爱华网导语：. @9 s% Z, l; ^7 p4 ]9 y; 2 z
在二战中，纳粹德国军事机器的强大早已为世人所熟知，但是，在学术圈之外，却很少有人了解第三帝国的货币制度和经济系统的运作情况。众所周知，1929（1923）—1933年爆发的席卷资本主义世界的经济危机中，德国受创最重，经济凋敝，失业空前，加之《凡尔赛和约》协约国对德国“敲骨砺髓的盘剥”，整个国家的经济政治实际上已经崩溃。那么，谁来拯救德意志！？德国的命运将何去何从？( w! B5 p1 [% Y! I! Q6 l2 R
你可以想象，当时的德国社会动荡，民心思变。应该说纳粹很好地顺应了历史潮流，准确地把握住了社会脉搏，举起“挽救经济危机”的新政大旗，从而一举赢得大选。如果纳粹仅仅是靠口号和宣传，而没有治理经济危机的能力的话，那么希特勒政府将会成为第二个魏玛共和国，很快失去民心并最终垮台。哪怕元首的演讲再怎样的天马行空，也将无济于事！5 A) a( T7 f8 I' E& l
纳粹德国的货币和经济政策是一个鲜为人知的领域。那么当时德国政治和货币的关系究竟是怎样的呢？
背景： 0 V% ]8 c1 ~, V7 I3 I) [
1933年，刚刚上台的希特勒面对的是一个经济上的烂摊子，从1929年到1932年，德国工业设备利用率下降到36%，全部工业生产下降了40%，对外贸易额下降60%，物价下跌30%，铁产量减少70%，造船业产值下跌80%，失业率高达30%（平均每3个德国劳动者就有1个失业）。经济危机加剧了社会阶级矛盾，3年间，共爆发1000多次罢工。+ V( E% @$ ?5 G4 p" X/ e* X' F
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1929至1933年爆发的席卷整个资本主义世界的经济危机，使得世界上几个主要的资本主义强国濒临崩溃。并不像教科书上讲的那样，美国并非受打击最严重的国家，应该说德国所遭受的经济危机冲击的严重程度，要远大于欧美其他资本主义国家。纳粹上台伊始，就立刻投入到挽救经济的工作中，史称希特勒“新政”。+ u7 H. h5 K( g
成果：& ( {! T( U. Y
在一系列强有力的经济措施之下，德国经济迅速恢复并开始强劲增长，失业率直线下降，到1938年，失业率已降至1.3%。从1933年至1938年，德国生铁产量由390万吨上升到1860万吨，钢产量由560万吨上升到2320万吨，而铝、镁和车床的产量竟高于美国。从1933年到1939年，德国重工业和军火工业增长2.1倍，消费资料生产增长了43%，国民经济总值增长超过100%，同时完成了全国高速公路网的建设，重整了重工业基础体系，还装备了一支现代化军队。8 T! H: h* Z$ d6 w7 W( c( {# M
看“罗斯福新政”
反观1933年开始的“罗斯福新政”，则只是暂时缓解了危机，美国经济进入长时间的所谓“特种萧条”时期，在所谓“新政”的大力刺激下，美国经济仍然复苏乏力。1937—1938年，美国再度陷入严重的经济危机，直到1941年美国参加“二战”后，才彻底摆脱了大萧条。在整个“罗斯福新政”时期，美国平均失业率高达18%，国民生产总值直到1941年才扳回到1929年危机前的水平，如果不是战争爆发，高达1000多万美国青年被征召入伍，失业问题恐怕还会持续相当长的时间。0 d, @9 m0 E( }8 c6 `( |
希特勒“新政”的第一把火：中央银行国有化& t* e& Z! v6 I3 Vi4 s$ h
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早在1919年9月，希特勒第一次听到费德尔关于金融货币的演讲，就被深深地触动了，也就是这次演讲之后，希特勒加入了德国工人党。3 b4 L$ ~( O- z5 O) X
希特勒没有任何系统的金融学理论基础，更确切地说，他几乎就是一个金融盲。但是他的悟性极高，没有系统的知识，却能够一下抓住问题的本质。这种人在对话里学习，在提问时思考，在辩论中顿悟。和所有领导者一样，他不需要成为这个领域的专家，而必备的则是深刻的辨别力和敏锐的洞察力，在众多纷杂的言论中，捕捉到正确的声音。& |6 V9 e9 T3 Z$ b
费德尔认为，国家必须要有权力控制货币供应，一定要对中央银行进行国有化，而决不能让私人控制中央银行。因为私人控制中央银行最大的问题就是：其产生的利息收益和其他利益将归私人所拥有，而不是造福国家和公众。
在和费德尔的讨论中，希特勒悟出一个根本道理，就是：私有的中央银行通过控制国家的货币发行，获得巨大的利益，从而资助他们对整个社会人口的控制和剥削。# M" G4 h$ s1 ~2 ~4 M
几乎与此同时，沙赫特，这个“国际银行家的中间人”，同为希特勒的经济顾问，后来被元首任命为经济部长，作为自由主义学派在德国的掌门人，他在理论上对一切国家计划下的经济颇为不爽。沙赫特与费德尔的观点背道而驰，特别是涉及中央银行制度的“大是大非”的原则问题时。他始终认为，以英美为主导的传统学院派经济制度才是最优越的，而费德尔则完全跳出了这个统治了世界几百年的思维定势，提出一系列惊人的结论，并最终被希特勒一一采纳且成功付诸了实践。此人不愧为元首的经济导师！
行伍出身的希特勒对处于社会中下层的占德国人口大多数的老百姓极为同情，而对极少数处于社会上层的德国犹太大金融势力却深恶痛绝。这是元首痛恨犹太人的原因之一，也是元首伟大之处的一大体现！元首一直认为德国“一战”的失败和后来的超级通货膨胀是一个纯粹的政治问题，但经过费德尔点拨，希特勒立刻敏锐地抓住了金融才是这一问题的核心，并形成了“创造性工业资本”与“贪婪、掠夺性金融资本”之间有着本质区别的深刻印象。当他明白过来金融和控制金融的势力集团才是德国命运的真正主宰之后，他的境界立刻跃上了一个层次，再回头想许多从前令他困惑的问题，马上有了前所未有的洞察力和全新的视角。他对未来德国的运作和纳粹党的“重要原则”逐渐形成了清晰的逻辑框架。
1920年，希特勒经过与费德尔等人反复激烈的争论和思考，提出了纳粹运动的哲学理论体系。因为是哲学层次的纲领，希特勒认为这个纲领将“永远不变”。该思想体系被归纳为《25点纲领》 ，1932年纽伦堡纳粹党代表大会再度肯定了此纲领的地位。
在聆听沙赫特与费德尔的激烈争辩中，希特勒心里像明镜似的，他从内心深处接受了费德尔的观点并付诸实践，但在表面上却重用沙赫特，冷落了费德尔。对于德国纳粹前期经济思想起到了奠基作用的费德尔，等到纳粹上台执政时，却被排挤到大学去教书。有人不明白为什么？原因很简单，大工业家和大银行家不喜欢费德尔的理论，却热烈支持沙特，而这些实力派真是希特勒的纳粹党赖以生存的基础。元首从骨子里痛恨这些“十一月罪人”，却又不得不和他们混在一起，逢场作戏。 “小不忍则乱大谋”，希特勒也深谙此道，因为他是政治家，他只能遵守利益的游戏规则，而绝不能将个人好恶置于游戏规则之上。2 R: G# Q7 R8 s. g. ]$ V& ^
当然，在“中央银行国有化”的重大原则问题上，元首绝不会向沙赫特等人妥协。1933年，希特勒政府刚上台，就立刻重新修订《银行法》，规定：取消帝国银行董事会的独立性，帝国银行行长及董事会成员的任命权转归国家元首；赋予帝国银行执行公开市场政策的权力(但很少使用它)；帝国银行可以对“创造就业汇票”进行贴现，以便新政府为创造就业提供资金。这个“创造就业汇票”就是“费德尔货币”，最早由费德尔提出，后来在实现希特勒“新政”奇迹中立下了汗马功劳。
很显然，纳粹政府的上述做法，遭到了帝国银行董事们的强烈反对，但却无力阻止它。在银行家的反对声中，希特勒继续发力，帝国银行的独立性亦逐步削弱。1937年2月，《帝国银行新秩序法》颁布，规定帝国银行董事会由元首直接领导，帝国银行的独立性被彻底剥夺。到1939年，帝国银行董事会也被最终解散。同年，纳粹政府又颁布《帝国银行法》，规定：停止黄金兑换纸币；由40%黄金和外汇构成的发行准备可全部由就业汇票、支票、短期国库券、帝国财政债券和其他类似债券替代;中央银行对帝国提供的贷款数额最终由“领袖和帝国元首”决定。
至此，纳粹政府最终完成了中央银行法律上和政治上的国有化。
“金融创新”挽救了德国经济——“创造就业汇票”2 V- V6 ^9 v+ i" J6 i* I: P7 @
1933年5月31日，德国政府宣布发行10亿马克的“创造就业汇票”，它的目的主要是为了支付特殊的技术工程项目。这些可再展期的票据被政府支付给雇主，雇主将承办大型项目雇用大量工人，这样从企业主一直到普通家庭，都能够从“创造就业汇票”获益。
据统计，从1933年到1938年，“创造就业汇票”的发行量逐年上升，到1938年的余额高达120亿马克，占全部政府赤字的85%。其中大约有一半用于向直接创造就业的企业进行融资，另一半被用于德国秘密的军事扩张。8 R5 m8 e+ q^/ b* v. `
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“创造就业汇票”的一个重大优点就在于：它把真正的购买力德国新被雇用的工人手上。随着这些票据流通量的加大，闲置的资源利用率大幅上升，而失业率迅速下降。
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“创造就业汇票”属于纳粹的一种相当前卫的“金融创新”，而且效果非常明显。其实质：就是政府重新获得了发行货币的权力。/ r( J( N+ O0 J+ ^& s, [$ Y
在公共工程方面，特别是在建设新兴中产阶级的住房领域，“创造就业汇票”起到了关键性的作用。1932年德国大约建了14.1万栋住房，而到1934年，大约有28.4万栋各种住宅建成。显然“创造就业汇票”使德国在建的住宅面积在两年之内翻了一番还多。同时这些钱还用于修建德国的公路系统，“创造就业汇票”建成的公路里程高达数千公里，形成了覆盖全德的四通八达的高速公路网。
由于外汇和黄金紧缺，德国不得不向英美的国际银行家借贷，这种债务关系就使得德国的政治、经济、政策和相关重要利益，受到国际银行家直接和间接影响。但如果把这个环节给迈过去的话，元首就真正掌握了德国经济发展的决定权。一些经济学家相信，导致第二次世界大战的根本原因之一，在于德国政府靠自己发行货币，完全摆脱了英美对它的控制。2 u' h5 x4 e. Z8 a9 T. m0 i
这一正确而卓越的经济政策，在很大程度上对德国中产阶级和贫困阶层产生了强有力的保障作用，同时绕过了国际银行家对德国经济的控制。当然，也招致外国银行家的强烈不满和严重关注。
希特勒执政初期，取得了巨大而罕见的社会认同感和民众的支持。对于元首的这一历史功绩，我们在教科书上看不到也是目前不可能看到的。原因自然不言而喻。而“创造就业汇票”的一大功绩就在于：他使德国的经济发展摆脱了英、美主流经济学理论的束缚，重建了德国经济，
