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公选副职上任后如何尽快打开工作新局面
张家兵
本人是一名经公选走上副处级领导岗位的行政干部。上任初期，在单位正职的信任与指导下，我带领分管部门的中层领导，上下一心，苦干加巧干，务实进取。经过一年的努力，分管的业务工作经上级考核由全省排名倒数一跃进入全省先进行列，打了一个漂亮的翻身仗。总结工作中的几点心得，供同样经公选走上新领导岗位的副职参考。
首先，正确站位。正职是上级委派并代表上级负责一个单位的全局工作，副职是正职的助手与参谋。正职负领导责任，副职负管理责任；正职侧重集体研究后的拍板，副职侧重抓好拍板事项的落实。正确站位对副职开展工作及保障单位组织体系的正常运行十分重要。站位正确的前提要求副职态度积极、头脑清醒。态度积极要求新上任的副职要怀着一颗对党赤诚、对组织感恩的心，兢兢业业地工作，用工作实绩证明自己能够上对正职负责、下对基层负责。头脑清醒要求新上任的副职要牢固树立权力就是责任的理念，充分认识新岗位、新环境、新业务的困难与挑战，自信但不自傲，讲原则但不偏执，灵活但不逾规。始终坚持做到行为“不越位、不错位、不缺位”，办事“讲规矩、讲程序、讲大局”。
不越位要求副职不能仅凭一腔热情、不经过大脑思考说过头话，或急于干出成绩越权表态，甚至先斩后奏。不错位要求副职不能干涉下级部门正职的管理，不妨碍分管部门工作的正常运转。不失位要求副职沉下心、不浮躁，谋划好该管的人、该理的事，管得人心服，理得事到位。讲规矩要求副职谨遵组织秩序，自觉维护正职的核心地位。讲程序要求副职针对重要事项、关键工作，必须主动事前请示、事中反馈、事后报告。讲大局要求副职换位思考，站正职的角度审视全局，权衡分管工作在全局的轻重缓急，这样副职就容易准确理解正职所安排的任务、分配的资源及其工作思路了。
其次，熟悉分管工作。熟悉分管工作不仅有利于副职的正确站位，而且是尽快打开工作新局面的前提与基础，其重要性不言而喻。做好此环节必须要进行大量的调查研究工作，具体可分三步走。第一步，学文件。通过查阅单位的管理规章、工作报告、工作总结、上级来文、领导批示等，掌握分管工作的目标、任务、内容、分工、责任及进展状况。第二步，多谈话。通过单独约谈部门负责人或部门班子集体座谈等方式了解分管部门的具体情况，如人员组成、内部分工、管理层级、管理制度、工作流程等。第三步，征求正职的意见。在完成上两步骤的基础，副职对分管工作基本上心中有了底数，思路有了轮廓，再虚心向正职请教。通过经常请教，副职尽快把握住正职的全盘布局、阶段谋划、节点控制、工作思路、工作方法等要素，从而正确领会正职对自己分管工作完成标准与时限的要求，才能丰工作中做到尽责不越权，帮忙不添乱。
再次，融洽人际关系。人际关系十分微妙、十分复杂、不断变化、难以把握。许多领导工作很卖力总是收效小，症结往往出在人际关系上，处理不好人际关系的领导不可能成为一个优秀领导。副职的岗位很特殊，上有单位正职，下有部门正职，夹在两层正职中间，讲话做事轻不得也重不得，处理好人际关系的难度要超过推动具体工作的难度。能否融洽人际关系真正考验新上任副职的全方位能力与领导水平，而且副职的人际关系是否融洽对能否尽快打开工作新局面取决定性影响。因此，融洽人际关系对新上任的副职来讲非常重要，值得花工作的一半时间与精力去研究、去理顺。理顺人际关系可以从以下几方面尝试。一是以德服人。处理好人际关系，副职要秉持一颗公心，怀一份宽容，多一份从容。对上级尊重但不巴结，服从但不唯唯诺诺；对下级爱护但不袒护，支持但不纵容；大事讲原则，小事讲风格；不以权谋私，不狭私报复；化解矛盾不偏不倚、主持公道。二是以才服人。副职在新岗位上初来乍到，要多办实事、少讲空话。用干事赢得人心，用正气凝聚人心。要谦虚谨慎、稳扎稳打、一步一个脚印地做事。多下基层、多到一线、排解纠纷，帮基层解决实际困难，赢得下属的拥护与尊重。三是把握分寸。表扬、批评与许诺是最常用的激励方式，分寸把握恰当能变阻力成动力，分寸把握不当能变动力成阻力。关于许诺，副职由于岗位的特殊性，对人事与待遇没有决策的权力，不能为推动工作对下级空许诺，必要时只可暗示。关于表扬与批评，一代名相曾国藩有句名言“扬善于公庭、规过于密室”。表扬与批评是手段，其目的是让表扬对象的成绩与优点得到大家共同认可，其工作的付出得到精神的鼓励；让批评对象的失误与缺点得到自身察觉，同时感激上级对自己成长的关爱，从而改正错误、更加努力工。如果达不到上述目的，副职对表扬与批评的使用宁缺勿乱。做到以上三点基本要求，加上特长的灵活发挥，副职就很容易被新单位成员所认可、所接纳，从而奠定了开展工作最重要的人脉基础。
最后，建立工作新格局。新上任的副职重视前面几道环节、下大力气做上述几项工作，建立工作新格局便瓜熟蒂落、水到渠成。建立工作新格局要注意抓好几项工作。一是制定方案。结合前期调研，梳理分管工作的目标完成进度、任务难易程度、工作重点难点、管理薄弱环节，按照行政管理功能进行计划、组织、指挥、协调、控制、激励、创新七方面要求编制工作方案。同时注意工作的协调性，充分考虑单位有限资源的集约利用，形成信息共享、上下联运，部门相互协调、工作相互促进的有利格局。二是方案审定。方案编制完成，副职要及时组织相关部门讨论完善，使用具有可行性、针对性与可操作性。三是方案执行。讨论后的工作方案副职报正职审阅、修订，待正职研究同意后，副职要集中精力抓好工作方案的执行，并跟踪执行情况，及时纠偏，确保目标实现。四是总结经验。工作目标实现后，副职要组织相关部门负责人总结工作经验与教训，在后续工作中运用好成果。如此循环，分管部门很自然便清楚了自己部门在新格局中的角色，自己负责工作在新格局中的定位，从而自就其位，各谋其事。整体系统便能有条不紊地高效运行，从而达到目标管理的效果，体现出副职的管理能力与领导水平。
建立工作新格局，副职还要正确处理好两种关系。一是处理好继承与创新的关系。新上任副职要慎于创新。原因在于一方面新单位运行已旧的系统各部门人事丝丝相连、环环相扣、错综复杂，牵一发动全身，一招不慎将可能导致系统紊乱。另一方面副职刚上任毕竟时间不长，短时间内对新单位能全面了解、深刻掌握不合乎事物发展的规律，创新很容易出问题，造成难以弥补的损失。第三方面创新的风险大，新单位成员感觉新领导不易相处，独断专行，你在牵着大家鼻子走，从而对你产生敌对，于是对你的创新非但不配合甚至制造阻碍，其后果可想而知。慎于创新不等于因循守旧，针对形势变化带来管理机制的缺失或旧的管理制度严重阻碍了新的工作目标的实现，副职只要加强沟通与协调，争取上下各级各部门的理解与支持，方法对路，择机而动，成功的把握还是很大的，其效果对工作开展与个人影响力都是显著的。二是处理好工作与学习的关系。胡锦涛总书记在建党九十周年的讲话中倡导全党同志要“学以立德、学以增智、学以创业”许多新上任副职忙于工作，而放松了自身的学习。其实学习不但不会影响工作，而且对工作大有裨益。一个人见识毕竟有限，经验毕竟有限、能力有限。领导干部应该科学分配时间，高效利用时间，借助书报、影像、网络等媒介，主动学业务、学政策、学历史。通过学习拓展视野、积累经验、创新思路、提升与领导岗位匹配的业务能力；通过学习坚定马克思主义理想信念，牢固树立立党为公、执政为民理念、坚持自重、自省、自警、自律，坚持清清白白做人、干干净净做事，提高与领导岗位匹配的政治素质。提升业务能力与政治素质对新上任的副职建立工作新格局，打开工作新局面尤为重要。
