们必须按照“五位一体”的总体布局全面推进党的建设。本文就反腐倡廉建设的内涵及其与思想建设的关系做一些浅显的探讨。
一、反腐倡廉建设在党的建设中的地位及其科学内涵
（一）反腐倡廉建设在党的建设中的重要地位和作用
党的十七大把反腐倡廉建设从党的作风建设中独立出来，标志着我们党对反腐倡廉的认识和要求达到了新的高度，昭示着我们党同腐败作坚决斗争的坚强决心和信心。
党的十七大报告指出：“中国共产党的性质和宗旨，决定了党同各种消极腐败现象是水火不相容的。坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡，是党必须始终抓好的重大政治任务。全党同志一定要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，旗帜鲜明地反对腐败。”中央反腐败态度坚决，方向明确。当前由于种种原因，特别是我国的社会主义市场经济体制还不完善，腐败现象仍呈现易发、多发时期，反腐倡廉的任务仍然十分艰巨。党的十七大报告指出：“要完善社会主义市场经济体制，推进各方面体制改革创新，加快重要领域和关键环节改革步伐，全面提高开放水平，着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制，为发展中国特色社会主义提供强大动力和体制保障。”完善社会主义市场经济体制和其他各方面体制的改革创新，有利于加强反腐倡廉建设，同时，在这个过程中加强反腐倡廉建设，又能为体制的改革创新提供重要保证。在一定意义上讲，反腐倡廉建设的成效，决定着体制改革创新的顺利与否，更直接影响着党的执政能力建设和先进性建设。党的十七大突出强调加强反腐倡廉建设，目的和意义就在这里。
把反腐倡廉建设作为党的建设的基本任务，体现了党对执政规律特别是反腐败倡廉规律认识的深化，进一步提升了反腐倡廉在党的建设中的重要地位，有利于与党的思想、组织、作风、制度建设整体推进、协调发展，它可以使思想建设的方向更加明确，使组织建设更加有力，使作风建设更加扎实，使制度建设更加有效。有利于更好地把反腐倡廉工作纳入经济社会发展全局，实现良性互动，推进科学发展观的落实，促进和谐社会建设。
因此，深刻领会十七大关于反腐倡廉建设的精神实质，全面贯彻落实十七大关于反腐倡廉建设的新要求，坚持以科学发展观指导反腐倡廉建设的新实践，不断推进反腐倡廉建设的新发展，有利于全面推进党的建设。
（二）新时期反腐倡廉建设的科学内涵
指导思想不断丰富。中国的反腐倡廉建设始终以中国特色社会主义理论为指导，既坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观。党的十六大以后，随着形势、任务的发展变化和反腐倡廉工作的不断深入，反腐倡廉的指导思想也在不断深化。党中央根据国情、党情的发展变化，先后提出了一系列新的要求：一是“围绕发展这个党执政兴国的第一要务开展反腐倡廉工作”、“各级纪律检查机关要树立以人为本、全面协调可持续的科学发展观”，“把服务于全面贯彻落实科学发展观作为纪检监察工作的重要指导思想”；二是“必须把维护和发展人民群众的根本利益作为党风廉政建设的出发点和落脚点”，“为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会提供有力保障”；三是“认真学习党章，自觉遵守党章，切实贯彻党章，坚决维护党章，努力促进党的执政能力建设和先进性建设”。反腐倡廉指导思想的这些新发展，使反腐倡廉建设指导思想更加体现全局性、具有时代性。尤其是要坚持把反腐倡廉建设放到落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的大局中去思考和谋划，更加自觉地为全党全国发展大局服务；更加注重解决民生问题，坚持把解决损害群众利益的突出问题作为党风政风建设的重点，依据党纪国法开展反腐倡廉工作等等，为新世纪新阶段党风廉政建设和反腐败斗争指明了方向。坚持用马克思主义中国化的最新理论成果指导新实践，反腐倡廉工作必将充满生机和活力。
战略方针不断完善。十五大提出了“标本兼治、综合治理，从源头上抓起”的要求，并作出了“解决滋生腐败现象的深层次问题，根本出路在于改革”的重要判断，提出了“在严厉惩治腐败的同时，要通过深化改革，逐步减少、不断铲除滋生腐败土壤和条件”的任务和要求。此后，源头治腐工作逐步展开，反腐败工作格局也发展为“三项工作”加“源头治腐”的3+1模式。党的十六大提出要“坚持标本兼治、综合治理的方针，逐步加大治本的力度”，实现了由标本兼治、侧重治标向标本兼治、注重治本的重大转变。在此基础上，党的十七大进一步提出要“坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，拓展从源头上防治腐败工作领域。由侧重遏制（即治标）到注重预防(即治本)的发展过程，表明我们党反腐倡廉建设工作思路更清晰，更符合历史规律和现实需要。这是我们党对长期以来开展反腐倡廉经验进行深刻总结，顺应现阶段反腐倡廉的特点和规律而得出的科学结论。
总体要求上拓展新领域。十七大提出“把反腐倡廉工作融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设之中，拓展从源头上防治腐败工作领域”。这就把反腐倡廉工作的范围延伸到过去涉足不多或尚未涉足的新领域，把反腐倡廉工作融入政治、经济、文化和社会建设之中，更加积极地寻求反腐倡廉的着力点，拓展反腐倡廉的空间。
工作重点上求新突破。十七大报告指出“以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设”。在一段时间里，我们不承认现行的一些腐败是体制性腐败，因而对从体制、机制上寻找腐败的原因和治理对策也重视不够。十五大强调要深化改革，创新体制，从源头上预防和解决腐败问题，十六大又进一步强调在深化反腐败三项工作中注重源头治腐工作，这就在坚持构筑思想道德和党纪国法两道防线的基础上，提出了建立第三道防线的思想，即建立体制、机制、制度防线，使权力运行得到有效制约和规范，在努力解决“不想腐败、不敢腐败”问题的同时，加大力度研究解决“不能腐败”的问题。这是反腐倡廉举措上的一个重要拓展。党的十七大提出反腐倡廉建设，重点是建立惩治和预防腐败体系，加强廉政文化建设、加强领导干部廉洁自律工作、严格执行党风廉政建设责任制、完善巡视制度、坚决纠正损害群众利益的不正之风、坚决查处违纪违法案件等，注意针对易于发生腐败的部位和环节，加大从源头上预防和治理腐败的力度。
工作定位上实现新跨越。反腐倡廉由“斗争”、“工作”到“建设”，表面上看是名词的变化，实质上是对党风廉政建设和反腐败斗争事业的新定位，表明了我们党从全局的视角和战略的高度把反腐倡廉作为一项经常化建设工程，有目的、有规划、有步骤地向前推进，预示着反腐倡廉将实现由浅入深、由惩入防、从“破”到“立”、从全线突破到整体推进的重大转变，从侧面反映了我党反腐倡廉工作的价值取向的进步，表明党中央对反腐倡廉规律性的认识和把握达到了新的高度。
二、反腐倡廉建设与思想建设的关系
（一）反腐倡廉建设与思想建设统一于党的建设新的伟大工程
中国共产党自成立以来，尤其是党的十一届三中全会以来，在党的建设上形成了党的思想建设、组织建设和作风建设等三大建设格局。在党的十六大上，提出了思想建设、组织建设、作风建设、制度建设，这就使党的“三大建设”格局发展到“四大建设”格局。党的十七大报告进一步明确“以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程”，其主要内容就是以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，以坚定理想信念为重点加强思想建设，以造就高素质党员干部队伍为重点加强组织建设，以保持党同人民群众的血肉联系为重点加强作风建设，以健全民主集中制为重点加强制度建设，以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设。把党的建设新的伟大工程确定为“五大建设”格局，即“思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设”，也可以说是，党的建设新的伟大工程是由“五个”子系统构成的一个有机整体，是一个系统工程，由此可见，“反腐倡廉建设”与“思想建设”是党的建设新的伟大工程的重要组成部分，既具有统一性，又具有相对独立性，相辅相成，相互衔接，相互依存，相互促进。
（二）反腐倡廉建设是思想建设的必然要求和重要内容，为思想建设提供实践基础
1、反腐倡廉建设是思想建设的必然要求。十七大报告对党的思想建设作了总体部署，主要集中在以下几点：第一思想建设的焦点：提高党的执政能力和保持党的先进性。党的思想建设要着眼于提高党的执政能力和保持党的先进性，这是加强党的思想建设的一条主线。要让我们党成为立党为公、执政为民的执政党，成为科学执政、民主执政、依法执政的执政党，成为清正廉洁、求真务实的执政党。一方面要在思想理论、纲领、政治等方面优越于其它政党，另一方面要在推动社会历史发展中所起积极作用。第二思想建设的现实依据：从中国实际出发。我国的基本国情是处于并将长期处于社会主义初级阶段。党的思想建设必须从这个实际出发，经常以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和江泽民“三个代表”思想改造和克服各种非无产阶级思想。苏联共产党之所以垮台，丧失执政地位，究其原因，与其没有从不断发展着的实际出发，没有与时俱进，没有切实加强党的思想建设有很大关系。第三思想建设应把握的方针：从严治党。从严治党，就是要严格按照党章办事，对党员严格要求，严格管理，严格监督，严格按照党员标准发展党员，严格执行党的纪律，坚持在纪律面前人人平等。对组织上已经入党思想上还没有入党的党员，要进行马克思主义思想理论教育，使其在思想上也能够入党，成为一名真正的共产党员，对拒不改正的落后分子，要坚决清除出党。从当前思想建设的内容来看反腐倡廉建设是思想建设的必然要求，加强拒腐防变教育是反腐倡廉的基础性工作。
2、反腐倡廉建设是思想建设的重要内容。反腐倡廉建设以教育为主,教育为先，因此十六大以来，思想建设突出在以下几方面：一是在全党范围开展保持共产党员先进性教育活动，各省市也结合实际开展“讲正气，树新风”集中教育活动，强化理想信念教育、党纪国法教育、权利观教育。通过不懈的教育活动，整肃了党的队伍，对普遍存在的问题集中整顿纠正，对发现的个性问题坚决查处，不断提高党自身抵御风险的能力。二是开展社会主义荣辱观教育。2006年胡锦涛总书记提出“八荣八耻”社会主义荣辱观，虽然是对社会公众的要求，但党员干部在这方面更应做表率。党员干部由于处在各级权力的岗位上，他们遇到的进与退、退与留、成与败、义与利、荣与辱的问题比普通人要多，受到的各种诱惑比普通人要多，所以必须加强社会主义荣辱观建设，才能面对市场经济的种种诱惑，做到理想信念不动摇，宗旨意识不忘记，创业精神不丢失，群众观念不变质，以权谋私永不做，形成良好的道德行为和工作作风。三是加强廉政文化建设。十六提出廉政文化建设，就是向人们灌输廉政文化理念，使廉政的道理、规律、价值判断内化为人们正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，进而筑牢拒腐防变的道德低线。同时腐败文化的存在，会给反腐败带来一些阻力和困难，它会使一些在反腐败问题上态度不坚决的人员滑向腐败，使反腐败的措施失去锋芒，使廉洁奉公的人员感到孤立。因此廉政建设和廉政文化建设密切相关，构建新型的廉政文化，无疑是实践“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”反腐败战略方针，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的重要内容。
3、反腐倡廉建设为思想建设提供思想源泉和实践基础。伴随社会的发展，反腐形势的变化，党中央也随之出台了一系列政策措施，加强反腐败工作，反过来，这些从实践中得来的战略决策，又丰富完善了党的政策思想。改革开放以来，特别是党的十三届四中全会以来，我们党始终把反对腐败当作一项重大政治任务来抓，不断探索社会主义市场经济条件下有效开展反腐倡廉的新路子。党的十五大以后，随着改革的不断深入，随着社会主义市场经济体制的逐步建立，市场在资源配置方面的基础性作用得到加强，行政行为、市场行为和企业行为逐步规范，为反腐败斗争从侧重遏制转到惩防并举、注重预防创造了最有利的条件。我们党提出逐步加大治本工作力度。党的十六大提出，要加强教育、发展民主、健全法制、强化监督、创新体制，把反腐败寓于各项重要政策措施之中，从源头上预防和解决腐败问题。同时，针对“教育不扎实、制度不完善、监督不得力”的问题，党的十六届三中全会在总结经验的基础上，根据形势的发展变化，提出了建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的要求。党的十六届四中全会进一步强调，要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，抓紧建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。十七大报告中提出“以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设”、“在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。”三个“更加注重”，拓展了从源头上防治腐败工作的领域。所以思想建设要紧密联系反腐倡廉的大政方针，与时俱进，更加突出时代精神，推进反腐倡廉建设。
（三）思想建设为反腐倡廉建设提供理论指导、精神动力和思想基础。
1、思想建设为反腐倡廉建设提供科学的理论指导。马克思主义政党的先进性，首先就表现在思想理论上的先进性。党的十七大对思想理论建设的任务提出了明确要求，指出：中国特色社会主义理论体系是不断发展的开放的理论体系，要求全党同志倍加珍惜、长期坚持和不断发展党历经艰辛开创的中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系。党章修正案也强调，要不断推进马克思主义中国化。所以党的思想建设的一个重要方面是，坚持不断学习马克思主义中国化的最新理论成果，并用这些最新成果指导实践。党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央提出一系列具有中国特色的反腐倡廉重大战略思想，如“围绕发展这个党执政兴国的第一要务开展反腐倡廉工作”、“各级纪律检查机关要树立以人为本、全面协调可持续的科学发展观”、“为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会提供有力保障”等等。这些重大战略思想的制定，为更好开展反腐倡廉指明了方向，使反腐倡廉更加注意放在全局中谋划和部署，更加注意紧贴党和国家工作的大局，更加充满生机活力、符合时代的要求，更好地为推动科学发展、促进社会和谐服务。
2、思想建设为反腐倡廉建设提供强大的精神动力。十七大报告提出，“以坚定理想信念为重点加强思想建设”。当前思想建设的重点是理想信念等先进文化教育。崇高的理想信念始终是共产党人保持先进性的精神动力。梁启超曾经有一句名言，他说：“信仰是神圣的，信仰在一个人为一个人的元气，在一个社会为一个社会的元气。”共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想是我们党强大的精神支柱，绝不能有丝毫动摇。动摇了就伤了党的元气、伤了社会主义的元气。有崇高的共产主义理想和坚定的马克思主义信念，是我们党的真正优势。邓小平说，“为什么我们过去能在非常困难的情况下奋斗出来，战胜千难万险使革命胜利呢？就是因为我们有理想，有马克思主义信念，有共产主义信念。”当前发展社会主义市场经济这给共产党员更好地发挥先锋模范作用，推动经济发展和社会进步带来新的动力和机遇，但也给共产党员怎样保持先进性和纯洁性带来冲击和考验。当前，大多数党员干部的理想信念是坚定的，能够发挥先锋模范作用。但是，受主客观因素的影响，也有少数党员干部的理想信念存在一些错误的认识。有的对社会主义的前途感到渺茫，对共产主义能否实现产生怀疑；有的受剥削阶级思想的侵蚀，丧失党性原则，陷入拜金主义、享乐主义和极端个人主义的泥潭。当前我国出现腐败的原因是多方面的，其中之一就是我国独特的文化信仰因素，主要表现在政治信仰失落。“物必自腐，而后虫生。”从形形色色的腐败案件中可以看出，不管这些案件由于什么具体事情所引发，但都有一个共同的、最根本的原因，就是理想信念滑坡了，思想防线崩塌了，经受不住金钱美色的诱惑，从而陷入了违纪违法、腐化堕落的深渊，最终受到党纪国法的严惩。因此加强理想信念教育，使广大党员和干部始终保持政治上的清醒和坚定，始终保持共产党人的崇高理想和社会主义的坚定信念。只有这样，才能站稳政治立场，与党和人民同呼吸共命运，才能牢固树立“拒腐败，永不沾”的角色意识，与腐败入口处设置牢固的思想防线。因此，坚定社会主义的理想信念，能够继续产生出巨大的凝聚力和向心力，能够打牢广大党员、干部廉洁从政的思想基础，为反腐倡廉建设注入强大的精神动力。
3、思想建设为反腐倡廉建设提供思想基础。加强党的思想建设，用先进的思想理论武装党员干部的头脑，使广大党员干部牢固树立正确的世界观、价值观和人生观。坚持以饱满的热情、改革的勇气、创新的精神、务实的作风，创造性地开展思想宣传教育工作，积极推进理论创新、制度创新、方法创新和手段创新，做到体现时代性、把握规律性、富于创造性，增强吸引力和感染力。通过理论创新，重点对思想教育工作全局性、前瞻性、系统性问题的研究，深刻把握新形势下思想教育教育工作的特点和规律；通过制度创新，紧紧抓住重要领域和关键环节，逐步形成以领导干部党风廉政教育和廉政文化建设为着力点，以动员干部群众广泛参与为基本途径，以增强反腐倡廉意识和拒腐防变能力为根本目标的长效机制；通过方法创新，从实际出发，把握不同对象的思想状况和价值取向，坚持因人施教、分类施教，不断研究新情况、总结新经验，及时解决新问题、新矛盾；通过手段创新，充分运用先进技术，注重人文关怀和思想引导、心理疏导，打造具有影响力和渗透力的宣传教育平台，增强宣传教育的针对性和有效性。归根到底，思想建设必须适应反腐倡廉建设的新形势、新任务需要，探索和把握人们的思想规律和宣传教育工作规律，避免教条主义，防止假、大、空，力戒花架子，最大限度地发挥思想教育工作的功能和力量，更好地为反腐倡廉建设提供思想基础、智力支持和舆论环境。
三、正确处理好反腐倡廉建设和思想建设关系，为党的建设奠定坚实政治基础
胡锦涛同志在十七大工作报告中指出党与腐败“水火不相容”，这样的铿锵之词，首次出现在报告中，并且提出始终把它当成重大政治任务来抓，表明了我们党把反腐倡廉建设放到党的建设的战略高度统一安排部署，显示了我们党与消极腐败现象决战到底的坚强决心。十七大报告提出的“三个更加”（更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设），把“预防”放到了更加突出的位置。
要处理反腐倡廉建设和思想建设关系，就必须处理好“战略高度”和“预防力度”的关系。一是立足点要“高”。运用系统论的理论与方法，站在整个党建的新的伟大工程的高度，充分认识其重要性和必要性。只有放在党的“五大建设”的全局中来运筹与思考，树立全局一盘棋的观念，才不会单纯地抓反腐倡廉建设，避免在“小循环中打转转”的现象。因此，必须把“反腐倡廉建设”与党的其他“四大建设”始终作为一项系统工程来抓，周密部署，统筹兼顾，整体推进，才能形成一个有机整体，共同创造党的建设伟大工程的新辉煌。二是结合点要“准”。客观分析新时期党建的特点，既要看到“个性”，又要找准“共性”，使反腐倡廉建设与思想建设共振共鸣。反腐倡廉建设作为党的建设的一个重要方面，既是思想建设的必然要求和重要内容，又可为其提出坚强的纪律保证和有力支撑。加强党思想建设，并通过参与各项建设可以实现反腐倡廉的综合治理，提高反腐倡廉建设的成效。三是关键点要“明”。要始终突出反腐倡廉关键在“建设”和“预防”的特征，与时俱进地推进源头治腐工程，以发展的思路和改革的办法统揽反腐倡廉工作，通过不断改革完善不合理的工作体制机制如思想教育制度和有效的教育方式方法，使两大建设为经济发展发挥独特作用。
要处理思想建设和反腐倡廉建设关系，就必须将“惩治”和“预防”统一起来。十七大报告指出，“以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设”。反腐倡廉建设，重点是建立惩治和预防腐败体系，惩治和预防统一于反腐倡廉的工作之中，二者紧密相联，相辅相成，互相促进。不注重预防，不注重从源头抓起，对腐败的查处即使一时见效，也不可避免地会出现防不胜防、查不胜查的情况，因此，预防的力度必须加大。只有注重预防，从源头上不断铲除腐败现象滋生蔓延的土壤和条件，才能从根本上解决腐败问题。只有坚持查办腐败案件，严惩各种腐败行为，才能有效遏制腐败现象的蔓延。因此，要“严格执行党风廉政建设责任制”，抓权力的规范和监督，建立不易腐败的防范机制；要着力抓好体制、机制、制度创新，进一步完善“巡视制度”，建立腐败约束机制；要坚决纠正损害群众利益的不正之风，切实解决群众反映强烈的问题，坚决查处违纪违法案件，建立和完善惩治腐败机制，震慑任何腐败分子，永葆党的先进性。
要处理思想建设和反腐倡廉建设关系，就必须注重廉政教育，加强党员干部拒腐防变能力建设。教育侧重于教化，是基础。大量的案例表明，一些干部走向腐败，往往是从思想蜕化变质开始的。因此，抓好反腐倡廉建设，就必须从思想道德教育这个基础抓起，把廉政教育列入干部教育培训规划，不断夯实廉洁从政的思想道德基础，筑牢拒腐防变的思想道德防线。要以各级领导干部为重点，以树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观为根本，以艰苦奋斗、廉洁奉公为主题，不断加强反腐倡廉教育，筑牢思想道德防线。要深入开展《党章》和党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验教育，深入开展社会主义核心价值体系教育，使广大党员干部进一步坚定走中国特色社会主义道路的信念，自觉加强党性修养和道德修养，不断提高拒腐防变的能力。认真研究思想道德教育的规律，进一步改进教育方式，增强教育实效，既要善于运用先进典型进行示范引导，又要善于运用反面案例进行警示教育；既要善于依靠各级党组织进行灌输教育，又要善于引导广大党员干部进行自我教育，真正做到入情入理、入脑人心，使拒腐防变的警钟始终长鸣。坚持用社会主义荣辱观引领社会风尚，将廉政文化建设纳入社会主义精神文明建设的总体部署，积极推动廉政文化进机关、进企业、进家庭、进学校、进社区、进农村，不断增强全社会的反腐倡廉意识，努力形成“以廉为荣、以贪为耻”的浓厚氛围，为反腐倡廉建设营造良好的社会环境，建立不愿腐败的自律机制。
