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“走出去”信心不减脚步不停
来源：不详作者：佚名更新时间：2008-12-24 11:18:39
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周强 毛文霞
开栏的话
当前，全球性金融危机导致国际矿产品市场形势严峻，矿产品价格出现暴跌，由此累及上游的矿业和地质勘查业，国际国内许多矿业企业减产甚至停产，勘查投入减少。在经济全球化的大格局中，中国矿业、地质勘查市场也无法独善其身。与此同时，许多国家的矿业权价款降低，更有许多矿产资源丰富的国家明确表示，欢迎中国勘查资金。
在此背景下，进行国内勘查和积极“走出去”的地勘单位、矿山企业该如何应对这轮金融危机？是否有抄底获得矿业权的机会？此时步入国外地质勘查开发市场，风险如何防范？本报自今日起，将对地勘单位、矿山企业在当前大背景下，拓展国内外市场的经营之道，进行系列报道，以便地勘业、矿业单位相互借鉴。
金融危机给河南“走出去”的地勘单位带来新困难、新问题
近年来，河南省地矿局先后有15个局属单位进军20余个国家，截至目前已获取境外矿业权86个，项目涉及地质矿产勘查开发、工程承包、地质技术服务、加工制造等多个领域，外向型经济已占该局经济收入近1/4。
尽管河南地矿局境外矿产资源勘查发展迅速，但波及全球的金融风暴给“走出去”的地勘单位带来一些新的困难和问题。河南地矿局相关负责人介绍说，受金融危机和风险勘查本身高风险的制约，省内企业跟进积极性不高，地勘单位与企业合作机制还有待进一步完善；“走出去”仍处于初级发展扶持培育阶段，还没有形成规模效应，局现有境外企业的规模普遍偏小，大多处于前期投入起步阶段，效益尚未得到充分体现；境外工程承包中上规模的项目，尤其是总包项目还不多。地质矿产风险勘查资金筹集远跟不上实际发展的需要，在境外已获取的矿业权存在由于勘查投入不足而被动灭失的潜在风险，如果这种情况一旦发生，将会给刚刚起步、蓬勃发展的境外矿产资源勘查开发市场造成沉重打击。
据了解，河南地矿局水文一队承担的苏丹尼亚拉供水项目是我国的卖方信贷项目，还贷期限13年，2004年签订合同时美元兑人民币汇率为1：8.25,而现在为1：6.8左右，贬值了20%多。由于对国际项目汇率波动风险的认识还不足，加之钢材涨价，出口退税降低以及苏丹尼亚拉不稳定的安全局势，该项目不得不暂时停工。该局的中联矿业公司承担的阿尔及利亚最大的铅锌矿复建工程，由于铅锌价格的下降，也重新调整了生产经营策略。
河南地矿局“走出去”的步伐不会放缓，而是更加坚定
尽管金融危机给地勘单位“走出去”带来新挑战，但挑战中也孕育着机遇———从目前情况分析，进行海外矿业投资有三方面的有利条件：
受金融危机的影响，海外矿业公司和项目的估值水平大幅下调，出现难得的长期投资机会；受金融危机冲击，为了刺激经济，矿业产出国对外国投资限制也在放松；目前矿业经济大幅萎缩，当全球经济开始回升时,可能再次发生供应短缺，价格将再次提高。因此，现在虽然是矿业行业的冬天，却是开展矿业风险勘查的良机。
河南省地矿局局长唐全国说，面对金融危机，河南地矿局“走出去”战略不仅不会停滞，而且步伐会更加坚定。
唐全国强调，今后开展境外资源风险勘查，要积极争取国家和省政府有效的政策支持，构建政府主导的地勘单位、企业、金融机构“四位一体”风险勘查战略联盟；积极争取政府的财政拨款、银行优惠贷款（长期、低息），以及必要的税收减免和风险担保，使地勘单位在较为优惠和宽松的条件下进行海外矿产资源的勘查开发活动。同时，选择那些资源潜力大、经济社会稳定、法律健全、运输方便的国家和地区，作为“走出去”的首选目标区域；以非洲和我国周边政局稳定的国家为重点，兼顾北美洲，还要积极争取到澳大利亚、加拿大等矿业发达的国家开展矿产勘查开发，以学习先进的矿业管理理念和引入先进的勘查技术方法；以国内急缺的重要矿产资源为主攻矿种，兼顾部分优势矿产资源，把贵金属、附加值大的富矿、国内资源短缺的战略矿产作为勘查重点。
唐全国指出，在金融风暴席卷全球的大背景下，“走出去”必须坚持政府主导、勘查先行、企业跟进的原则，充分发挥地质勘查单位的引领作用，通过资源整合，成立境外矿业集团，增加国际竞争力。政府通过政策支持和宏观管理，引导企业“走出去”开发国外矿产资源，鼓励地勘单位（企业）到境外发展，使其成长为境外投资的一支“生力军”。
“走出去”是地勘单位应对金融危机的一项重要举措
河南地矿局提出，地勘单位实施“走出去”战略是应对当前国际金融危机的重要举措。
这次金融危机使西方经济体系遭遇重大冲击，一大批矿产资源价格大幅走低，全球矿业权和矿山企业价值迅速下降，正是地勘单位“走出去”参与国际产业重组、掌握重要产品和资源国际市场的大好时机。金融危机大幅降低了海外并购门槛和成本，也为地勘单位提供了更多投资机会。河南地矿局将充分做好资金上和项目研究方面的准备，积极收购一些有前景的矿业权，储备一些矿产勘查开发基地，在低成本国家设立生产点、贸易或研发窗口，大力开发利用国外资源，提高国际资源配置能力，提升国际化运作水平。
河南地矿局将抓住建设成本降低的有利时机，千方百计抓项目开发建设，充分利用该局的高资质，大力实施品牌战略，承揽一批有影响的工勘施工项目，提高增收创效的能力；加强产业链条的上下游聚集力和行业内的横向联合，选择好矿业权、项目、矿种，以技术和矿业权为纽带，与大型矿业公司进行大项目合作、大资金投入，突破资金瓶颈的约束，勘查向下游延伸，矿业企业向上游延伸，坚持走勘查开发一体化的道路，有效规避市场风险。
河南水文一队提出,要积极利用国家金融政策，借船出海壮大实力。队长邵养涛介绍说，受风险勘查本身高风险的制约，河南省内企业跟进积极性不高，融资比较困难，但中国银行加大信贷投放，将分发挥外汇外贸专业品牌优势和多元化经营特色，向外向型企业提供包括全球统一授信、银团贷款、贸易融资、出口信贷、全球现金管理、投资银行、海外保险等在内的全面金融服务解决方案，继续支持有稳定海外需求的出口企业，积极支持企业“走出去”。地勘单位要积极研究争取这一有利政策，为地勘单位“走出去”创造良好的条件。
发稿人:0812220202
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