北京SOS儿童村简要情况
北京SOS儿童村是国际SOS儿童村组织与中国政府合作建立的国内第10家儿童村,由北京市政府和国际SOS儿童村组织共同出资建设,隶属于北京市民政局,接受中国SOS儿童村协会业务指导。
北京SOS儿童村2005年经市发改委批准立项,占地4.5万平方米,项目总建筑面积9205平米,分为两期建设,一期工程包括家庭住宅楼15栋、阿姨职工休息楼1栋、村长住宅1栋、招待所1栋、培训中心1栋、幼儿园1栋、管理楼1栋和保障用房2栋共计23个单体,建筑面积7415平米,于2009年1月16日完成竣工验收,二期未建工程建筑面积为1790平米。
北京SOS儿童村自2009年7月正式开村以来,在北京市民政局党委的正确领导下,在中国SOS儿童村协会的关心指导下,在市局机关及社会各界的大力支持下,始终以创建“国内第一,国际一流”儿童村为工作目标,把家庭呼声作为第一信号,把儿童需要作为第一选择,把群众满意作为第一标准,牢固树立“民本、务实、平等、奉献”的核心理念,紧紧围绕创造良好的儿童健康成长环境和切实保障儿童正常学习生活秩序,认真开展各项工作,儿童村全面建设呈现良好的发展态势。北京SOS儿童村采取家庭模式管理、抚养、教育儿童的公益性儿童社会福利机构,设计标准是每个家庭由1名妈妈抚养8名儿童,由妈妈(阿姨)负责照顾家庭内所有孩子的饮食起居和教育培育;家庭内儿童以兄弟姐妹相称,共同生活,男孩女孩分开居住。妈妈(阿姨)通常面向全国进行招聘,儿童村按照设计要求规定,应招聘妈妈15名,阿姨8名,阿姨负责妈妈休假期间,进入家庭替代管理照顾孩子。截至到目前为止成功开展招聘14期,累计招聘妈妈(阿姨)26人,目前,儿童村开设家庭9个,现在岗工作的妈妈(阿姨)11名,其中妈妈9名、阿姨2名。
妈妈(阿姨)的招聘条件:具有高中以上学历,具有儿童教育和管理家庭的能力;未婚、离婚或丧偶但无子女;能够适应在SOS儿童村家庭工作的方式和条件,遵守SOS儿童村工作纪律和各项规章制度;身心健康自愿从事SOS儿童村妈妈职业的女性。
北京SOS儿童村收养的儿童主要以具有北京市户籍,无亲友抚养或亲友无扶养能力的孤儿为主。面对北京孤儿数量有限的实际情况,开展了从低保重残家庭中招收无在职人员子女的救助工作;同时与北京市未成年人救助中心签订了代养协议招收儿童17名。截止到目前,共累计招收儿童50名,目前在村生活儿童37名。其中男孩24名,女孩13名,年龄最大的15岁,年龄最小的5岁。
开村三年来,儿童村先后有64人次获得全国、区、校级表彰,其中,获得全国“春蕾杯”作文竞赛二等奖1人次,大兴区“雏鹰杯”数学竞赛1人次,大兴区书法竞赛一等奖1人次,大兴区“三好学生”1人次,校级“三好学生”8人次,校级“优秀少先队干部”3人次。
儿童村目前存在的主要困难和问题:
1、妈妈(阿姨)招聘困难。北京SOS儿童村按照设计要求规定,应招聘妈妈15名、阿姨8名;目前在岗工作的妈妈(阿姨)11名,其中妈妈9名,阿姨2名,由国际组织经费支付工资。由于国际组织受金融危机的影响酬款出现问题,妈妈阿姨工资几年没变,且规定严格,无法从其他渠道解决。目前工作标准分别是,实习期第一年阿姨1100元/月、妈妈1300元/月,第二年阿姨1300元/月、妈妈1600元/月,两年实习期满后按照阿姨2000元/月、妈妈2500元/月标准进行发放;阿姨进村第一年工资每月1100元,扣除保险之后实际收入900元,远低于北京市最低工资标准(1240元/月);北京儿童村最高工资4年的妈妈2650元/月。最新规定妈妈阿姨每年假期为80天,因此要保证9个妈妈每人当年休假,至少的要4个阿姨才行,否则将妈妈(阿姨)年度正常休假就得不到保证,去年招聘3名阿姨,工作不到半年走了2个;另外妈妈(阿姨)实际上是24小时工作制,除每年有80天的集中休假,节假日也休息不了,更难与亲人团聚,既没有加班工资也没有节日补贴,另外阿姨进家代替休假妈妈管理家庭期间,工作强度、责任等同于妈妈,但工资待遇仍然享受阿姨标准,存在同工不同酬的问题。
2、儿童生活费问题。目前在村生活儿童37名,其中孤儿6名,按照1600元/月的标准得到落实;低保特困家庭儿童12名,流浪儿童17名,代养福利院儿童2名,共31名儿童,均按照国际SOS儿童村组织规定的每人每月430元进行发放,财政性资金补贴上学儿童每人每月110元,幼儿园儿童每人每月90元。其中幼儿园7名儿童在幼儿园期间每日三餐交15元/人,按每月22天算,每人共计330元,剩余190元,在家8天每日三餐,只就餐一项也不够用,其他花费就更不可能保障了;上小学和中学的孩子30名在学校每日吃午餐交10元/人,按每月22天算,每人共计220元,剩余320元,在家每日吃早餐晚餐,还有8天三餐,就餐费用已严重超支,其他保障更为困难,因为大孩子学习和日常生活经费需求明显增加,而且必须加以保障;目前在北京高物价、高消费的情况下,就现在的儿童生活费标准,难以保障孩子的生活和学习,尤其是对于儿童特长培养、文化课补习的资金需求满足就更加困难。
3、儿童(未成年人保护中心儿童)无户籍和教育问题。北京儿童村目前为长期滞留在北京未成年人保护中心代养17名儿童,由于未保中心儿童大多属于流浪乞讨查找不到原籍的孩子,所以没有户籍,直接影响儿童就学、医疗、保险等正常生活。首先教育方面,现阶段通过儿童村协调大兴区教委,暂时解决孩子九年义务教育,但初中毕业后孩子将面临无法参加中考继续受教育的实际问题;医疗方面,按照北京市医保政策,没有北京户籍儿童无法享受相关医疗待遇;因为意外等保险不能缴纳,也制约儿童参加正常的活动,甚至遇到不能购买火车票等问题,由于户籍原因对孩子今后的成长会有更多的实际困难;儿童18岁之后出路问题,根据国际SOS儿童村的相关规定,儿童年满18周岁,按照“从哪来回哪去”的原则应回归原家庭,但不知道家在哪?因此儿童就业、安家等将会成为实际困难。
4、儿童的教育和就业出路问题。儿童村的孩子就读学校受限制,自身教育条件和能力不足,尤其是孩子上初中以后妈妈(阿姨)辅导难度大了,保障检查完孩子的作业也不容易,个别孩子完成义务教育,考高中也会成问题,使他们能成人成材、自食其力、回归社会、独立生活,是我们一个长期而紧迫的任务,更是当前面临的急待解决的问题,孩子越多、越大这个问题越明显越严重,十年树木,百年树人,必须从小抓起,从点滴养成,始终突出品德、智育、成才、自立、守纪教育,将是我们北京SOS儿童村第一位的任务,迫切需要全社会给予大力的支持和积极的帮助。
北京SOS儿童村村长滕力实介绍儿童村