爱华网沦陷初期徐州（铜山）概况（1938-1941）
今年是中国人民抗战胜利70周年（1945-2015）。徐州从1938年到1945年沦陷日伪7年，这七年徐州（铜山）何种情况？限于资料，本文限定地域徐州（铜山），时间定在徐州沦陷日后，到1941年这近三年的情况。从政权分的话，分为徐州维持会阶段，三公署成立初期阶段。当然三公署还要大致介绍下三公署政权概况。
一、徐州治安维持会阶段
清代徐州府为一州七县，府城为铜山县城郭，徐州城为铜山县之在乡或第一乡。1938年徐州为国民政府划分的第五战区根据地，是日本人非常看重的战略要地。1938年5月19日徐州沦陷日寇。随着国民政府军政人员的撤退，多数民众四处逃散。原来繁荣之徐州街市化作飞尘，热闹之处堆满尸骨。恰逢接近徐州传统麦收时节，地里的麦子很多无人收获。恢复商业诚非易事。据老年人回忆，当年日本人主要从公路行军，有时候会用飞机在路两边低空飞行作为掩护。另日本军队行军之处多到乡里搜刮粮食食物等，甚至奸淫女性，很多家庭为了防止日本人的侵害，提前将女儿出嫁婆家。大批民众吓得出去“跑反”了。由于见到日本人很害怕紧张，而日本人看到紧张的中国人更生歹意，因而造成很多“跑反”的民众被杀害的惨剧。到了1938年6月，日本人让李蔼堂担任徐州维持会会长职务，徐州维持会为徐州（铜山）伪政权之始。
1、徐州（铜山县）维持会阶段的概况
1938年6月1日在日本军队扶持汉奸们成立了徐州治安维持会，会务由出身青帮的李蔼堂主持，凡是铜山县民政、财政、建设、教育各项事业均由维持会管辖。具体分为：总务、财务、建设、商务、文教五科，另外设立秘书处。警察局、税务局及铜山九区治安维持分会为维持会附属机关。维持会成立后三个月的1938年8月25日日本驻徐州特务机关长滨之上邀请李海春担任领导徐属各县的徐州维持会会长职务。经过多日思想斗争，1938年11月李海春最终担任了徐州维持会会长。
2、维持会成立之初的主要工作：
1)扫除街市，掩埋尸骨:
2)延揽人才（吸纳更多汉奸从事伪职）
3)派员到各区招抚流亡，安定人心。
4)维持治安
5)劝商人早日复业
6)恢复交通（战争的破坏，需要恢复交通以利用统治）
经过维持会数月的工作，部分观望的商人开始逐渐复业，商业有了部分恢复，部分流亡的民众开始回到家里。
2、维持会时期铜山县（徐州）各区情况
清朝灭亡后，徐州府废除，徐州府城为铜山县第一区。铜山县共九个区，第一区为城区，其它另有八个区。随着徐州治安维持会的成立，各区维持分会也随之成立。第一区为铜山县城区，战争破坏也很大，维持会阶段处于恢复期。第二区位于徐州城东北，靠近微山湖和山东滕县、峄县，本区的利国铁矿、贾汪煤矿被日本商人开采，而煤铁主要出路为经过连云港运往日本本土川崎公司。三区在铜山北部郑集附近，维持会成立后因为“盗匪”猖獗，屡建屡复，可见并不得人心。四区在敬安集附近，因敬安的位置极其重要，早在1938年5月18日日军前锋九松部队就占领敬安，并扶持地方汉奸势力推举孙里秋组织了敬安治安维持会，这个维持会为日军提供了种种便利，敬安的治安在汉奸的维持下得到暂时安定。及九松部队进攻徐州，又有森龙部队大熊中佐接管敬安，汉奸孙里秋每天为日军购买军需粮草等。1938年6月17日森龙部队大熊中佐部移防徐州，大熊带着孙里秋到徐州，孙里秋被日军徐州陆军特务机关长任命为徐州治安维持会第四分会会长并让其在敬安组织自卫团任团长。1938年10月中旬日军高桥部队接防敬安。五区设在柳新庄。六区在大庙侯集，区维持会会长吴启增。七区设在徐州东南宝光寺附近最初委任的区长竟然长久不敢到任，日伪自己承认此区治安最差，长久以来竟然无人敢当维持会长。八区设在徐州东南双沟，境内之吕梁因为山地多，被日伪称为国共游击队活跃之地，徐州沦陷区内双沟成立了铜灵睢邳四县边区治安维持会。九区设在大许家，包括汴塘等地，日伪称此区治安情况极恶劣。总结出来，但凡日伪言称治安恶劣之区，大多为国共抗日游击队的活跃之地。
3、维持会街道徐州教育情况
七七事变前铜山有省立男女中学校各一所，实验小学校两所，农民生活学校一所，县立师范（中学）学校一所，私立中学校三所，艺术专科学校一所，教会中学两所，铁道部扶立轮小学校两所，县立、私立及教会所设置小学264所，其它没有登记备案的学校不在计算内。自沦陷后城区各中小学一律停办，维持会成立后，城乡学校陆续复学。一开始能正常开学只有天主教会设立之昕昕中学。
4、维持会时期铜山警务情况
清光绪三十二年徐州道袁大化因有的团防局改设为警察局，设立在裘公祠，此为铜山县设警察局之始。后名称多次变更，徐州沦陷前为铜山县警察局。沦陷后，局内官警一律溃散，警察局自然不存。维持会于五月二十八日重新组织警务机构，称为徐州治安维持会警务科，办公仍设于裘公祠，不久改称警察局。
二、三公署成立初期阶段
1、三公署概况
经过徐州治安维持会几个月的恢复和准备，1939月2月19日，在日军支持下由投日的汉奸们正式成立了徐州地方政权:江苏省公署徐州办事处，处长李海春；由原铜山县第一区析置徐州市，徐州市公署市长张云生；原铜山县第一区之外的八个区仍为铜山县，铜山县公署，县知事由徐州办事处处长李海春兼任。各伪政权的行政构件完全由日本顾问策划。据《徐州市政月刊》第一期之介绍，徐州旧道署为三公署办公之所，徐州旧道署中路建筑为苏北行政专员公署，东路建筑为徐州市公署，西路建筑为铜山县公署。1939年5月19日，江苏省公署徐州办事处被改组为苏北行政专员公署，专员李海春。1939年9月，李海春辞任苏北行政专员公署专员，由刘以琳接任，李海春专任铜山县公署县知事。日伪扶持的伪政府三公署均由日本人担任顾问，可以说汉奸领导人并不当家，处处受到日本人牵制，难怪众多汉奸皆言称不得已。
2、徐州市公署情况概述
隶属于苏北行政专员公署的徐州市公署由原铜山县第一区改成，是徐州市建置之始，后来被国民党政府和共和国沿用至今。日伪临时政府很看中徐州的战略地位，将之设为华北六大重点建设大都市之一。徐州市公署市长张云生，秘书长兼工务局长徐惠伯，顾问上西园。徐州市公署下设四局：社会局，警察局，财政局，工务局，其中警察局在本市成立前已经成立，其他各局随同市公署成立而设。建市之处，因战争损坏，修复费用缺口很大。因为商业恢复不够，税收也很难征缴。
3、铜山县公署情况概述
自1939年2月19日徐州市公署设立，铜山县原九个区变为八区，原第二区改为第一区，第三区改为第二区，依次递减。原第一区内官产衙署学田及县属各机关均划入徐州市区。铜山县公署受苏北行政专员公署领导指挥。县知事李海春。日本顾问有上西园，吉冈，斋藤，特务机关长小越无如。县公署下设财务、建设、民政、教育四科，另设秘书室，警务局，警备大队，情报宣传部，自卫总团部，八区各设区公所。
4、本阶段市县教育情况
原铜山县第一区之学校随市县的划分而划入徐州市管辖，徐州市只有中学两所。一所为日本人支持下新成立的私立建国中学，校址设置徐州文庙，该校有浓厚日本人背景，校长刘绍琨。天主教会设立之徐州昕昕中学，位于公安街天主教堂旁。又在公明街设立日语学校，校长日本人丸田活龙。在千里巷设立安清道德小学校，校长刘一白，该校日本人背景浓厚，经费由特务机关发给。除昕昕中学外，当时日伪徐州直接管辖的学校有16所。
当时的教育方针特点是，推行日本人的“日华亲善”“中日提携”所谓“新民教育”方针，强化日语教育，灌输反共、兴亚观念。日本人为了拉拢人心，还积极推行尊孔，在徐州市成立了所谓“孔子赞仰会”，会长为伪市长张云生，副会长铜山县商会会长李蔼堂，日本人和田。其他选择日本驻徐州鹫津兵团长为总裁，名誉会长。三公署汉奸高官和日军驻徐州主要领导几乎都被吸纳。这个日本人建立的“孔子赞仰会”的第一项所谓功劳竟然是倡议并修复了徐州文庙。文庙的修复由徐州市社会局长胡秉初和徐州市公署秘书长兼工务局长徐惠伯主持，由当时的徐州营造业工匠张桂枝具体安排施工。工程完工后，日方竟也邀请各国媒体摄影采访，以此体现日本人所谓功绩，也是为了麻痹徐州居民的反日情绪。
5、本时期市县宗教情况
日本也是个多宗教信仰的国家，对华的政策也不禁止宗教活动。徐州当时的宗教团体有：本愿寺、耶稣堂、中华基督教长老会、天主堂、耶稣堂长老会、耶稣教长老会。本土的宗教有佛教、道教。在日伪时期一份档案里，我们查到了一个寺庙引人注意。在贾汪有座日本人建立的本愿寺，主管人是日本人中山信喜，信徒众多达到296人。本愿寺在日本是净土宗的寺院，是日本比较盛行的佛教宗派之一。他的经费来源是贾汪炭矿。而贾炭矿由日本人商人开采，用中国人的矿产资源扶持日本人的寺庙，来奴化中国人。
