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“唐河外滩”房产开发项目毁誉参半 冰火两重天
本刊记者/杨有之王永刚
2011年11月11日，河南省唐河县城市生活综合体建设项目——唐河外滩房地产开发项目举行了开工奠基仪式，奠基仪式现场热闹非凡，彩旗飘舞、人海如潮，县委书记和学民（已调离）与其他县委县政府领导参与了“唐河外滩房地产开发项目”的开工奠基仪式。在开工仪式上，县委书记和学民发表致辞，他指出“唐河外滩”是唐河旧城区改造、城区防洪、打造唐河景观和改善民生的需要，是唐河城建史上一项民生工程、民心工程和德政工程；并且要求全县各级部门牢固树立大局意识和服务意识，及时协调解决项目建设中的困难和问题，确保项目建设顺利推进。然而，就是这样一个深受当地政府部门重视的房地产开发项目，却以暴力征地，引起当地群众的强烈不满，而且在工程建设项目初期，开发商违规违法操作商品房预售，以办理“会员证”为名变相预售，向购房意向人收取会员费，严重扰乱了当地房地产市场经营秩序，当地房管建设部门对此不管不问，放任开发商的变相预售。
“唐河外滩”房地产开发项目违规操作房产预售
10月22日，记者接到唐河县新华街玉仙庙部分群众反映后，立即前往进行了采访，在采访现场看到，被群众投诉的“唐河外滩”建设项目地处唐河县城区唐河沿岸，位于新建的唐河四桥和唐河老桥之间，上海大道和建设路位居唐河外滩的两端，与唐河县湿地公园隔河相望，项目建设呈长条形东北—西南走向，大约两公里长。这里属于城区和城区毗邻的农业蔬菜生产区。目前唐河外滩工程建设项目已经开始施工，几台大型的建筑机械正在作业，一些建筑工人正在忙碌。由于工程建设处于初期阶段，在偌大的建筑场地上，除了几座简易工棚外，还没有看到商品房建设构筑的主体工程。一位当地居民告诉记者：“唐河外滩，是由河南万家园房地产集团开发有限公司开发建设的城市综合体建设项目，项目占地从我们村开始到老桥建设路，大约有七八百亩，这些土地有一部分是菜地和农田，有一部分是居民区，居民区多数是回民，也有一部分汉民，征地拆迁会遇到了很大的阻力，由于项目建设深受县委县政府的大力支持，所以在征地困难面前，开发商曾经动用了一些社会闲散人员，在政府部门的配合，强行完成了征地，但因为征地补偿问题，到现在群众和开发商之间存在着矛盾。唐河外滩的开发进程也是在群众的怨声中进行的。现在开发商为了早日融资，在商品房刚开始建设阶段就开设售楼部，对外公开宣传征集会员，入会交纳1000元的会员费，交钱后给开张收条，具体怎么操作你可以去售楼部去问问，售楼部在二桥附近。”
唐河外滩营销中心，设在远离建设现场的友兰大道和滨河路交汇处，“唐河外滩”大型宣传标识牌则设在滨河路大桥一侧，记者在营销中心看到，唐河外滩营销中心装修极为奢华，营销中心门前有保安执勤，营销中心内，几名置业顾问正在值班，一位女性售楼人员热情主动地接待了记者并详细介绍了唐河外滩有关商品房建设户型和预售的情况。她说：“我们这里建设的有30栋楼，都是高层和小高层，这些商品楼房源户型很多，从80多平米到170多平米都有，最近可能开盘，交房时间是在3年以后，现在商品房具体价位还没有出来，只能以办理会员卡的形式预定商品房，办会员卡交1000元，开盘时当10000元用。”说到这里，该售楼人员略微停顿了一下，又进一步介绍道：“我们现在推广会员卡，有很多优惠，而且实行积分制，你成功推荐一个人来入会，办理会员卡后，给你记5分，推荐够5个人后，给你累计积分30分，这时就可以给你打折优惠，享受房屋总价的0.5%打折，同时还可以优先选定房子户型；如果你介绍一个客户入会，交纳1000元的入会费后，并且这个人也成功购房了，可以送给你1000元，也送给他1000元。如果你介绍5个人，可以送给你5000元，他们每人也送1000元，但是我们不接受团购，因为团购价格太低，好房子不愁卖，我们这里的房源就是好房源。”在介绍过程中，该售楼人员不停地要求记者“办张会员卡吧，就1000元钱，如果你觉得不好还可以退给你，你就今天办会员卡吧。”
“唐河外滩”项目强制征地引发社会矛盾
去年11月，唐河外滩举行盛大的开工仪式，一张县委和书记（已调离）和开发商并肩走向开工仪式现场的图片，彰显了当地政府部门对“唐河外滩”工程建设项目充满信心和寄托无限厚望。在彩旗飘扬和礼炮声声的现场，在被铺满红色地毯的演出舞台上，各种精彩艺术节目表演中，玉仙庙的村民并没有被眼前的喜庆场面所感染，他们的心仍然沉浸在失去土地的悲愤和忧虑之中。
记者在玉仙庙采访时，正值午饭时分，一位不愿透漏姓名的村民坐在自家的大门旁吃饭，看到有人前来调查唐河外滩建设情况，他放下手中的碗筷，气愤地说：“我们这个村是玉仙庙，现在正在建设的‘唐河外滩’项目用地，就是占用我们村的菜地，我家一亩多地，在去年全被占完了，当时每亩菜地补偿30000多元，政府卖给开发商每亩地听说几十万元，你说这三万元够我们干什么的？群众不愿意征地，可是又没有能力阻止政府主导的强制征地行为。在去年征地时，那场景让人现在想起来就害怕，开发商开着几十辆车，还有大型铲车，拉着几百人，这些人有的穿着迷彩服，有的穿着便衣，来到这里二话不说，就开始强行毁坏群众种植的蔬菜，还有温室大棚，村民看着自己的菜田被推毁，自己辛苦搭建的塑料大棚被破坏，心里极为气愤，个别村民出面阻止时，结果这些人大打出手，好几个村民被打伤，其中一个残疾人和一个当过兵的退伍军人，被他们打伤后，还被残忍的扔进了粪坑里，满身是血呀，那场面真叫惨，村民们看着这些穿着迷彩服的人如此凶狠，谁也不敢再说半个不字了，你说房地产开发企业，有什么权利能纠集那么多不明身份的人来强行征地，谁指使他们能随意殴打群众的呢？政府部门为什么在征地前没有进行公示、没有与群众签订征地补偿协议？”
在采访中，另一位村民说：“唐河外滩建设，从四桥到老桥，长达两公里左右，这中间包括建设路以内的居民都要搬迁，还涉及许多少数民族，如果在补偿安置方面出现问题，会出现更为严重的社会后果，唐河县政府部门在考虑唐河发展的时候，只注重了唐河的城市形象改变，不注重维护普通阶层民生利益。这样做不利于唐河县的和谐发展。”
另据知情者介绍，唐河外滩城市生活综合体项目，不仅是唐河县旧城区改造项目，项目规划建设从土地供应到各项行政许可性收费，都享受国家有关的优惠政策；同时“唐河外滩”项目还是建在唐河岸边的一个工程项目，被纳入城区防洪建设项目之列，可以享受国家防洪专项补助。对此群众质疑，一个普通的商品房建设项目，为何能够披上旧城改造和城区防洪的外衣进行商品房开发？唐河外滩占地面积高达700多亩，在目前唐河城区建设用地供应计划紧缺的情况下，唐河外滩以“旧城改造”和“河道治理”名目申报获批（该说法暂没有得到有关方面的证实），这样做是否违背国家政策法规？
