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各位代表，本次教代会筹备期间，代表们本着认真负责的态度，以主人翁的姿态，对学校教育教学管理积极献言献策。大会共收到5份提案，议题涉及多个方面。学校行政高度重视这些提案，专门召开会议审议如何答复。今天，我在这里代表大会主席团作提案答复，不能尽意之处还望继续沟通、探讨，以形成共识。
提案一：给老师创设适度的自由时间和空间
郑老师等6人
答复：这份提案比较长，我先做一个总体评价。这是非常好的一份提案。很专业。这份提案，涉及到很多教育原理和管理理论，提案人水平很高，从标题到理由到建议，几乎是滴水不漏。这次教代会的提案数量不多，但有这一份也可以以一当十。其实这些问题，一直是我们管理层在思考的东西。其中有些概念和观点，每一项都可以成长篇大论。但是今天限于时间，我不能详细解答，会后有机会，还可以继续探讨。
一、理由
1、自由是智慧之源、创造之源。当人的自由得到保障时，思想就会十分活跃，创造性就被不断激活。教育教学工作是一项能动性、创造性劳动，教师拥有了一定的自由度，才会有更多的精力去反思教学、反思生活，总结并创造出更多的教育智慧，体会到教书育人的快乐感、成就感和价值感。而无处不在的程式化、教条式管制，则会使老师穷于应付，压抑创造性，造成心理上的逆反与抵触。
答复：关于自由，应该有两种：一是思想言论的自由，二是人身活动的自由。我想，这里所提出的，应当更多的是指后者。人身活动的自由，有时确实表现为对思想自由的制约，因为“精力”有限，所以“时空”的限制，有时也是思想智慧的限制，虽然不完全对等。我们学校没有在教师“时空”自由上的限制，除了作为一个单位必要的、基本的作息、纪律要求外，没有特别的条例和约束。上班差不多是“半弹性化”，上班的空间，就完全没有约束。所以“思想”包括诸如“反思的智慧”的产生，基本上取决于个人的自觉和勤奋（如郑女英老师读书不辍，就常有智慧的产生）。我们希望，“学而不厌”成为教师职业的生存常态。我们最担心的，正是不学无术、不思进取的生存状态。我们想倡导的，正是行为的自觉和思想的自由。
“程式化”的问题，有可能是老师对课堂教学模式的误解。我们现在的课堂改革的目的，是以“有效”为原则和出发点。它包括四个方面：1、课前有效的准备，2、课堂人际（师生关系）的和谐；3、课堂有效的组织、实施，4、课后有效的作业练习。如果这些程式化的东西能够落实，那是一件好事。“满堂灌”和无程序会降低教学效果。当然，在落实这些程式当中，我们不希望有教条化的东西出现。
2、教育教学是件“良心活”。老师是具有一定学识修养和品德修养的知识分子群体，职业特点决定了老师相对一般人而言，更注重高层次的精神需要，比如受尊重的需要和自我实现的需要，而不仅仅满足于多赚点钱。因此，领导首先要相信大部分老师在工作中是具有一定自觉性和主动性的。失误在所难免，必要时需要给予相应的监督、指导、调控和服务和尊重，在管理上少些统一模式、多些个性展示。
答复：这一条理由说的非常好。我们倡导教师多一些精神追求，多一点浪漫气质，避免过早、过度的物质化（不是不要关注物质）。教师作为准知识分子群体，绝大多数人都有自觉性和主动性，但是也有不自觉和不主动的。人非圣贤，孰能无过，对于工作的失误，只要不是因主观态度造成的，给两次、三次机会也没有关系。指出工作中的失误是为了今后减少失误，帮助进步。人无完人，文过饰非肯定不行。对于行政，我们正在努力倡导服务意识和下位意识。
3、繁杂琐碎的事务束缚了教师自由思考的灵感。在列计划、写总结，查资料、填记录，编学案、制课件，选习题、改作业，忙开会、做家访，看早读、查晚修，跟两操、跑宿舍，找谈话、做辅导，以及复习、考试、评卷、阅卷、听课、评课等等事无巨细的忙忙碌碌中，老师缺少的恰恰是自由的空间和思索的时间。实际上，一堂好课往往来源于一个灵感，而灵感往往爆发于身心自由舒展下思考中的一瞬间。
答复：这里所列举的教师的“繁杂琐碎的事务”，正是基础教育阶段教师生存状态的写照。这是由基础教育阶段的教师的角色特征决定的，每一项都是体制内的，只不过在这里作了一个加法，但是对于领导来说，这些还不够，还包括：迎检查、受评估、保安全、防吸毒、团委妇联加工会，维稳党务关系户。我写过一篇文章，叫做《做人就要做教授》，其中有一段话，不妨读给大家听一听：
“当今的中国，教师一职，清贫且苦，然而教授是不在其内的。做教师当做大学教授，千万不可做中小学幼儿园教师。教师与教授，一字之差，天壤之别。中小学幼儿园教师，足不能出三里之外，手不能写百字篇章，眼不能雄视半山之下，心不能包藏九城之廓。只需起早贪黑，与乳臭未干或刚干的学生摸爬滚打，絮絮叨叨，细细碎碎，作业来，粉笔去，品德来，安全去，考试来，分数去，如保姆，如家仆，如圃丁，如狱卒。两眼一睁，忙到熄灯，利薄名少，直到退休，英年早衰，身心疲陋，形容憔悴，皱纹白头。而教授则不同。教授可以出书，可以论坛，可以科研，可以休闲，可以出国访问，可以悟道参禅，可以左右政府决策，可以指导公鸡下蛋。无关学生吃喝拉撒事，有硕士博士跟着后面转。一言成鼎，一言换金，一字予生，一字夺命，学术权威，名利之星，居高临下，指挥若定，个个鹤发童颜，人人耳目一新。教授一职，委实是太阳底下最光辉的职业。”
我们不能做教授，只能做老师，所以这是没办法的事。如果这些体制内的“繁杂琐碎的事务”不做，或者少做，我们的生存就会出问题，除非体制上发生了改变。当然，怎么做，方法和技巧要讲究，要注重效率。
4、老师的自由不仅在于有积极思考的时间、主动选择的空间，也在于一种能被人理解的愉悦心态。老师不怕辛苦付出，就怕不被理解。若发生一些工作失误，被简单地指责不配做教师，这不仅伤了老师的自尊，也贬低了老师的能力，最终造成老师身心俱疲、职业倦怠，失去工作活力和创造潜能。
答复：这一条提得非常好。但是，事实上，确实不是任何人都适合做老师。“配与不配”的评价虽然没有什么实际性的意义，但是至少可以起到警戒的作用。在一个团队当中，如果管理得好，绝大部分成员都是优秀的，但也确实有“瑕疵”的存在。把“瑕疵”挑出来，打磨打磨，使之变得光亮，当然是应该的。否则将影响到学校的声誉、成绩、社会的评价。要做一个优秀的老师，一是靠内在的自觉，二是靠外在的管理，缺一点都不行。外在的管理当然要讲究方法，“简单指责”当然是不对的。
二、建议
管理是一门科学、一门技术、一门艺术，是三者的统一。学校领导在完善制度的前提下，既要“严格执法”，也要“热情服务”；既要规范化管理，也要人性化操作。采用科学合理的策略，激发热情，调动活力，变“要我做”为“我要做”，用放飞与唤醒代替压抑和禁锢。建议从五个“减少”着手创设老师的自由时空。
答复：“严格执法”和“热情服务”相结合，规范化和人性化相结合，提得非常好。“我要做”是主人翁的姿态，这是我们队伍建设的最高追求。
1、减少名目繁多的会议。提倡开短会、开“并会”，可开可不开的会就不开，充分发挥现代网络的作用，通过校园网、宣传栏和书面材料，甚至博客、QQ、手机短信等形式传达会议内容，进行工作安排，积极创新会议形式、手段和内容，提高会议的实效。
答复：这个学期，由于多方面的原因（新班子的磨合、迎接水平评估、迎接教育强区评估、学校制度的完善），会议是相对多了一点，但真正感受到会议之苦的，却是我们行政，而不是一般教师（其实开会我们很照顾老师，每一次都控制时间）。将来，我们会规范各种会议的频率、时间长短、效度，更多的利用信息技术的功能。科组、级组、班主任可以设置QQ群，加强沟通。通知、文件、资料、课件等可以利用校园网、顺德教育信息网和ftp共享，也准备建立校园短号系统，方便联系。但是，该开的会议是不能不开的，像今天这样的会议。
2、减少无效的、形式上的检查。对集体备课记录、谈心记录等数项实效性不大的检查项目，可以取消。把常规检查变成与老师沟通、协商和对话的过程，变成对老师教育教学工作的诊断和指导。鼓励教师探索尝试，不用统一的模式和过多的检查束缚手脚。迎接上级部门的检查则尽量减少老师的参与。
答复：当前确实有一些为检查而检查的检查，如果行政部门只用“检查”来代替平时的干预和管理，那是一件偷懒的做法。但对于“备课”和“谈心录”之类的检查，如果能够发现做得特别好的，以此来激励那些做得不好的，也是很有意义的。检查可以改变一下思路，如果大家都很自觉，那我们奖励先进总是应该的。把检查变成沟通、对话、协商的过程，理论上很好，实践上又会增加别的负担，比如会议的负担。迎接上级部门的检查，需要老师配合的，一定要参与。当今的社会，分工特别细，几乎没有一件事情是可以一个人完成的，哪怕一个老师上好一堂课，都是许多人对你做出了贡献——班主任、电脑老师、卫生员、文印员、后勤工作者。上次有一个老板请全校老师吃饭，一些老师以为这完全与工作无关，去不去是个人的事，但我认为，不去至少要打一个招呼，这一方面表明你是集体当中的一员，另一方面，拒绝善意和美意，让行善者不觉得热脸贴上冷屁股，也是应有的礼貌吧。
学校有相当多的工作，一般老师是不知道的，老师是没有参与的。上次有代表说，“一年到头，不知道德育处做了些什么。”如果我叫德育处把他们收到的上级部门的信息、通知、文件打一个清单给老师看，恐怕会吓坏你。我也希望营造一种诗意的学校生活：行政在上面忙俗务，老师在下面读雅书。这种境界很有诗意，有点像桃花源，“黄发垂髫并怡然自乐”。
3、减少重复、交叉、突击性的活动。学校对上级非业务部门组织的活动以及与校外的交流活动要进行有效选择，对师生发展意义不大、且花费大量精力的活动应妥善拒绝，对有实效性的活动则集中精力提高质量。形式主义少做不做，面子工程能推则推。
答复：突击性的活动不是我们说减少就可以减少的，除非是我们自己“瞎折腾”。对上级非业务部门的活动，有时由不得我们来选择。我前面说过：“迎检查、受评估、保安全、防吸毒、团委妇联加工会，维稳党务关系户。”没有一项可以选择。对学生的教育，只有通过一定的形式来实现，“无为而治”肯定不适合做教育。一项活动，对学校发展有无意义，有时不是立即就可以看得见的，比如有些学校承担全国高考，承担教育局、教研室或教育组各种活动，意义大不大呢？关起门来做“底子工程”和打开门来做“面子工程”，两者有时都需要。完全关起门来办学，在当今学校开放化的时代，是不行的。不与外界沟通、联系，得不到社会、家长、政府的支持，那才是真正的自己在“瞎折腾”。
4、减少不必要的计划和总结。提倡写教学专题材料，引导教师积极反思、梳理和总结自己教学中的经验和困惑，不断提升自己的实践智慧。
答复：不必要的计划和总结肯定要减少，甚至完全不写。但是必要的计划和总结一定要写。东庐中学的陈康金校长讲过一句话：不会写总结的校长不是好校长。总结甚至比计划还重要。人生就是在不断的总结中成长、提高。至于提倡“写教学专题材料，引导教师积极反思、梳理和总结自己教学中的经验和困惑”，只不过更专业化一点，那还是计划和总结，难度比一般的计划总结还大。我们现在有些老师，几年不见一篇像样的文章，是懒惰的缘故。
5、减少盲目跟风的“折腾”。学校发展规划应多求长期效应，少点急功近利。给学校的定位要立足现实，下达的工作任务要量力而行、把握尺度，否则，高压下的教师在过大的张力下就缺少了弹力。这样，教师节省出适度的时间，用于参加有益活动，阅读教育经典；认真研究学生，仔细琢磨教法；自觉进行课改，增强教学实效；提高自身素养，丰富教学经验；形成教学个性，实现专业成长；从而和谐校园氛围，提升幸福指数。
答复：桂洲中学以前不跟风，现在依然不跟风，估计这一点大家都有共识。现在所说的跟风，如果是指在“忧患意识”下的“见贤思齐”，比如招生的宣传，美术展的宣传，那是必须的。学校定位在“顺德区品牌学校”这个位置，正是充分考虑到学校的实际，不像有些学校要办“全省乃至全国一流的学校”——要全国一流干什么呢？我们又不是向全国招生。但是，目标相对要高远一点，这是肯定的，否则希望在哪里？动力在哪里？我们不是常说，“不想做元帅的士兵不是好士兵”吗？倡导教师参加有益身心的活动，是学校领导班子正在关注的话题，但同时希望老师们主动参与有益身心的活动，不是完全靠学校的推动。倡导教师阅读，那简直正中下怀。我上次在南京夫子庙，很想给每一位老师买一本《论语》，一块钱一本的袖珍本，后来想一想，怕人家说我“迂”，就罢了。不要说别的什么教育经典，老实说，做老师的如果把《论语》学透了，不像老师都有三份像了。
提案二：用机制激励人，用发展凝聚人，用待遇吸引人
石老师等3人
一、级组管理要引入竞争激励机制，加强级组管理。
可以把级组12个班分成平行的（即成绩一样）两个分部，从起始年级就进行成绩跟踪，期末进行各方面比较，这种竞争有压力，压力可以化动力，动力激励级组采取更多有效措施，加强对学生管理和学习方法指导，从而提高学生成绩，使学校的工作更加落实到位。
答复：分成两个部在理论上成立，操作上也可行，但估计管理成本会比较高，比如老师的跨部任课，学生活动组织上的频繁（次数会增加），级组长的设置（一个还是两个？），还需要设立一个年级主任统管全级，又多了一个层次（现在流行扁平化管理）。高一年级结束又要重新分班，文理科的人数也不好控制，不同的科也不好比较、竞争。若从高二开始似乎可行，将来再召集大家论证一下。
二、桂中老师“过去是抬头做人，现在是低头做事”！
原因是桂中的发展令人忧虑。有些领导认为现在是金融危机，经济衰退，找工作困难，教师是一份稳定的工作。因此，不用担心找不到老师，就对现在的教师一些小毛病、小错误进行严厉的斥责，这是某些领导素质低下无能的表现！留住人的学校才能发展，这就要关心老师，做到以人为本，想办法提高老师待遇！
答复：乍看这个议案的小标题和内容的解析不在一个话题上。看题目似乎是讲桂中老师的地位“今不如昔”，仔细一看才知道“低头”两个字的意思是说现在管得太严，领导不关心老师，所以老师把头低下来了。教师是不是稳定的职业，恐怕会随着时代的不同而不同，但这不是领导是否苛责老师的理由。领导对待老师，一定要关爱为上，这一点无可置疑。但有时也许是爱之切，所以责之严，并无他意，希望老师理解。“以人为本”是科学发展观的第一观，放之古今而皆准。但也不可把“以人为本”曲解为“以我为本”，“以个人为本”，“以私人感情为本”，“以无原则为本”，“以不管不理为本”，那样的话，恐怕我们的老师又要责备领导“行政不作为”了。
提案三：课外阅读计划
陈老师等3人
配合学校提出之“书香校园”的建设目的，积极引导、培养桂中学生的阅读兴趣、阅读技能，完善并规范课外阅读管理。
（1）文科组，主要是语文、英语、历史等学科在学生调研基础上，广泛征求意见，提供适合高中生阅读的书目供学生选读；教务处给出评价与支持。
（2）积极引导学生的多种阅读途径。报刊，电子书目的阅读亦可。举行读书报告会，心得专栏等。
（3）图书馆进一步做好图书借阅工作以及增加一批具时代特点之好书供师生选择。
答复：非常好的提议。
1、建议德育处在开展“科技文化艺术节”活动中增加“科技”的含量，引导学生多读书，读好书。每学期可以评选一两批“读书之星”，加大表彰和宣传的力度。
2、建议教务处落实学生“课外阅读”的检查和评价，把课外读书的成绩纳入学分评定当中。
3、建议教务处规范图书馆的管理，创设“及时更新、方便借阅、阅读环境优化、新书速递宣传到位”的图书管理机制。
提案四：教辅人员岗位工资应按其取得的技术职称计算
何医生等6人
1、教辅人员所取得的技术资格职称与教师、行政一样，都是由各专业资格评审委员会评审通过。
2、教辅人员的工作也是全校工作不可或缺的一部分，每人都尽职尽责努力完成各项工作。
3、学校每学期或学年的考核、评选中，教辅人员不管如何尽职尽责完成岗位工作，优秀、先进等荣誉，从来没有半点机会得到。
建议：我们希望教辅人员的岗位工资，应按其取得的职称类别为计算标准。
答复：完全同意教辅工作人员在学校教育教学当中所起的作用的评价。优秀和先进的评比，本学期已经考虑了一定的指标。关于工资的计算标准，正待上级教育行政部门出台新的工资方案，以后将参照上级的工资方案执行。
提案五：教师办公室灭蚊
袁老师等3人
教师办公室一楼蚊子多，建议在办公室装8个光电灭蚊器。临时买杀虫水、杀蚊药等等，持续不到几天，影响老师健康。
答复：总务处已经安装完毕。
谢谢各位。答复完毕。
2009-6-20
