爱华网http://www.hljnews.cn 2012-11-09 19:59 来源：新华社
让人民过上更好生活————党代表及专家展望五大民生领域新图景
新华社“新华视点”记者顾瑞珍 南辰 吴晶
——教育、就业、社会保障、医疗、住房……等关系群众切身利益的问题较多，部分群众生活比较困难；
——解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展，努力让人民过上更好生活；
——确保到２０２０年实现全面建成小康社会宏伟目标，要努力实现新要求，全面提高人民生活水平：基本公共服务均等化总体实现；教育现代化基本实现；收分配差距缩小；社会保障全民覆盖；人人享有基本医疗服务；住房保障体系基本形成……
十八大报告关于改善民生的阐述引起代表们共鸣。大家表示，报告不回避现实问题，同时为百姓勾勒出了未来生活新图景，给民生问题解决提供了广阔的思路，让人们看到了惠及全体人民的社会体制改革的完整设计，也读出了执政党把握民生脉动的现实追求，让人坚信中国人民生活会越来越好。
教育：让每个孩子都能成为有用之才
“学有所教”这个中国先贤孔子提出的美好理想，在十八大报告中被赋予新的内涵。
海南省教育厅厅长胡光辉代表认为，十七大、十八大连续提出“学有所教”，集中体现执政党“教育优先发展”的理念。过去５年，“学有所教”主要体现在解决“上学难”的问题。今后，在解决好上学难的同时，关键是要解决“上好学”，提升教育质量，满足多元化教育需求，实现因材施教。
“教育公平”的实现程度直接影响着人们对“学有所教”的评价。代表们认为，当前推进教育公平的难点主要表现在教育资源分配不合理、受教育机会不均等，从人民群众关注的热点难点看，主要表现在择校、异地高考等方面。
“教育公平与否本质上反映了改革步入深水区后，必然触及不同群体的利益，如何调整这些利益，争取不同群体之间的最大接受度，也是教育改革能否顺利进行的关键。”胡光辉说。
“学有所教”是中华民族延续两千多年的期盼，也是一个人口庞大的发展中国家为自己设定的艰巨目标。
十八大报告提出要“努力办好人民满意的教育”，“深化教育领域综合改革”，“大力促进教育公平”，“让每个孩子都能成为有用之才”都呼应着近年来教育改革与发展的要点。
教育部部长袁贵仁代表说，目前正在大力推进教育规划纲要贯彻落实，在国家统一实施、地方承担试点以及基层自主改革这三个层面，分别沿着培养模式、办学体制、管理体制和保障机制这四条轨迹展开，坚持不懈地推进教育体制改革。
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党代表及专家展望五大民生领域新图景
http://www.hljnews.cn 2012-11-09 19:59 来源：新华社
医疗：人人享有基本医疗服务
“提高人民健康水平！”当被问及对十八大报告哪些话印象最为深刻时，十八大代表、静乐县双路乡卫生防疫员王元林脱口而出。
十八大报告提出，重点推进医疗保障、医疗服务、公共卫生、药品供应、监管体制综合改革，完善国民健康政策，为群众提供安全有效方便价廉的公共卫生和基本医疗服务。
这让６４岁的王元林代表非常振奋。“作为一名乡村医生，３９年来我都是徒步为周围１５个村的孩子看病。感觉这些年来农村医保不同层次在完善。农民常见病看病难问题不再那么突出。但和城里相比还有差距，看疑难症还有困难。”
“病有所医”是几千年来百姓的梦想。王元林代表说，临行前乡亲们就嘱托他关注大会在国民健康方面能有什么新政策。“我希望扩大农村合作医疗所能包含的病种范围，同时提高合作医疗的报销比例，完善合作医疗的报销机制，使得农村参保人员能够更加便利、快速地报销医疗费用。在资金、政策方面给予贫困地区资助和倾斜。把先进的卫生技术和专家送到农村，让农民以较低的价格享受到优质的医疗卫生服务。”
住房：市场配置和政府保障相结合的制度方向明确
十八大报告提出“住房保障体系基本形成”的新要求，一些代表和专家认为这一要求切中要害。
“深化城镇住房制度综合配套改革是一项长期而艰巨的任务，但不能无限期拖下去，需要制定时间表。”新华社特约观察员、中国社会科学院城市与竞争力研究中心主任倪鹏飞认为，深化住房制度综合配套改革应走“以时间换空间”路线，具体包括以阻止恶性循环为目标，实施行政管制的制度；以弥补制度缺失为目标，率先突破核心制度的改革；以攻克制度失序为目标，依序跟进配套制度的改革；以校正制度扭曲为目标，适时推出关键制度的改革；以克服制度模糊为目标，持续完善具体制度的改革；以发挥市场机制基础作用为目标，逐步废止临时性行政管制的制度。
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党代表及专家展望五大民生领域新图景
http://www.hljnews.cn 2012-11-09 19:59 来源：新华社
医疗：人人享有基本医疗服务
“提高人民健康水平！”当被问及对十八大报告哪些话印象最为深刻时，十八大代表、静乐县双路乡卫生防疫员王元林脱口而出。
十八大报告提出，重点推进医疗保障、医疗服务、公共卫生、药品供应、监管体制综合改革，完善国民健康政策，为群众提供安全有效方便价廉的公共卫生和基本医疗服务。
这让６４岁的王元林代表非常振奋。“作为一名乡村医生，３９年来我都是徒步为周围１５个村的孩子看病。感觉这些年来农村医保不同层次在完善。农民常见病看病难问题不再那么突出。但和城里相比还有差距，看疑难症还有困难。”
“病有所医”是几千年来百姓的梦想。王元林代表说，临行前乡亲们就嘱托他关注大会在国民健康方面能有什么新政策。“我希望扩大农村合作医疗所能包含的病种范围，同时提高合作医疗的报销比例，完善合作医疗的报销机制，使得农村参保人员能够更加便利、快速地报销医疗费用。在资金、政策方面给予贫困地区资助和倾斜。把先进的卫生技术和专家送到农村，让农民以较低的价格享受到优质的医疗卫生服务。”
住房：市场配置和政府保障相结合的制度方向明确
十八大报告提出“住房保障体系基本形成”的新要求，一些代表和专家认为这一要求切中要害。
“深化城镇住房制度综合配套改革是一项长期而艰巨的任务，但不能无限期拖下去，需要制定时间表。”新华社特约观察员、中国社会科学院城市与竞争力研究中心主任倪鹏飞认为，深化住房制度综合配套改革应走“以时间换空间”路线，具体包括以阻止恶性循环为目标，实施行政管制的制度；以弥补制度缺失为目标，率先突破核心制度的改革；以攻克制度失序为目标，依序跟进配套制度的改革；以校正制度扭曲为目标，适时推出关键制度的改革；以克服制度模糊为目标，持续完善具体制度的改革；以发挥市场机制基础作用为目标，逐步废止临时性行政管制的制度。
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十八大报告中“人民”反复出现折射出什么
http://www.hljnews.cn 2012-11-09 08:56 来源：人民网
11月8日这一天，中外媒体都睁大眼睛细细解读胡锦涛总书记择要宣读的十八大报告。尽管中共代表大会已经是第十八次召开，但是在人类历史上，罕有一次会议引来全球如此众多和热切的目光，因为这次大会，关乎中国未来五年甚至更长时间的走向。而在世界的天平上，中国的份量、中国的影响力已经越来越不容忽略。
尽管是一个政党的代表大会，但是，在这份被全党甚至全国各个层面仔细深入研讨后形成的报告中，我们却反复和频繁地听到一个响亮的字眼：人民。
仅仅在最后谈及党建等的部分，“人民”二字就出现了20次之多。胡锦涛言之谆谆：“全党必须牢记，只有植根人民、造福人民，党才能始终立于不败之地”；“任何时候都要把人民利益放在第一位，始终与人民心连心、同呼吸、共命运，始终依靠人民推动历史前进”；“反对腐败、建设廉洁政治，是党一贯坚持的鲜明政治立场，是人民关注的重大政治问题。这个问题解决不好，就会对党造成致命伤害，甚至亡党亡国”；“必须增强宗旨意识，相信群众，依靠群众，始终把人民放在心中最高位置”……
从这篇把“人民”举过头顶的报告中，我们听出了谦冲、自信和坚定。
谦冲，体现在以公仆的姿态坦率而坦诚地回应人民关切的一切热点问题，不绕开焦点，不回避难点。不管是人民生活水平、贫富差距、社会公平正义问题，还是政治体制改革以及执政党反腐问题，报告都用了大量篇幅正面回应。中国社会正在走向利益分化和观点多元，执政党敢于倾听、正视并回应这一挑战，并寻求社会共识的最大公约数，从中汲取正能量，是中国未来的最大希望所在。
自信，体现在对过去五年乃至十年执政历程恰如其分的评价，对重要战略机遇期的清醒把握。报告既不抹煞巨大成就，特别是“推进实践基础上的理论创新，围绕坚持和发展中国特色社会主义提出一系列紧密相连、相互贯通的新思想、新观点、新论断，形成和贯彻了科学发展观”，更新了以人为本的中国现代化之路。更不讳言不足、困难和严峻挑战，“发展中不平衡、不协调、不可持续”，收入差距“依然较大”，腐败的“易发多发”。事实上，辩证地看，不发展，这些问题不会出现；而发展起来之后问题更多，也必须在发展中解决。
坚定，是面对忧患的无所畏惧，是在挑战与问题面前提出积极而有效的解决之道，是选择了科学发展路径之后的毫不动摇。比如，报告提到扩大社会主义民主，加快建设社会主义法治，也引人注目地提到了“要更加注重改进党的领导方式和执政方式”。目前，党的执政能力面临社会矛盾多发、群体利益诉求多元的挑战，能不能攻坚克难、化解矛盾，事关党的生死存亡。如果说小平当年通过改革开放打破旧体制，是革故，是“破”，那么今后十年可能就是一个鼎新的过程，是“立”的过程。鼎新有时比革故更难。十八大报告以不容置疑的坚定语气，提出了让人耳目一新的“两个凡是”：“凡是涉及群众切身利益的决策都要充分听取群众意见，凡是损害群众利益的做法都要坚决防止和纠正”，对照改革开放前夕的旧“两个凡是”，我们不禁感慨系之。执政党的执政方式显然正在朝现代化的方向转变。
这份报告新意迭出、亮点颇多，特别是在因应中国社会多元化诉求的层面，在改革的关键环节有了实质性突破，这让我们对中国的未来在期望的同时，也平添了饱满的信心。
十八大报告中“人民”反复出现折射出什么
http://www.hljnews.cn 2012-11-09 08:56 来源：人民网
11月8日这一天，中外媒体都睁大眼睛细细解读胡锦涛总书记择要宣读的十八大报告。尽管中共代表大会已经是第十八次召开，但是在人类历史上，罕有一次会议引来全球如此众多和热切的目光，因为这次大会，关乎中国未来五年甚至更长时间的走向。而在世界的天平上，中国的份量、中国的影响力已经越来越不容忽略。
尽管是一个政党的代表大会，但是，在这份被全党甚至全国各个层面仔细深入研讨后形成的报告中，我们却反复和频繁地听到一个响亮的字眼：人民。
仅仅在最后谈及党建等的部分，“人民”二字就出现了20次之多。胡锦涛言之谆谆：“全党必须牢记，只有植根人民、造福人民，党才能始终立于不败之地”；“任何时候都要把人民利益放在第一位，始终与人民心连心、同呼吸、共命运，始终依靠人民推动历史前进”；“反对腐败、建设廉洁政治，是党一贯坚持的鲜明政治立场，是人民关注的重大政治问题。这个问题解决不好，就会对党造成致命伤害，甚至亡党亡国”；“必须增强宗旨意识，相信群众，依靠群众，始终把人民放在心中最高位置”……
从这篇把“人民”举过头顶的报告中，我们听出了谦冲、自信和坚定。
谦冲，体现在以公仆的姿态坦率而坦诚地回应人民关切的一切热点问题，不绕开焦点，不回避难点。不管是人民生活水平、贫富差距、社会公平正义问题，还是政治体制改革以及执政党反腐问题，报告都用了大量篇幅正面回应。中国社会正在走向利益分化和观点多元，执政党敢于倾听、正视并回应这一挑战，并寻求社会共识的最大公约数，从中汲取正能量，是中国未来的最大希望所在。
自信，体现在对过去五年乃至十年执政历程恰如其分的评价，对重要战略机遇期的清醒把握。报告既不抹煞巨大成就，特别是“推进实践基础上的理论创新，围绕坚持和发展中国特色社会主义提出一系列紧密相连、相互贯通的新思想、新观点、新论断，形成和贯彻了科学发展观”，更新了以人为本的中国现代化之路。更不讳言不足、困难和严峻挑战，“发展中不平衡、不协调、不可持续”，收入差距“依然较大”，腐败的“易发多发”。事实上，辩证地看，不发展，这些问题不会出现；而发展起来之后问题更多，也必须在发展中解决。
坚定，是面对忧患的无所畏惧，是在挑战与问题面前提出积极而有效的解决之道，是选择了科学发展路径之后的毫不动摇。比如，报告提到扩大社会主义民主，加快建设社会主义法治，也引人注目地提到了“要更加注重改进党的领导方式和执政方式”。目前，党的执政能力面临社会矛盾多发、群体利益诉求多元的挑战，能不能攻坚克难、化解矛盾，事关党的生死存亡。如果说小平当年通过改革开放打破旧体制，是革故，是“破”，那么今后十年可能就是一个鼎新的过程，是“立”的过程。鼎新有时比革故更难。十八大报告以不容置疑的坚定语气，提出了让人耳目一新的“两个凡是”：“凡是涉及群众切身利益的决策都要充分听取群众意见，凡是损害群众利益的做法都要坚决防止和纠正”，对照改革开放前夕的旧“两个凡是”，我们不禁感慨系之。执政党的执政方式显然正在朝现代化的方向转变。
这份报告新意迭出、亮点颇多，特别是在因应中国社会多元化诉求的层面，在改革的关键环节有了实质性突破，这让我们对中国的未来在期望的同时，也平添了饱满的信心。
十八大提出的两个凡是：凡是涉及群众切身利益的斗艳都要认真听取群众意见；凡是损害群众利益的都要坚决制止
