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2014四中全会
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十八届四中全会今开幕 首次聚焦依法治国
[前瞻] 四中全会将从6方面阐述法治 或议公权力边界
[主题] 全会首次以法治为主题 将破"行政化"
十八届四中全会 有哪些事你应知道
全会包括中央政治局向中央委员会报告、进行部分人事调整等5大任务清单，依法治国为关注点。
[看点] 全会将撤销蒋洁敏等人委员会职务 或收尾腐败窝案
[人事] 十八届四中全会后中央候补委员或减少5人至166人
外媒:四中全会开启制度化反腐 攻坚权大于法
路透社称，目前中国政府正在推进的政治经济改革及反腐已进入攻坚阶段，将主题明确为“依法治国”则指向“权大于法”这一公权力痼疾。
[策划] 四中全会的7个W N届N中全会方程式
[分析] 四中全会擘划依法治国路线图 支撑改革反腐
十八届四中全会今召开
四中全会首次聚焦依法
中央政治局讨论拟提请
十八届四中全会10月
视角Scene
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探秘京西宾馆
承上：十八届三中全会通过全面深化改革决定
周永康案或将在此次全会“落定”
看点Prospect
会期
十八届四中全会的会期为10月20日至23日，此次全会的开会时间为改革开放以来最晚的一次。会期
事实上，以往历次四中全会的会期都在10月以前。十四届四中全会以来，会期一般安排在9月。2013年召开的十八届三中全会，也是20多年来最晚的一次。自十四届三中全会后，三中全会基本都在10月举行，十八届三中全会则于2013年11月9日召开。[详细]
依法
治国
首次以依法治国为主题的中央全会。用依法治国推进国家治理体系和治理能力现代化，为制度建设开辟新境界。依法治国
从历次“四中全会”内容来看，在“三中全会”宣布当届领导层施政理念、框架及方针之后，四中全会议题一般会限于“党的建设”等议题，如十四（1994）、十六（2004）、十七届（2009）四中全会基本都围绕党的建设的话题。有的四中全会也会包括人事任免和一些经济议题，如十五届（1999）四中全会讨论国企改革，十一届（1979）四中全会讨论农业发展问题。[详细]
司法
体制
司法体制改革主要包括司法去地方化、法院去行政化、法官职业化、司法公开等五大方面的改变。司法体制
未来一系列法律法规将陆续出台，依法推进实施，包括《预算法》、《消费税法》、《环境税法》、《房产税法》、《不动产登记条例》等等，这些法律实践将极大改善中国的法治环境。十八届三中全会中关于深化司法体制改革的论述为“确保依法独立公正行使审判权、检察权，推动省以下地方法院、检察院人财物统一管理，以及探索与行政区划适当分离的司法管辖制度。”人财物统一管理，无疑是司法体制改革迈出的关键一步。实行统一管理，从立法层面和制度上真正解决司法地方化的问题，将法官任免、人员编制、人事管理提高到省一级统管，经费保障纳入省级和国家财政预算。[详细]
纪检
制度
十八大之后，多名高官落马，纪检监察系统在十八大后地位凸显，权力扩大，类垂直管理体制正在形成。纪检制度
四中全会将回顾总结并高度肯定过去一年的反腐廉政工作。预计在接下来一年，对腐败要继续保持高压姿态，反腐进入“新常态”。综合十八届三中全会的文件、结合本届领导层上台以来所宣示的理念以及司法改革、反腐等进展，预计四中全会的依法治国议题可能至少包含两方面的内容。对全社会来说，依法治国将意味着司法体制的改革；与此同时，依法治国在党内的体现则是纪检制度的改革。[详细]
资本
市场
明晰的政府权力界定，将使得企业和居民更有积极性进行开拓创新，从而使得增强整体经济的活力和增长可持续性。资本市场
“依法治国”有望有针对性地逐步解决政府与企业的边界、权力与市场的边界缺乏清晰的界定等问题，将对中国市场产生深远影响。“依法治国”的贯彻执行，将进一步针对当前中国政府与市场关系不清晰的核心问题，将有助于降低企业经营成本、提高效率，降低企业经营环境不确定性，鼓励创新，增强整体经济和盈利增长的可持续性，最终将降低目前市场中隐含的较高的股权风险溢价。[详细]
人事
递补
十八大后被查的34名省部级高官中，有2名中央委员3名中央候补委员落马，该5人的处理将在四中全会上审议通过。人事递补
根据中共党章规定，对中央委员会委员、候补委员，给以撤销党内职务、留党察看或开除党籍的处分，必须由本人所在的委员会全体会议三分之二以上的多数决定。在特殊情况下，可以先由中央政治局作出处理决定，待召开委员会全体会议时予以追认。因此，十八届四中全会将正式审议通过中纪委关于蒋洁敏、李东生、李春城、王永春、万庆良五人审查报告，对此前的有关“双开”处分予以追认，并撤销他们的中央委员、中央候补委员职务。同时，依照《党章》规定，在中央委员出缺之后，将在中央候补委员依照得票先后顺序依次递补。[详细]
常识Brief
身边Link
1
推动民生保障
法治国家意味着各领域的改革将得到保障，老百姓在教育、住房、养老等社会领域的权利获得更充分保护，食品药品、医疗卫生、环境保护等直接关系生命健康的权利能够更充分实现，决定每一个人生命、自由和财产安全的司法公正得以更充分彰显。[详细]
2
简化公共事务
法治政府将意味权力关进笼子。意味着民众办事更加便捷。办事吃拿卡要的环节减少。新一届政府大刀阔斧简政放权，执政以来已下放600多项行政审批事项。政府的权力边界得到清晰的界定，市场回归市场更具活力。对于官员的制约监督体制的建立，形成科学的选人用人体制，官员将不敢腐不能腐。[详细]
3
改良社会风气
法治社会意味着社会风气的改善，可能会直接表现在闯红灯的行人越来越少，高档会所的减少，学术造假会越来越少等等那些让人痛恨又无可奈何只能归结于社会风气坏了的事情将越来越少。全社会都树立起法治意识，法律条文落实到位，法治真正成为人们的行为准则。[详细]
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聚焦Focus
1
周案可能收网
周永康在担任政法委书记时期，整体思路就是“维稳压倒一切”，而十八大后的路线对这种思路带来的乱象有拨乱反正的意义,四中全会就是要扭转周永康主持政法工作时的一些错误做法。审议中纪委对落马中央委员及中央候补委员的审查报告是四中全会的固定议题，而在公布十八届四中全会确切消息的当天公开周案，或许也暗示四中全会有可能审议中纪委对周永康的审查报告，并对周作出处分。[详细]
2
追认官员双开
会议还将对中央委员会组成人员作出调整。党章规定，对中央委员会委员、候补委员，给以撤销党内职务、留党察看或开除党籍的处分，必须由本人所在委员会全体会议2/3以上决定。本届四中全会将审议中纪委关于蒋洁敏、李东生、李春城、王永春、万庆良五人审查报告，对此前有关“双开”处分予以追认，并撤销他们中央委员、中央候补委员职务。一次中央全会同时撤销五位中央委员会成员职务，力度极其罕见，超过十七届中央委员会五年总和。[详细]
3
递补中央委员
依照《党章》规定，在中央委员出缺之后，将在中央候补委员依照得票先后顺序依次递补。因而，在中央候补委员中排名前两位的国家统计局局长马建堂和国家宗教局局长王作安，料将在四中全会上获递补中央委员。从而使得中央委员数量仍维持205名。但原有的171名中央候补委员，在三名被撤销职务、两名递补为中委之后，将减少至166人。[详细]
4
收尾腐败窝案
除了前述五人之外，还有两位中央候补委员正在接受中纪委调查，但尚未作出处理决定，包括山西省委常委、太原市委书记陈川平和内蒙古党委常委、政府常务副主席潘逸阳。另外，还有一位中纪委委员落马，即曾长期在山西任职的原中国科协党组书记申维辰。如若在四中全会之前仍未有定论，则可能在今后的中央全会上再进行处理。这也从一个侧面说明，对于山西腐败窝案的调查尚未结束。[详细]
历程History
【十一届四中全会（9月25日～25日）主题：农村问题】
会议讨论通过叶剑英代表党中央、人大常委会和国务院在庆祝中华人民共和国成立三十周年大会上的讲话和《中共中央关于加快农业发展若干问题的决定》。
全会增补王鹤寿、刘澜涛、安子文、李昌、杨尚昆、周扬、陆定一、洪学智、蒋南翔、薄一波为中央委员，准备在党的十二大上予以追认。
【十二届四中全会（9月16日）主题：经济问题】
全会讨论并原则通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第七个五年计划的建议(草案)》，决定将这个文件提请党的全国代表会议审议。
全会讨论确定了关于进一步实现中央领导机构成员新老交替的原则。全会收到了叶剑英、邓颖超、徐向前、聂荣臻等101人不再担任第十二届中央委员会委员或候补委员或中央顾问委员会委员的信。
【十三届四中全会（6月23日～24日）主题：党建问题】
全会选举江泽民为中央委员会总书记；增选江泽民、宋平、李瑞环为中央政治局常务委员会委员；增补李瑞环、丁关根为中央书记处书记；免去胡启立中央政治局常务委员会委员、中央政治局委员、中央书记处书记的职务，免去芮杏文、阎明复中央书记处书记的职务。
【十四届四中全会（9月25日～28日）主题：党建问题】
全会集中讨论了党的建设问题，并作出了《中共中央关于加强党的建设几个重大问题的决定》。
全会增选黄菊为中央政治局委员；决定增补吴邦国、姜春云为中央书记处书记。
【十五届四中全会（9月19日～22日）主题：经济问题】
全会审议通过了《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》和《中共中央纪律检查委员会关于许运鸿问题的审查报告》。
全会增补胡锦涛为中央军事委员会副主席，郭伯雄、徐才厚为中央军事委员会委员。
撤销许运鸿中央委员会候补委员职务，开除其党籍。鉴于许运鸿的有些问题涉嫌触犯刑律，由司法机关对其依法处理。
【十六届四中全会（9月16日～19日）主题：党建问题】
全会听取和讨论了胡锦涛受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》。曾庆红就《决定(讨论稿)》向全会作了说明。
江泽民辞去中共中央军事委员会主席职务，胡锦涛任中共中央军事委员会主席。全会决定，徐才厚任中共中央军事委员会副主席，增补陈炳德、乔清晨、张定发、靖志远为中共中央军事委员会委员。全会递补中央委员会候补委员艾斯海提-克里木拜、王正伟为中央委员会委员。
全会撤销田凤山中央委员会委员职务，给予其开除党籍处分。
【十七届四中全会（9月15日～18日）主题：党建问题】
全会听取和讨论了胡锦涛受中央政治局委托作的工作报告，通过了《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》，称将建立党委新闻发言人制度，办好党报党刊和党建网站。习近平就《决定(讨论稿)》向全会作了说明。对党内民主提出新要求，体现反腐新思路。
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